保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新
知識產(chǎn)權(quán)是人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權(quán)利,,是社會財富的重要來源,。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果的多寡,,反映著一個國家和企業(yè)競爭力的強弱。知識產(chǎn)權(quán)的客體體現(xiàn)為智力創(chuàng)新成果,,因而保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。核心技術(shù)靠人才、靠企業(yè)創(chuàng)新得來,,只有切實保護好創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán),,才能真正激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐,,為世界科技強國建設(shè)奠定基礎(chǔ),。
習(xí)近平同志強調(diào):“要加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度,完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,。”改革開放以來,,我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平不斷提高。特別是黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作出一系列重大決策部署,,采取一系列改革措施,推動我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,。我國發(fā)明專利和商標的申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,,知識產(chǎn)權(quán)保護力度加大,維權(quán)速度加快,,各類創(chuàng)新主體的權(quán)利依法獲得平等保護,。我國還加入了世界上幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約,知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立,。
在我國,,知識產(chǎn)權(quán)保護機制正在逐步完善。首先,,司法保護的主導(dǎo)作用得以發(fā)揮,。從2014年至2018年初,先后成立了北京,、上海,、廣州三家知識產(chǎn)權(quán)專門法院及15家專門知識產(chǎn)權(quán)法庭。同時,,在審判中進行一系列探索,,著力提高知識產(chǎn)權(quán)司法審判的專業(yè)化水平和法官業(yè)務(wù)能力。其次,,知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力不斷提升,,為權(quán)利人提供了更加便捷的保護途徑。目前,,我國知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法已形成了較為完備的體系,。同時,也形成了一些多部門,、跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)作機制,,以及跨境合作機制,。第三,多元糾紛解決機制及侵權(quán)預(yù)防機制得到發(fā)展,。隨著知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量的增加和社會糾紛解決機制的創(chuàng)新,,調(diào)解、仲裁等多元糾紛解決機制被引入知識產(chǎn)權(quán)糾紛的化解之中,,取得了良好保護成效,。
當前,建設(shè)世界科技強國與全面推進依法治國,,為完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系,、提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力帶來重大機遇。新技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)與人工智能的運用,,又給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來新挑戰(zhàn),。我們要抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化,、法治化,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制,。
發(fā)揮司法主導(dǎo)作用,。進一步推進知識產(chǎn)權(quán)專門法院和專業(yè)法庭建設(shè),探索建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)上訴法院,,受理知識產(chǎn)權(quán)上訴案件,,并對全國知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)加以指導(dǎo)。完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制,,推進知識產(chǎn)權(quán)民事,、刑事、行政案件的“三審合一”,,加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,。探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制,打破對侵權(quán)行為的地方保護,。推行技術(shù)事實的多元查明機制,,完善證據(jù)規(guī)則,準確認定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì),,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)作用,。
改革相關(guān)行政管理模式。推進知識產(chǎn)權(quán)行政管理機制改革,,統(tǒng)一執(zhí)法標準,,改善執(zhí)法效果。區(qū)分行政授權(quán)與行政執(zhí)法,,集中授權(quán)登記機關(guān),,分立行政執(zhí)法機構(gòu),,加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理、市場監(jiān)管和法律監(jiān)督工作的協(xié)調(diào),,依據(jù)公開透明原則,公平地保護相關(guān)權(quán)利人的權(quán)利,。完善多元糾紛解決機制,,探索將行政部門的審批職能、服務(wù)職能,、準司法裁決職能,、調(diào)解職能適當分離,建立起仲裁,、調(diào)解,、協(xié)商等知識產(chǎn)權(quán)糾紛多種化解方式,合理劃分各種救濟途徑之間的界限,,形成優(yōu)勢互補,。
繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)立法。加入世界貿(mào)易組織后,,我國主動完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,,相繼修改了專利法、商標法,、反不正當競爭法等,,并正在加緊著作權(quán)法的修改。當前,,在編纂民法典的背景下,,應(yīng)積極探索完善民法典與知識產(chǎn)權(quán)立法之間的關(guān)系。同時,,完善與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷與反不正當競爭規(guī)則,,探索遺傳資源、傳統(tǒng)知識,、民間文藝等方面的保護途徑,。在新技術(shù)應(yīng)用不斷拓展的條件下,探索促進新技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新的法律保護模式,。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度,,提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限,嘗試建立對專利權(quán),、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,,提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。
(作者為北京大學(xué)法學(xué)院教授,、國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任)
知識產(chǎn)權(quán)是人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權(quán)利,,是社會財富的重要來源,。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果的多寡,反映著一個國家和企業(yè)競爭力的強弱,。知識產(chǎn)權(quán)的客體體現(xiàn)為智力創(chuàng)新成果,,因而保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。核心技術(shù)靠人才,、靠企業(yè)創(chuàng)新得來,,只有切實保護好創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán),才能真正激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐,,為世界科技強國建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
習(xí)近平同志強調(diào):“要加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度,,完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,。”改革開放以來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平不斷提高,。特別是黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作出一系列重大決策部署,采取一系列改革措施,,推動我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,。我國發(fā)明專利和商標的申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,知識產(chǎn)權(quán)保護力度加大,,維權(quán)速度加快,,各類創(chuàng)新主體的權(quán)利依法獲得平等保護。我國還加入了世界上幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約,,知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立,。
在我國,知識產(chǎn)權(quán)保護機制正在逐步完善,。首先,,司法保護的主導(dǎo)作用得以發(fā)揮。從2014年至2018年初,,先后成立了北京,、上海、廣州三家知識產(chǎn)權(quán)專門法院及15家專門知識產(chǎn)權(quán)法庭,。同時,,在審判中進行一系列探索,著力提高知識產(chǎn)權(quán)司法審判的專業(yè)化水平和法官業(yè)務(wù)能力,。其次,,知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力不斷提升,為權(quán)利人提供了更加便捷的保護途徑,。目前,,我國知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法已形成了較為完備的體系,。同時,也形成了一些多部門,、跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)作機制,,以及跨境合作機制。第三,,多元糾紛解決機制及侵權(quán)預(yù)防機制得到發(fā)展,。隨著知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量的增加和社會糾紛解決機制的創(chuàng)新,調(diào)解,、仲裁等多元糾紛解決機制被引入知識產(chǎn)權(quán)糾紛的化解之中,取得了良好保護成效,。
當前,,建設(shè)世界科技強國與全面推進依法治國,為完善我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系,、提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力帶來重大機遇,。新技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)與人工智能的運用,又給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來新挑戰(zhàn),。我們要抓住機遇,、應(yīng)對挑戰(zhàn),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化,、法治化,,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制。
發(fā)揮司法主導(dǎo)作用,。進一步推進知識產(chǎn)權(quán)專門法院和專業(yè)法庭建設(shè),,探索建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)上訴法院,受理知識產(chǎn)權(quán)上訴案件,,并對全國知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)加以指導(dǎo),。完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制,推進知識產(chǎn)權(quán)民事,、刑事,、行政案件的“三審合一”,加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,。探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制,,打破對侵權(quán)行為的地方保護。推行技術(shù)事實的多元查明機制,,完善證據(jù)規(guī)則,,準確認定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì),更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)作用,。
改革相關(guān)行政管理模式,。推進知識產(chǎn)權(quán)行政管理機制改革,,統(tǒng)一執(zhí)法標準,改善執(zhí)法效果,。區(qū)分行政授權(quán)與行政執(zhí)法,,集中授權(quán)登記機關(guān),分立行政執(zhí)法機構(gòu),,加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理,、市場監(jiān)管和法律監(jiān)督工作的協(xié)調(diào),依據(jù)公開透明原則,,公平地保護相關(guān)權(quán)利人的權(quán)利,。完善多元糾紛解決機制,探索將行政部門的審批職能,、服務(wù)職能,、準司法裁決職能、調(diào)解職能適當分離,,建立起仲裁,、調(diào)解、協(xié)商等知識產(chǎn)權(quán)糾紛多種化解方式,,合理劃分各種救濟途徑之間的界限,,形成優(yōu)勢互補。
繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)立法,。加入世界貿(mào)易組織后,,我國主動完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,相繼修改了專利法,、商標法,、反不正當競爭法等,并正在加緊著作權(quán)法的修改,。當前,,在編纂民法典的背景下,應(yīng)積極探索完善民法典與知識產(chǎn)權(quán)立法之間的關(guān)系,。同時,,完善與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷與反不正當競爭規(guī)則,探索遺傳資源,、傳統(tǒng)知識,、民間文藝等方面的保護途徑。在新技術(shù)應(yīng)用不斷拓展的條件下,,探索促進新技術(shù)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新的法律保護模式,。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度,提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限,嘗試建立對專利權(quán),、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,,提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。
(作者為北京大學(xué)法學(xué)院教授,、國際知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任)
責任編輯:陳美琪