新時(shí)代 新氣象 新作為

堅(jiān)定住房制度改革，讓人民住有所居

金羊網(wǎng)訊 記者趙燕華報(bào)道：十九大報(bào)告指出：堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居。這意味著,，住房制度重新確定,，房地產(chǎn)傳統(tǒng)市場(chǎng)格局被打破，“租房時(shí)代”漸行漸近,。

租賃試點(diǎn)的開(kāi)啟,、多角度規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)、官方租房平臺(tái)的上線,，試水土地只租不售,、住房租賃金融服務(wù)的創(chuàng)新，從政策支持到土地出讓的嬗變，從企業(yè)探索轉(zhuǎn)型到金融配套的實(shí)現(xiàn)……作為住房制度改革重要內(nèi)容,，在培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方面,，廣東，始終走在全國(guó)最前列,。

進(jìn)度為歷年來(lái)最快

在新年交替之際，來(lái)自省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的一組數(shù)據(jù)令人振奮：2017年,，廣東新增分配政府投資公租房5.8萬(wàn)余套,，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造住房40715套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼4416戶,、基本建成各類(lèi)保障性安居工程住房54469套,，提前超額完成國(guó)家下達(dá)廣東的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)度為歷年最快,，全省保障性安居工程投資逾204億元,，為廣東擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐,。

而另一個(gè)贏得滿堂喝彩的亮點(diǎn)，就是廣東住房租賃工作取得較大突破,。2017年初,，廣東出臺(tái)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署,。廣州,、深圳等多個(gè)城市制定了培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的工作方案，制定了住房租賃標(biāo)準(zhǔn),，修訂了住房租賃合同示范文本,。

去年7月，廣州,、深圳,、佛山、肇慶等4個(gè)城市獲批成為全國(guó)住房租賃工作試點(diǎn)城市,，占全國(guó)試點(diǎn)城市總數(shù)的三分之一,，廣州、佛山,、肇慶三市還獲批成為全國(guó)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)城市,。

與此同時(shí)，國(guó)有住房租賃機(jī)構(gòu)建設(shè)有了新進(jìn)展,。截至去年11月末,，佛山、肇慶、清遠(yuǎn),、汕頭,、東莞、中山等6個(gè)城市已先后與省建鑫公司合作,，成立了國(guó)有住房租賃企業(yè),。廣州、深圳兩市組建了市屬國(guó)有住房租賃企業(yè),?；葜荨⒔T(mén)等市也正在積極探索組建市屬平臺(tái),。

按照部署,，重點(diǎn)抓好建立國(guó)有專(zhuān)業(yè)化住房租賃機(jī)構(gòu)和政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)兩項(xiàng)工作，爭(zhēng)取到2018年6月底前各地級(jí)以上市至少建成1家國(guó)有住房租賃企業(yè),，要確保全面完成國(guó)家交給廣東的改革試點(diǎn)任務(wù),。

新思維轉(zhuǎn)變舊模式

“廣東省培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作已走在全國(guó)前列。”在省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王韶看來(lái),，“租購(gòu)并舉”是一種機(jī)制設(shè)計(jì),，是對(duì)過(guò)去“重購(gòu)輕租”發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入新時(shí)代,，廣東對(duì)于加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的工作思路清晰,、目標(biāo)明確：“多主體供給”，意味著既要發(fā)揮政府在保障性住房的兜底作用,，以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的失靈,，又要發(fā)揮房企的積極性,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前全省共有長(zhǎng)租公寓品牌企業(yè)300多家,，運(yùn)營(yíng)管理房源20多萬(wàn)套，2017年大約新增了10萬(wàn)套,，預(yù)計(jì)至2020年房源總量將突破70萬(wàn)套,。長(zhǎng)租公寓等新業(yè)態(tài)發(fā)展在廣東取得了新跨越。

此外“供給主體”還包括企事業(yè)單位,、村集體及個(gè)人,。深圳著力激活城中村等存量資源，目前,，水圍村等城中村整體改造作為人才公寓試點(diǎn)取得較大突破,，已成立市屬平臺(tái)公司深圳人才安居集團(tuán)。

廣東在積極推進(jìn)住房租賃多元化經(jīng)營(yíng)路徑,、多渠道籌集房源,、加快形成多層次住房體系的同時(shí),，還通過(guò)土地、金融,、稅收等政策支持給予保障,。去年，廣州,、深圳,、佛山等多地試水土地只租不售，引導(dǎo)需求向租賃市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,。

據(jù)了解,，廣東已在探索允許有條件的城市，在公共租賃住房保障對(duì)象居住滿一定年限且符合相應(yīng)條件,，并補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后,，可將公共租賃住房轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房,。