河長制還太湖水清岸潔
光明日報記者 邱玥
過去,太湖一度和藍藻畫上了等號,,成群的魚蝦死在藍藻暴發(fā)后的湖邊灘涂上,。近年來,我國太湖流域片積極探索河長制,,通過實施水質(zhì)監(jiān)測,、水岸清理、污染源治理,、市政管網(wǎng)建設(shè),、生態(tài)修復(fù)等工程,促進太湖水質(zhì)及周邊面貌取得極大改善,。
率先建成五級“河長制”體系
上海閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)櫻桃河,,地處太湖流域片下游,全長約6公里,。這個曾經(jīng)的“黑臭水體”,,如今變?yōu)閰菦艿?ldquo;最美河道”,處處散發(fā)著生機和活力,。
“做夢也沒想到河水能變清,,河邊能散步。”一位居住在附近的老人說,,以前村民生活污水直排入河,,河道內(nèi)垃圾淤泥堆積、腐爛發(fā)臭是常態(tài),。
為徹底消除黑臭河道,,從去年起,,櫻桃河加快推進河長制,吳涇鎮(zhèn)黨委,、人大,、政府相關(guān)負責人通過分片負責、層層落實的方式,,針對聯(lián)系村河道進行經(jīng)常性巡查,。
一級總河長張文琦說,一年來,,通過拆壩建橋,、打通斷頭河、溝通水系,,同時實施河道拓寬,、新建欄桿、護岸,、種植綠化等措施,,河道及周邊環(huán)境得到極大改善,原來在外地租房躲避河流污染的居民紛紛回來了,。
櫻桃河巨變,,是太湖流域片全面推進河長制的一個生動樣本。
2016年12月,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》。截至目前,,全國省級和地市級工作方案已經(jīng)全部印發(fā)實施,。其中,地跨江蘇,、浙江,、上海、福建,、安徽五省市的太湖流域片,,由于境內(nèi)河流密如蛛網(wǎng),湖泊星羅棋布,,治理的緊迫性和重要性凸顯,。
“河長制實行一年多來,太湖流域片的河長體系總體上已經(jīng)實現(xiàn)村一級覆蓋,。目前,,流域片各省市正全面推進省、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級河長體系建設(shè),34221名河長全部到位,,河長會議,、信息共享,、信息報送,、督導(dǎo)檢查、驗收和考核激勵等長效機制已基本建立并不斷完善,。”水利部太湖流域管理局局長吳文慶說,。
創(chuàng)新推行“黨政河長+民間河長”模式
“我們每天一早開始巡河,看河里有沒有垃圾,,看岸上有沒有人排污,。”作為上海婦聯(lián)組織選派的女河長,閔行區(qū)塘口村村民王永芳把這項工作干得有聲有色,。問起這兩年河道面貌的變化,,王永芳連連稱贊,“水更清了,,白鷺也回來了,。”
“我不是一個人在戰(zhàn)斗。”王永芳告訴記者,,她和其他27位來自各個居村的女同胞成為“浦錦民間女河長”,,“我們有一個‘浦錦民間女河長微信群’,每天巡查時,,隨手拍,、隨手發(fā),及時曝光,。”據(jù)了解,,自2017年3月上崗以來,目前,,“民間女河長”隊伍開展了220多次河道巡查,,用手機拍攝記錄著自己生活周邊河道整治中的問題。
“我們反映的問題,,街道職能部門能夠第一時間掌握,,關(guān)鍵是能第一時間處理,還會把處理的情況在系統(tǒng)中反饋給我們,。”王永芳說,,這種督促的效果讓每個河長感到了肩上的責任,工作的動力自然也增強了,。
隨著河長制的深入推進,,太湖積極推行“黨政河長+民間河長”模式,,充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用,比如由婦聯(lián)組織選派的女河長,、團委設(shè)立的小小河管家,,還有民間的皮劃艇志愿者等,探索村民自治管理模式,,發(fā)動村民踴躍參與河道日常養(yǎng)護保潔工作,,制定規(guī)章制度,進行日常監(jiān)督,,村民則按照行業(yè)標準對承包河道加強保潔作業(yè),,保證水清岸潔。
“村民自治最大的好處是通過同村老百姓之間的相互監(jiān)督與制約,,形成愛河護河的共同理念,,平時的河道清潔小問題也能快速解決。”上海市水務(wù)局副局長劉曉濤說,。
截至目前,,上海市完成河道整治1711公里,拆除違法建筑350萬平方米,,治理直排工業(yè)企業(yè)2857家,,建設(shè)污水管網(wǎng)310公里;1695條段河道已消除黑臭,,達標率91%,。1124條段河道已完成公眾滿意度調(diào)查,滿意度均在90%以上,。
“目前,,太湖流域片河長制工作已經(jīng)實現(xiàn)了‘見河長’,正處于由‘見行動’轉(zhuǎn)向‘見成效’的關(guān)鍵時期,,太湖局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,,持續(xù)助推太湖流域片率先全面建成‘河長制’‘湖長制’。”吳文慶表示,。
《光明日報》( 2018年01月11日 03版)
責任編輯:葉著