余萍：

各位記者朋友們,，大家好，下面我就群眾對我市國資國企改革中普遍關(guān)心,、關(guān)注的問題,，做個集中解答：

首先，我介紹下這次改革后國資委職能的轉(zhuǎn)變,。

去年8月,，市委、市政府同意并印發(fā)了《寧德市國資委以管資本為主深化改革轉(zhuǎn)變職能的實施方案》,，按照政企分開,、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離要求,，明確界定國有資產(chǎn)出資人職責邊界,。這次國資改革，市委,、市政府明確授權(quán)市國資委代表市政府對所出資企業(yè)履行國有資產(chǎn)出資人職責,，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使社會公共管理職能,，不干預(yù)企業(yè)依法行使自主經(jīng)營權(quán),。因為只有明確國資委對所監(jiān)管企業(yè)履行的是出資人職責，即股東權(quán)力,，而不是政府行政權(quán)力,，才能體現(xiàn)為政企分開、政資分開,。根據(jù)《實施意見》,，社會公共管理部門和其他業(yè)務(wù)主管部門依法對市屬企業(yè)行使行業(yè)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，根據(jù)市委,、市政府要求直接向市屬企業(yè)部署工作任務(wù),，下達考核目標，并依法對企業(yè)進行檢查考核,。市國資委在組織所出資企業(yè)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核時,，采納社會公共管理部門和其他業(yè)務(wù)主管部門對企業(yè)的專項考核結(jié)果，并將企業(yè)出現(xiàn)的相關(guān)重大責任事故與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核相掛鉤,。

這里,，也給大家介紹下目前市國資委所監(jiān)管企業(yè)的基本情況。

目前,，市國資委現(xiàn)有履行出資人職責的企業(yè)6家，分別是寧德市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司,、寧德市交通投資集團有限公司,、寧德市城建集團有限公司,、寧德市三都澳新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司、寧德市保安服務(wù)有限公司和寧德市商業(yè)總公司,，其中,，經(jīng)市政府同意，寧德市保安服務(wù)有限公司委托市公安局管理,。據(jù)所出資企業(yè)財務(wù)快報匯總統(tǒng)計,，截至2018年11月30日，納入我委監(jiān)管的所出資一級企業(yè)6家,，權(quán)屬法人企業(yè)137家,，在崗職工7049人，資產(chǎn)總額456.92億元,，同比增長17.49%,；負債總額259.23億元，同比增長21.21%,；所有者權(quán)益197.69億元,，同比增長12.95%。

接下來,，我介紹下社會上對國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理措施方面比較關(guān)注的問題,。

由我委起草，經(jīng)市委市政府同意印發(fā)了《寧德市國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法》,，從出租審批流程,、權(quán)限、招租形式等幾個方面對國有企業(yè)資產(chǎn)出租進行了規(guī)范,。

這里我介紹幾個重點規(guī)定：一是,，出租辦法規(guī)定年租金（底價）40萬元(含)以下、綜合資產(chǎn)年累計租金（底價）100萬元（含）以下的,，由企業(yè)審批（具體出租辦法由企業(yè)另行規(guī)定報履行出資人職責的機構(gòu)備案）,。超過的報履行出資人職責的機構(gòu)審批。其中,，單項資產(chǎn)年租金（底價）達到5萬元及以上的,、綜合資產(chǎn)年累計租金（底價）達到10萬元及以上的，必須通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開競價招租,。

二是,，出租給市直行政機關(guān)、事業(yè)單位及市屬企業(yè)用于辦公用途的資產(chǎn),，經(jīng)企業(yè)董事會研究批準后對外出租,，委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)對租金進行評估。雙方可按評估價簽訂租賃合同。

三是,，租賃期內(nèi),，租賃合同主體、用途等主要條款需要變更的或承租方需要對外轉(zhuǎn)租的,，必須終止原合同,。

四是，資產(chǎn)出租期限超過5年的出租事項,，出租方案報履行出資人職責的機構(gòu)批準,。

最后，我介紹下市國資委深化改革轉(zhuǎn)變職能以來,，國資委在企業(yè)勞動用工方面出臺了一些管理措施,。

為貫徹落實上級關(guān)于人才工作的決策部署，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng),、引進、使用,、投入中的主體作用,，保障和落實企業(yè)用人自主權(quán)，深化改革后,，市國資委在加強企業(yè)人才隊伍建設(shè),、改革企業(yè)選人用人制度上下功夫，堅持黨管人才與企業(yè)市場化選人用人機制相結(jié)合的原則,，修訂了《寧德市國有企業(yè)勞動用工管理辦法》,，規(guī)范了企業(yè)人才引進、儲備,、管理等工作,，建立健全企業(yè)各類管理人員的公開招聘、競爭上崗等制度,。一是,，所出資企業(yè)依照《章程》和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營需要設(shè)定本企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu),、人員編制和職數(shù),，按照法定程序由企業(yè)黨委會研究同意，經(jīng)董事會決定后報市國資委黨委備案,；二是,，根據(jù)需要制定企業(yè)引進人才規(guī)劃，根據(jù)不同企業(yè)類別和層級,，實行選任制,、委任制、聘任制等，試點推行職業(yè)經(jīng)理人制度,，企業(yè)黨委會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人,；三是,，根據(jù)需要制定企業(yè)用人計劃,，人員聘用必須面向社會，并委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)采取公開招聘的方式進行,。

以上,，是今天集中解答的一些群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問題,，謝謝大家,！