新華社北京1月7日電  題：守護(hù)“綠水青山” 嚴(yán)防“山窮水盡”——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)兩周年綜述

新華社記者劉紅霞,、張翅

長(zhǎng)江,，中華民族的母親河，千百年來(lái),，以水為紐帶,，連接上下游、左右岸、干支流,，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng),。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)兩年來(lái)，從巴山蜀水,，到江南水鄉(xiāng),，各地努力踐行“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”，一幅清江水,、綠岸線的圖景徐徐展開(kāi),。

從黑碼頭到綠岸線

上有萬(wàn)仞山，下有千丈水,。湖北宜昌,，借助便利的航運(yùn)條件、豐富的磷礦資源,，這座中部城市經(jīng)濟(jì)一度高速增長(zhǎng),，卻落下個(gè)“化工圍江”的壞名聲。

怎么破,？唯有壯士斷腕,。

初冬時(shí)節(jié)，記者溯江而行,，目之所及,，一片綠色。“你可能不知道,，這些地方之前是黑碼頭,。”宜昌市常務(wù)副市長(zhǎng)袁衛(wèi)東指著車(chē)窗外說(shuō)，根據(jù)中央環(huán)保督察組的反饋意見(jiàn),，省政府下達(dá)宜昌市長(zhǎng)江干線非法碼頭治理任務(wù)78家,，其中，取締49家,、規(guī)范26家,、提升3家。

實(shí)際上,，宜昌取締非法碼頭的數(shù)量達(dá)151家,。

不光是取締，拆除生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備后,，宜昌積極植樹(shù)復(fù)綠,，總面積47.7萬(wàn)平方米，修復(fù)生態(tài)岸線25公里,。

在距離長(zhǎng)江大約500米的三新磷鈣有限公司,，一批已經(jīng)拆除的設(shè)備堆在空地上,。宜昌市猇亭區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊衛(wèi)華坦言，2011年引進(jìn)這家公司,，是為了更好利用低品位磷礦,，提高資源利用率，這家工廠在一定時(shí)期做出了一定貢獻(xiàn),，“但在新時(shí)代背景下,，無(wú)論是從技術(shù)角度，還是生態(tài)角度,，其被關(guān)停是必然的,。”

僅僅宜昌，僅2017年,，就有25家沿江化工企業(yè)“到了站”,，而這只是該市沿江一公里內(nèi)化工企業(yè)“清零”3年行動(dòng)的第一步。

在古城瀘州,，一場(chǎng)清除非法碼頭,、保護(hù)飲用水水源地的行動(dòng)，正“釀造”著整座城市的幸福感,。瀘州市南郊水業(yè)有限公司經(jīng)理唐代強(qiáng)告訴記者,，之前去江邊清理垃圾，每回都能拎回幾大袋垃圾,，現(xiàn)在拎個(gè)小桶去就行,。“而且，原來(lái)每天都得去,，現(xiàn)在隔幾天去一次就行,。”

放眼整個(gè)長(zhǎng)江流域，6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)猶如利劍出鞘,，959座“黑碼頭”全部被拆除,、其中809座完成生態(tài)復(fù)綠，110個(gè)地級(jí)及以上城市的928個(gè)黑臭水體整治已開(kāi)工826個(gè),、完工498個(gè)……

“兩年來(lái),，最深刻的變化是理念的轉(zhuǎn)變。”瀘州市委書(shū)記蔣輔義感慨,，無(wú)論干部群眾,，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的理念深入人心,，成為共識(shí),。

加減快慢“宜”為重

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開(kāi)兩年來(lái)，長(zhǎng)江沿線各地圍繞“加減快慢”、圍繞“宜”字,，下了不少功夫,，取得一些進(jìn)展。

長(zhǎng)江上游,，云南,，洱海。流域“兩違”整治行動(dòng),、村鎮(zhèn)“兩污”治理行動(dòng),、面源污染減量行動(dòng)、截污治污工程提速行動(dòng)……由此,，2017年1月至10月,，有一半的月份水質(zhì)達(dá)到II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，較2016年同期增加1個(gè)月份,；10月份洱海水體透明度升高至1.9米，達(dá)到2000年以來(lái)同期最高水平,。

長(zhǎng)江中游,，湖北，武漢,。漢陽(yáng)六湖連通,、大東湖生態(tài)水網(wǎng)等工程已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，污水處理率達(dá)到95%以上,，中心城區(qū)污泥處理能力達(dá)到1600噸/日,，300余家化工企業(yè)全面停產(chǎn)外遷及廠區(qū)搬遷騰退。

長(zhǎng)江下游,，上海,，崇明島。為打造體現(xiàn)中國(guó)元素,、江南韻味,、海島特色的世界級(jí)生態(tài)島，上海規(guī)劃先行,，制定發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文件,，加減并舉，嚴(yán)格管控生態(tài)空間,，劃定生態(tài)紅線,。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整體而言,，兩年來(lái),，相關(guān)地區(qū)在把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置方面統(tǒng)一了思想、做了大量實(shí)際工作。

“共”字打頭抓保護(hù)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋面積約占全國(guó)的21%,，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)全國(guó)的40%,。搞好長(zhǎng)江大保護(hù)，不能各自為戰(zhàn),，必須堅(jiān)持一盤(pán)棋思想,，在“共”字上做文章。

各地為此積極摸索,。2017年6月30日,，首屆長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)議在重慶召開(kāi)，重慶,、四川,、云南、貴州四省市審議通過(guò)《長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》,。

長(zhǎng)江中游的湖北,、江西、湖南在湖泊保護(hù)與生態(tài)修復(fù)中也加強(qiáng)合作,，聯(lián)合執(zhí)法打擊在長(zhǎng)江干流非法建設(shè)碼頭,、非法采砂、非法捕撈,。

同時(shí),，應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，盡管“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”理念已深入人心，在實(shí)踐層面,，不平衡不充分的現(xiàn)象卻依然存在,，容不得有松口氣、歇歇腳的想法,。

以中央第五環(huán)境保護(hù)督察組2017年12月22日向四川反饋的督察意見(jiàn)為例,。督察組認(rèn)為，長(zhǎng)江部分支流水環(huán)境“形勢(shì)嚴(yán)峻”,。具體而言,，長(zhǎng)江干流四川段、金沙江,、沱江,、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo),，其中,，沱江流域內(nèi)38個(gè)省控以上斷面IV和V類(lèi)水質(zhì)斷面比例從2013年的29.0%上升至2016年的66.7%,，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳曉華認(rèn)為,，沿江各地在做好各自分內(nèi)工作的基礎(chǔ)上,，要盡快推動(dòng)生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制、特別是橫向補(bǔ)償機(jī)制的破題,，否則,，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶難以真正成為有機(jī)主體。