主持人 廖南福：

感謝姚劍明主任的介紹與發(fā)布!接下來,，請市防汛辦副主任龔坤就我市防汛備汛工作中群眾關(guān)心、媒體關(guān)注的幾個(gè)問題進(jìn)行深入解析,。

龔坤：下面,，我結(jié)合今年防汛備汛工作特點(diǎn)，就大家關(guān)注的幾個(gè)問題做個(gè)解析,。

首先關(guān)于今年防汛防災(zāi)工作重點(diǎn),。我市防汛防災(zāi)工作有幾個(gè)難點(diǎn)：一是水利設(shè)施多，我市現(xiàn)有小(二)型以上水庫458座,、小山塘近400座,，另外還有堤防、水閘,、渠道等眾多的水利工程,，防洪保安壓力大;二是地災(zāi)隱患點(diǎn)多，經(jīng)排查,，目前,，我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共1611處，其中市級主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)526處,，點(diǎn)多面廣,，全市都有分布，綜合治理難度大;三是網(wǎng)箱漁排多,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市沿海漁船總數(shù)達(dá)4598艘，船上人員總數(shù)1.3892萬人,，海上養(yǎng)殖網(wǎng)箱69.9294萬箱,，養(yǎng)殖人員達(dá)1.4707萬人。此外,，海上還有大量的“三無”船只,，海上管理難度大。這些眾多的水利工程,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及海上生產(chǎn)設(shè)施是我市防汛防臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn),。總的看,，我市陸上安全隱患點(diǎn)多,，海上防臺(tái)壓力大，防汛防災(zāi)減災(zāi)工作任務(wù)艱巨,。

面對這么多的防汛重點(diǎn),，我們以避免人員傷亡,，減少財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。主要通過四個(gè)方面的措施來加強(qiáng)防范,，一是落實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化管理。通過修訂完善工作預(yù)案,，明確管理主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對水利工程,、海上漁船,、漁排，陸上地災(zāi)隱患點(diǎn),、山洪易發(fā)區(qū)的管理,，另外，今年把“三無”船只按照屬地管理原則,，有關(guān)信息納入村級預(yù)案,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。二是做好儲(chǔ)備,、提升能力,。組織開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急能力,。同時(shí),，補(bǔ)充落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備，滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,。三是加強(qiáng)宣傳,、提高意識(shí)。加大宣傳力度,，通過舉辦有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)方面知識(shí)的培訓(xùn)班,，不斷提高廣大基層干部群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)。四是加強(qiáng)建設(shè),、提高效率,。今年計(jì)劃通過持續(xù)開展山洪災(zāi)害防治，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖編制和高清視頻延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),，全面提升防汛決策部署和指揮工作效率,。

這些講到的措施主要是防汛部門應(yīng)急管理用到的一些非工程措施，還有就是通過工程措施來防范,，工程措施則是由有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分別組織實(shí)施,。

第二，關(guān)于我市今年防臺(tái)風(fēng)工作部署,。汛前,，我市防汛部門立足“防大風(fēng),、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”,，汛前抓早,、抓細(xì)、抓實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。剛才姚劍明主任通報(bào)了今年我市防汛備汛工作情況,。到了臺(tái)風(fēng)影響期，防汛部門主要根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和《防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,，部署防御臺(tái)風(fēng)工作,。首先是強(qiáng)化值班值守，密切關(guān)注動(dòng)態(tài),。加強(qiáng)值班值守,，做好各類信息的上傳下達(dá)，加強(qiáng)監(jiān)測,，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)態(tài)勢,，及時(shí)把最新的消息傳達(dá)到各縣(市、區(qū))和各相關(guān)單位,，提前做好防范準(zhǔn)備工作,。二是及時(shí)會(huì)商，早安排早部署,。根據(jù)臺(tái)風(fēng)態(tài)勢及時(shí)召開會(huì)商會(huì),，提出防御部署意見，及時(shí)向市委市政府匯報(bào)相關(guān)情況,，適時(shí)啟動(dòng)或調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級,，召開會(huì)議做出針對性的部署和安排。三是迅速行動(dòng),，組織搶險(xiǎn)救災(zāi),。根據(jù)臺(tái)風(fēng)風(fēng)情、汛情,、災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài),，制定各項(xiàng)防災(zāi)、抗災(zāi),、救災(zāi)應(yīng)急措施,，安排部署防御工作，按照預(yù)案組織各成員單位和各縣(市,、區(qū))防汛抗旱指揮部做好防臺(tái)風(fēng)的防抗工作,，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,。下達(dá)防災(zāi)抗災(zāi),、搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,，對相關(guān)水庫進(jìn)行防洪調(diào)度工作。四是強(qiáng)化信息報(bào)送,，及時(shí)掌握汛情災(zāi)情,。收集整理各類汛情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情信息,，分析臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響，掌握臺(tái)風(fēng)災(zāi)害帶來的損失,，做好災(zāi)情核實(shí)工作,。為爭取上級支持及市委市政府指揮決策提供依據(jù)，為災(zāi)后重建工作做準(zhǔn)備,。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御需要全市各級、各部門的共同努力,，需要全體市民的共同努力,，市防汛辦也將繼續(xù)做細(xì)做實(shí)防汛備汛各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“不死人,、少損失”的工作目標(biāo),。

第三，關(guān)于山洪災(zāi)害防范工作,。我市依山面海,，受特殊的地形地貌影響，山洪災(zāi)害多發(fā),，災(zāi)害損失嚴(yán)重,。2010年開始，我市實(shí)施山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè),，經(jīng)過幾年的建設(shè),，目前山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建成。山洪災(zāi)害防治的總體思路是：以最大限度地減少人員傷亡為首要目標(biāo),，以防為主,、防治結(jié)合，以非工程措施為主,、非工程措施與工程措施相結(jié)合,。就現(xiàn)階段而言，一是做好摸排清查,。全面排查山洪災(zāi)害安全隱患,。對水庫塘壩周邊、高陡邊坡附近及在建工程施工場地等山洪地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域,，全面排查梳理,，做好防范預(yù)案,。二是做好值班監(jiān)測。充分發(fā)揮已建的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,，做好雨水情監(jiān)測站點(diǎn),、預(yù)警廣播以及監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)的檢測維護(hù)。強(qiáng)化應(yīng)急值守,，遇強(qiáng)降雨果斷組織轉(zhuǎn)移,，確保生命安全。三是做好聯(lián)防聯(lián)控,。做好預(yù)案演練,，在山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)移演練，使基層防御責(zé)任人熟知轉(zhuǎn)移組織工作要領(lǐng),，提升應(yīng)急指揮水平;使廣大群眾熟知避災(zāi)轉(zhuǎn)移要點(diǎn),，提高避險(xiǎn)防災(zāi)意識(shí)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能臨危不亂,、有效避災(zāi),。 一旦危險(xiǎn)來臨做到“預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速,、轉(zhuǎn)移快捷,、避險(xiǎn)有效”。

第四,，關(guān)于水庫安全行洪方面,。我市水庫眾多，現(xiàn)有各類水庫共458座,，其中大型水庫3座,、中型水庫21座、小型水庫434座,，這些水庫在歷年的防汛抗旱中發(fā)揮了十分重要的作用,，防洪減災(zāi)效益顯著，另外還有一些正在建設(shè)的水庫,。為做好水庫防汛工作,，2009年省政府專門出臺(tái)了《福建省水庫大壩安全管理規(guī)定(試行)》，根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求及我市實(shí)際,。我市防汛部門主要從以下四個(gè)方面做好保障,。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照安全第一,、預(yù)防為主的方針,，全面落實(shí)防汛責(zé)任人制度。對于每座水庫大壩,，確定防汛行政責(zé)任人,、主管部門責(zé)任人和水庫管理責(zé)任人,，明確工作職責(zé)。今年汛前,，市防汛抗旱指揮部在閩東日報(bào)及水利信息網(wǎng)上,，公布了全市中型水庫的防汛責(zé)任人名單，接受公眾監(jiān)督,。二是強(qiáng)化應(yīng)急管理,。每年汛前由水庫管理單位編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級水庫主管部門審查后,，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部審批,。通過預(yù)案明確各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和各責(zé)任人的具體職責(zé)，細(xì)化突發(fā)事件預(yù)警和報(bào)告處置程序,。三是強(qiáng)化防洪調(diào)度,。汛期按照興利服從防洪的原則，要求水庫管理單位嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,，服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度和監(jiān)督,，嚴(yán)禁水庫超汛限水位運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫防洪效益,。四是強(qiáng)化隱患整改。通過組織實(shí)施水庫大壩注冊登記,，水庫大壩安全鑒定,，水庫大壩除險(xiǎn)加固等達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立完善水庫技術(shù)檔案,，定期開展安全檢查與質(zhì)量評價(jià),，及時(shí)消除各類險(xiǎn)情，確保工程安全運(yùn)行,。對病險(xiǎn)水庫要求落實(shí)臨時(shí)度汛措施,，根據(jù)水庫病險(xiǎn)程度，降低水庫運(yùn)行水位,，必要時(shí)空庫運(yùn)行,。另外，對在建水庫工程,，要求項(xiàng)目法人編制度汛方案,，報(bào)水行政主管部門審查，并報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案,，把各項(xiàng)安全度汛措施落到實(shí)處,。

我就介紹到這里，謝謝大家,。

主持人 廖南福：

由于時(shí)間關(guān)系,今天的發(fā)布會(huì)就到這里,。感謝記者朋友的參與和各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)布!會(huì)后,，記者朋友還可以繼續(xù)采訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

尊敬的各位來賓,、記者朋友,，長期以來，我市立足于“防大汛,、抗大災(zāi)”,，認(rèn)真落實(shí)防汛備汛工作，夯實(shí)防汛工作基礎(chǔ),，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，希望媒體朋友加大宣傳報(bào)道力度，一如既往地支持防汛工作,，為“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”做出貢獻(xiàn)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，再次感謝大家!