7月16日,，寧德市人民政府新聞辦舉行《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì),。

主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長(zhǎng),、市政府新聞辦主任)：

各位來(lái)賓,、新聞媒體界的朋友們：

大家上午好!歡迎參加市政府新聞辦召開(kāi)的《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)。

日前,，我市出臺(tái)了《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),，這是全省第一個(gè)設(shè)區(qū)市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,，今天,，市政府新聞辦專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況,，并現(xiàn)場(chǎng)回答記者朋友關(guān)心的問(wèn)題,。

現(xiàn)在，我向大家介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,，他們是：寧德市文化和旅游局局長(zhǎng)黃其輝,、市文化和旅游局副局長(zhǎng)崔靖、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員林阿?,、福建農(nóng)林大學(xué)旅游系副教授賴(lài)啟福,。參加今天發(fā)布會(huì)的還有中央駐閩新聞媒體、省直主要新聞媒體和市直新聞媒體的朋友們,。

首先請(qǐng)市文化和旅游局局長(zhǎng)黃其輝介紹《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容,。

黃其輝(寧德市文化和旅游局局長(zhǎng)):

各位來(lái)賓、新聞界的朋友們：

大家好!

首先,，請(qǐng)?jiān)试S我代表寧德市文化和旅游局,，向蒞臨會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和新聞界朋友表示熱烈的歡迎;并借此機(jī)會(huì)，向一直以來(lái)關(guān)心,、支持我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

寧德市文化和旅游局按照市委,、市政府實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略部署，以培育主題鮮明,、功能完善,、宜居宜業(yè)的旅游小鎮(zhèn)為抓手,，著力促進(jìn)大景區(qū)與旅游小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相得益彰,，推動(dòng)形成體系完善,、布局合理、百花齊放的全域旅游發(fā)展格局,。從2018年6月旅游小鎮(zhèn)工作開(kāi)展以來(lái),，我們堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目,、抓招商,、抓業(yè)態(tài)培育，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃布局,、優(yōu)化公共服務(wù),、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，旅游小鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效,。截止目前,，我市已啟動(dòng)第一批、第二批42個(gè)旅游小鎮(zhèn)建設(shè),，其中15個(gè)旅游小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū),，5個(gè)旅游小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)休閑集鎮(zhèn)，21個(gè)旅游小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)旅游村,。下面,，我向大家發(fā)布《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。

一,、制定旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的主要目的

隨著大眾旅游,、鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，游客對(duì)于優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的需求日益迫切,，而我市旅游業(yè)態(tài)不足,、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、要素不齊等問(wèn)題依然存在,?！秾幍率新糜涡℃?zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》作為《寧德市旅游小鎮(zhèn)培育實(shí)施方案》的配套標(biāo)準(zhǔn)， 內(nèi)容涵蓋吃,、住,、行、游,、購(gòu),、娛等旅游要素，通過(guò)小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、推廣運(yùn)用,，將進(jìn)一步提高旅游小鎮(zhèn)建設(shè),、管理、服務(wù)水平,，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，旅游產(chǎn)品特色鮮明，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,，游客體驗(yàn)放心滿(mǎn)意,，推動(dòng)寧德市全域旅游發(fā)展。

二,、《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》的主要內(nèi)容

(一)評(píng)定范圍

寧德是福建省內(nèi)唯一開(kāi)展旅游小鎮(zhèn)培育工作的地市,，我市提出旅游小鎮(zhèn)的定義為：以旅游資源為基礎(chǔ)，打造文化和旅游業(yè)態(tài),，展示地方特色,，達(dá)到服務(wù)規(guī)范、管理有序,、特色鮮明的旅游業(yè)態(tài)集聚區(qū),。因此,，《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)適用于寧德市建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、或行政村、或業(yè)態(tài)集聚區(qū)域旅游小鎮(zhèn)的評(píng)定,。

(二)旅游小鎮(zhèn)申報(bào)的必備條件

根據(jù)寧德市的實(shí)際情況,，盡量體現(xiàn)可落地、可操作的原則,，規(guī)定參評(píng)寧德市旅游小鎮(zhèn)的必備條件,。包括有統(tǒng)一有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu);有可供開(kāi)發(fā)利用的旅游資源;可進(jìn)入性良好、符合安全,、消防,、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定等8個(gè)方面的內(nèi)容,。必備條件全部達(dá)標(biāo)后,，方可進(jìn)入評(píng)分程序。以上必備條件既對(duì)旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位提出基礎(chǔ)要求,，又使大部分有旅游資源的小鎮(zhèn)均可申報(bào);既強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的引導(dǎo)作用,，又有利于鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)。

(三)旅游小鎮(zhèn)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)條件,、可選條件,、特色條件、加分項(xiàng)組成?；A(chǔ)條件包括環(huán)境,、規(guī)劃、旅游資源,、設(shè)施,、安全、衛(wèi)生,、管理等,，體現(xiàn)了旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性?？蛇x條件包括住宿,、餐飲、購(gòu)物,、體驗(yàn),，旅游小鎮(zhèn)可選其中一項(xiàng)或一項(xiàng)以上參與評(píng)分，目的在于鼓勵(lì)做精做特一種或多種旅游業(yè)態(tài),。特色條件包括生態(tài)旅游小鎮(zhèn),、畬族風(fēng)情小鎮(zhèn)、康體養(yǎng)生小鎮(zhèn),、文化體驗(yàn)小鎮(zhèn),、濱海旅游小鎮(zhèn)、產(chǎn)旅特色小鎮(zhèn),、研學(xué)教育小鎮(zhèn)等7種類(lèi)型,，旅游小鎮(zhèn)可選其中一項(xiàng)特色條件評(píng)分，主要在于引導(dǎo)小鎮(zhèn)提煉總結(jié)自身特色和最核心的發(fā)展要素,，進(jìn)行差異化打造,，構(gòu)建各具特色的全域旅游產(chǎn)品體系。加分項(xiàng),。小鎮(zhèn)范圍內(nèi)有3A級(jí)以上景區(qū),、國(guó)家和省級(jí)相關(guān)旅游品牌的，可以適當(dāng)加分,，總分不超過(guò)200分,。

(四)等級(jí)評(píng)定與管理

在申報(bào)單位自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，寧德市旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織開(kāi)展評(píng)定,，對(duì)通過(guò)達(dá)標(biāo)旅游小鎮(zhèn)驗(yàn)收的,，給予命名“寧德市旅游小鎮(zhèn)”并授牌。復(fù)查工作每三年開(kāi)展一次,，對(duì)復(fù)查中未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的旅游小鎮(zhèn),，給予限期整改或取消定級(jí)的處理。

三、《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》作為全省第一個(gè)設(shè)區(qū)市旅游地方標(biāo)準(zhǔn),，有較強(qiáng)的可操作性和引領(lǐng)性,，具有以下特點(diǎn)：

1.突出小鎮(zhèn)特色?？蛇x條件,、特色條件作為評(píng)定可選項(xiàng)，創(chuàng)建單位可自行選擇最具特色或優(yōu)勢(shì)的旅游要素申請(qǐng)?jiān)u定,。本標(biāo)準(zhǔn)有利于旅游小鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行差異化,、精致化建設(shè)，而非強(qiáng)調(diào)打造“吃,、住,、行、游,、購(gòu),、娛”等旅游要素齊全、功能完備的旅游小鎮(zhèn),。同時(shí),，順應(yīng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，更加注重特色產(chǎn)業(yè)與旅游的融合發(fā)展,，提出7大主題旅游小鎮(zhèn),。各類(lèi)旅游小鎮(zhèn)具有不同的特色與服務(wù)功能，更加注重旅游資源要素整合與要素聚集,，體現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)之間差異性和互補(bǔ)性,，互為補(bǔ)充共同促進(jìn)寧德全域旅游發(fā)展,。

2.強(qiáng)調(diào)民風(fēng)標(biāo)準(zhǔn),。旅游小鎮(zhèn)作為開(kāi)放融合型旅游景點(diǎn)，小鎮(zhèn)民風(fēng)是游客體驗(yàn)的重要組成部分,。本標(biāo)準(zhǔn)將民風(fēng)淳樸,、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、居民對(duì)旅游業(yè)的支持度等內(nèi)容加入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，這在同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中是較為少見(jiàn)的,。增加民風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，有利于引導(dǎo)旅游小鎮(zhèn)更加注重民風(fēng)建設(shè),，更加凸顯主客互動(dòng),，進(jìn)一步增強(qiáng)游客滿(mǎn)意度和體驗(yàn)感。

3.契合寧德實(shí)際,。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合《寧德市旅游小鎮(zhèn)實(shí)施方案》,，在多輪實(shí)地調(diào)研、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的。通過(guò)細(xì)化評(píng)分內(nèi)容和可量化指標(biāo),，使標(biāo)準(zhǔn)體系更具有操作性,、落地性。如：將資源影響力這一抽象概念分解是否具有世界級(jí)品牌,、國(guó)家級(jí)品牌,、省級(jí)品牌、地市級(jí)品牌等可量化指標(biāo),，減少專(zhuān)家評(píng)分主觀性,。如：在停車(chē)場(chǎng)分?jǐn)?shù)設(shè)置上，集中式停車(chē)場(chǎng)或分散式停車(chē)場(chǎng)均可得分,，這就充分考慮了我市停車(chē)場(chǎng),、農(nóng)村邊角地均可停車(chē)的實(shí)際。又如：游客服務(wù)中心設(shè)有休息室,、醫(yī)務(wù)室,、警務(wù)室、保安室等配套設(shè)施,，具備1項(xiàng)得1分,，既考慮到農(nóng)村游客服務(wù)中心功能設(shè)置要全面存在一定的難度，又鼓勵(lì)盡量完善旅游服務(wù)功能,。

各位來(lái)賓,、新聞界的朋友們，寧德市旅游資源豐富,，擁有1處世界地質(zhì)公園,、4處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，5處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，26家國(guó)家A級(jí)景區(qū),。由寧德世界地質(zhì)公園四大園區(qū)白水洋·鴛鴦溪、福鼎太姥山,、福安白云山,、周寧九龍漈·鯉魚(yú)溪和“中國(guó)最美灘涂”霞浦灘涂、“中國(guó)最美的十大海島”福鼎崳山島,，以及霞浦楊家溪,、古田翠屏湖、柘榮東獅山等串聯(lián)起來(lái)的“閩東北親水游”線(xiàn)路,，被中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道評(píng)選為“CCTV全國(guó)完美假期十佳線(xiàn)路”之一,。我衷心希望并期待新聞媒體的朋友們，充分發(fā)揮你們的熱情和智慧,，大力宣傳,、展示寧德之美,，共同推動(dòng)寧德旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

謝謝大家!

主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長(zhǎng),、市政府新聞辦主任)：

謝謝黃其輝局長(zhǎng)的介紹,。接下來(lái)，請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員林阿?介紹《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)制定情況,。

林阿?(寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員)：

新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》于2018年1月1日起施行,。新法賦予設(shè)區(qū)的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)根據(jù)行政區(qū)域的特殊需要,，經(jīng)所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn),。制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍是：符合本行政區(qū)域自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求,，還可涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn),，但是不能與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)相互交叉,、重復(fù)矛盾,。

原寧德市旅游發(fā)展委員會(huì)為積極助推全市鄉(xiāng)村振興工作，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境,、旅游環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)全域旅游的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,，于2018年10月向我局提出《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的申請(qǐng),。我局一方面立即組織專(zhuān)家檢索國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，就該標(biāo)準(zhǔn)的可行性,、必要性及法律依據(jù)等方面開(kāi)展論證,。另一方面集中力量，著手研究制定《寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,，對(duì)我市地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,、實(shí)施及其監(jiān)督管理進(jìn)行了明確，明確規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施包括立項(xiàng),、組織起草、審查,、編號(hào),、批準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施后評(píng)估等程序，確保地方標(biāo)準(zhǔn)的合法性,、實(shí)效性和先進(jìn)性,。

立項(xiàng)后,，標(biāo)準(zhǔn)的起草過(guò)程幾經(jīng)周折，為保證既不能與國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省地方標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或抵觸,，又要結(jié)合寧德實(shí)際，保證適用性,、操作性和先進(jìn)性,，福建省農(nóng)林大學(xué)的老師和專(zhuān)家們分兩組深入相關(guān)旅游鎮(zhèn)村，開(kāi)展為期一個(gè)多月的調(diào)查研究,，付出了很大的心血,。期間我們還一起前往福建省農(nóng)林大學(xué)旅游學(xué)院、浙江省湖州市等單位和地方開(kāi)展調(diào)研和考察,，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,。在寧德先后三次召開(kāi)專(zhuān)家、業(yè)內(nèi)人士的座談會(huì),、研討會(huì),，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和評(píng)定辦法的可行性、前瞻性進(jìn)行廣泛深入的探討,。主動(dòng)邀請(qǐng)福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的格式化進(jìn)行把關(guān),。同時(shí)我們先后兩次向省市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)題匯報(bào)，希望取得法律授權(quán),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的支持,。今年5月省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以閩市監(jiān)(2019)117號(hào)文正式批準(zhǔn)我市制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

在福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位和社會(huì)各界的大力支持下,，在市文化和旅游局、福建省農(nóng)林大學(xué)的共同努力下,，該標(biāo)準(zhǔn)于今年4月18日完成審定并提交報(bào)批,。我局于今年6月13日予以批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為:DB 3509/T 001-2019,，從2019年7月15日起實(shí)施,，標(biāo)準(zhǔn)歸口部門(mén)為：寧德市文化和旅游局。

《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)是新《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施以來(lái),，我市制定實(shí)施的第一個(gè)社會(huì)管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),，具有相應(yīng)的法律地位，將為促進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，發(fā)揮強(qiáng)有力的技術(shù)法規(guī)保障作用,。

主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任)：

謝謝林阿?副調(diào)研員的介紹,。接下來(lái),，歡迎記者朋友就各自感興趣的問(wèn)題提問(wèn),。提問(wèn)前請(qǐng)先舉手示意，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始,。

寧德人民廣播電臺(tái)記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，如何推進(jìn)落實(shí)?

崔靖(寧德市文化和旅游局副局長(zhǎng))：

《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》包括基礎(chǔ)設(shè)施,、民風(fēng),、住宿、餐飲,、購(gòu)物等標(biāo)準(zhǔn),，是指導(dǎo)各地旅游小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)，具有重要的意義,。下一步,，我局將以宣貫培訓(xùn)、組織驗(yàn)收為主要抓手,，發(fā)揮旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性作用,。組織專(zhuān)家分批次對(duì)旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)單位、旅游服務(wù)從業(yè)人員等進(jìn)行宣貫培訓(xùn),，通過(guò)旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系指標(biāo)講解,、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解,，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系推廣運(yùn)用,。同時(shí)，按照《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),，組織專(zhuān)家對(duì)首批旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位進(jìn)行驗(yàn)收,，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，給予命名“寧德市旅游小鎮(zhèn)”;對(duì)未達(dá)標(biāo)的,，視情況給予繼續(xù)培育或調(diào)出旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,。此外，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，采取“自愿申報(bào),、寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)管理,、驗(yàn)收命名”的方式,，推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

閩東日?qǐng)?bào)記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》的推進(jìn)對(duì)寧德市市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作拓展有何推動(dòng)作用?

林阿?(寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員)：

4月4日我市在全省率先出臺(tái)了《福建省寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并成為全省繼廈門(mén)市之后的第二個(gè)得到省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)授權(quán)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市,?！秾幍率新糜涡℃?zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專(zhuān)家審定,，于6月13日發(fā)布,，成為全省第一個(gè)設(shè)區(qū)市旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《福建省寧德市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第八條規(guī)定,，我市今后制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的范疇是：“沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和福建省地方標(biāo)準(zhǔn)而又符合寧德市的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)管理要求以及社會(huì)管理,、公共服務(wù)等領(lǐng)域,，需要制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定寧德市地方標(biāo)準(zhǔn),。”

因此,，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，扣緊寧德地方特色,，加快探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和部門(mén)制定和修訂符合寧德市的自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)管理要求,，以及社會(huì)管理,、公共服務(wù)等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，提升我市在社會(huì)管理,、公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化水平,，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，加快標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)政策,、專(zhuān)利技術(shù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入等工作的銜接，特別是要在服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè),、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面接好地氣,，挖掘我市特色，發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的功效,，力爭(zhēng)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列,。

寧德晚報(bào)記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)的形成過(guò)程?

崔靖(寧德市文化和旅游局副局長(zhǎng))：

一是準(zhǔn)備階段。收集寧德市83個(gè)旅游小鎮(zhèn)基本情況,、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)調(diào)研方案,、問(wèn)卷清單。二是調(diào)研階段,。市文化和旅游局,、農(nóng)林大學(xué)分兩批次對(duì)全市83個(gè)旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)研，邀請(qǐng)各地旅游局,、旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目單位,、旅游服務(wù)從業(yè)人員等召開(kāi)28場(chǎng)座談會(huì),，梳理征求意見(jiàn)40條，為科學(xué)編制契合寧德實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系奠定良好基礎(chǔ),。2018年11月6日-9日,，市文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、農(nóng)林大學(xué)到浙江湖州學(xué)習(xí),，充分借鑒吸收標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),，此項(xiàng)工作得到了原省旅發(fā)委的大力支持,，政策法規(guī)處楊基民處長(zhǎng)專(zhuān)程蒞寧參加旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系專(zhuān)題調(diào)研，提出寶貴意見(jiàn),。三是編制標(biāo)準(zhǔn)階段,。在《寧德市旅游小鎮(zhèn)評(píng)定條件(初稿)》的基礎(chǔ)上，市文化和旅游局,、農(nóng)林大學(xué)多方征求意見(jiàn),，反復(fù)修改，不斷完善,、深化標(biāo)準(zhǔn)體系,。2018年11月20日，市政協(xié)邀請(qǐng)福建農(nóng)林大學(xué)賴(lài)啟福副教授為政協(xié)委員作旅游小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系授課,，并向政協(xié)委員征求意見(jiàn),。同時(shí)，我局召開(kāi)了3次征求意見(jiàn)會(huì),、發(fā)放了2次征求意見(jiàn)稿,，將標(biāo)準(zhǔn)階段性成果征求市直相關(guān)部門(mén)、各縣(市,、區(qū))旅游局,、旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)單位意見(jiàn)，共征求到意見(jiàn)154條,，其中127條采納,，19條不采納，8條部分采納,。經(jīng)反復(fù)醞釀,，幾易其稿，并經(jīng)專(zhuān)家審定會(huì)審定,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批,，形成了《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)。

海峽都市報(bào)記者：《寧德市旅游小鎮(zhèn)等級(jí)劃分與評(píng)定》與其他旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有何區(qū)別與聯(lián)系?

賴(lài)啟福(福建農(nóng)林大學(xué)旅游系副教授)：

一方面,，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接原則,。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》給出的規(guī)則編寫(xiě)，使評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu),、語(yǔ)言表述和編排格式上符合統(tǒng)一要求,，具有規(guī)范性,。充分考慮了與現(xiàn)有國(guó)家,、省市相關(guān)文件規(guī)范的協(xié)調(diào)問(wèn)題，通過(guò)結(jié)合寧德市旅游小鎮(zhèn)建設(shè)情況(業(yè)態(tài),、旅游發(fā)展情況,、基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施配套等)的調(diào)查數(shù)據(jù)，細(xì)化評(píng)定指標(biāo),，合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重,，形成符合寧德市實(shí)際的旅游小鎮(zhèn)評(píng)定條件。

另一方面,，區(qū)別于其他旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。可本標(biāo)準(zhǔn)提出的寧德市旅游小鎮(zhèn)的術(shù)語(yǔ)定義,、標(biāo)準(zhǔn)框架體系和評(píng)分細(xì)則,，是根據(jù)寧德市旅游小鎮(zhèn)培育實(shí)施方案和調(diào)研實(shí)際情況確定。評(píng)分細(xì)則包含必備條件,、基礎(chǔ)條件,、可選條件、特色條件等4方面內(nèi)容,，其中可選條件和特色條件是可選項(xiàng),，區(qū)別于《福建省鄉(xiāng)村旅游星級(jí)休閑集鎮(zhèn)和旅游村創(chuàng)建導(dǎo)則》、《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》,，將旅游六要素的配置要求作為可選條件,，小鎮(zhèn)自行選擇4項(xiàng)中的其中1項(xiàng)參評(píng)。本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)旅游小鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向,，更好整合寧德旅游資源,，符合全域旅游發(fā)展要求。又如,，與國(guó)家特色小鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)僅對(duì)小鎮(zhèn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)不同,，本標(biāo)準(zhǔn)按照寧德的資源、文化等對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi),。

主持人 鄭峰(寧德市委宣傳部副部長(zhǎng),、市政府新聞辦主任)：

由于時(shí)間關(guān)系，今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就到這里。會(huì)后,，記者朋友還可以就感興趣的問(wèn)題繼續(xù)采訪相關(guān)負(fù)責(zé)同志,。

寧德靈山秀水薈萃、畬族風(fēng)情多彩,、歷史文化悠遠(yuǎn),，集“山海川島湖林洞”于一體，融自然人文于一爐,，可謂處處是景,，是難得的一塊旅游寶地。近年來(lái),，寧德市大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，通過(guò)抓產(chǎn)品、抓項(xiàng)目,、抓服務(wù),、抓營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)制定地方標(biāo)準(zhǔn),，尤其是著力培育主題鮮明,、功能完善、宜居宜業(yè)的旅游小鎮(zhèn),，推進(jìn)大景區(qū)與旅游小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，以加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們真誠(chéng)希望媒體朋友多多關(guān)注和宣傳寧德,，進(jìn)一步提升寧德旅游知名度和美譽(yù)度,，向全省、全國(guó)展示一個(gè)顏值更高,、內(nèi)涵更豐富的“新寧德”,。

最后，再次感謝各位嘉賓,、各位媒體朋友的光臨!祝愿大家身體健康,，工作順利!

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!