二○一七年，江北區(qū)五里店街道的“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)收到數(shù)萬條信息,，件件有記錄,、事事有反饋。 記者 羅斌 攝

“我們這邊堡坎快要垮了,！”去年某天凌晨5點(diǎn)，江北區(qū)五里店街道信息中心值班人員接到電話，群眾反映：黎明社區(qū)長新路黎明二村,，有一處堡坎有垮塌跡象……接收該信息的值班人員立刻意識(shí)到情況緊急，一邊將情況上報(bào),，一邊把這條信息錄入街道“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，同時(shí)通過平臺(tái)將任務(wù)通過智慧城管系統(tǒng)派遣至街道城管科，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

25分鐘后,，接收任務(wù)的工作人員到達(dá)了黎明二村堡坎附近,，將處于危險(xiǎn)區(qū)域的7名居民轉(zhuǎn)移安置到安全地帶。

當(dāng)天下午,，重慶市建筑安全設(shè)計(jì)院專家到現(xiàn)場勘查了情況并提出了修復(fù)方案,。5天后，“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)收到核查人員反饋：黎明二村堡坎險(xiǎn)情處置完畢,；10天后,，原該處7名居民搬回了住所。

這是五里店街道利用“智能江北”建設(shè)成果——“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)處置的一個(gè)應(yīng)急事件,。

　　“智能”并非不依靠人

　　而是更合理調(diào)配人

剛剛講這事,，看起來似乎和“智能”沒有多大聯(lián)系，因?yàn)樗械沫h(huán)節(jié)都是普通的工作人員在處理,。

是的,，處理一件這樣的事不難，但五里店街道每天會(huì)遇到上百件類似的事：化糞池堵塞,、人行道上停放機(jī)動(dòng)車,、步行街地磚缺損……僅去年以來，街道搜集到的這類信息就有大致45000件,！這其中除了城市管理類的,，也有公共服務(wù)類的——這些信息，件件有記錄,、事事有反饋,。

那么，這些信息從哪里來,？如何分析信息并準(zhǔn)確將每個(gè)任務(wù)傳送到對(duì)應(yīng)的處置部門,？人員怎樣調(diào)配才能及時(shí)高效……這些都要依靠“聰明的計(jì)算”來提供管理解決方案。

　“眼”觀八方 “手”接指令

“過去,，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了什么問題,，都是工作人員巡查報(bào)告，或是老百姓打電話告訴我們,。”五里店街道信息中心負(fù)責(zé)人何鋒說,，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)不僅有智能攝像頭，還公布微信公眾號(hào),、QQ群,，巡查和保潔人員等還配備了裝有“城管通”APP的專用終端。“大家看到什么問題,，都可以描述問題,、拍照上傳到后臺(tái)并標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確位置。這樣一來,，轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)人都可能成為信息的提供者,，城市運(yùn)行管理者就能做到‘眼’觀八方,。”何鋒說。

信息來源多了,，管理者的觸角更廣,，是好事。但事情又多又紛繁復(fù)雜,，后期處置就難了,。

2016年8月，江北區(qū)智慧城管平臺(tái)正式上線,，它將大數(shù)據(jù),、云計(jì)算與全業(yè)務(wù)融合系統(tǒng)作為核心引擎，實(shí)時(shí)受理轉(zhuǎn)辦群眾對(duì)城市管理工作的投訴和建議,，并對(duì)轄區(qū)城管執(zhí)法,、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施,、燈飾照明,、停車誘導(dǎo)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理。

借此契機(jī),，五里店街道進(jìn)一步豐富了之前實(shí)施的網(wǎng)格化城市管理模式，引入了較為成熟的智慧化管理網(wǎng)格,，將清掃保潔,、綜合治理、黨建群團(tuán),、勞動(dòng)監(jiān)察等各類業(yè)務(wù)網(wǎng)格全部統(tǒng)一到街道76個(gè)責(zé)任網(wǎng)格和286個(gè)基礎(chǔ)單元格當(dāng)中,，通過“多網(wǎng)合一”實(shí)現(xiàn)街道所有管理和服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行一張網(wǎng)，統(tǒng)籌指揮一幅圖,。

有了統(tǒng)一的“網(wǎng)”,，街道就將“綜合信息”“服務(wù)辦事”“網(wǎng)格問政”三大功能平臺(tái)有機(jī)整合，統(tǒng)一納入信息中心管理,。何鋒說,，這便是“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

接下來要說的是接受指令的“手”——在江北區(qū)五江路90號(hào),，五里店街道建立了與“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相配套的1300平方米應(yīng)急處置平臺(tái),。平臺(tái)內(nèi)以市政監(jiān)督大隊(duì)為基礎(chǔ)建立應(yīng)急隊(duì)伍，主要承擔(dān)配合業(yè)務(wù)科室處置事件,、突發(fā)緊急事件先期穩(wěn)控,、救災(zāi)排險(xiǎn)、街面秩序和安全巡查等任務(wù),，接受平臺(tái)的直接指揮,，及時(shí),、妥善處理網(wǎng)格事件。

所以當(dāng)值班人員接到黎明二村堡坎發(fā)生堡坎垮塌信息時(shí),，“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)會(huì)按照智能網(wǎng)格,，自動(dòng)將這條信息進(jìn)行分析派遣，應(yīng)急隊(duì)伍就能在第一時(shí)間收到任務(wù)并趕赴黎明二村事故現(xiàn)場,。

　　“五個(gè)一”工程 環(huán)環(huán)相扣

江北區(qū)智能辦負(fù)責(zé)人劉映柏說,，作為“智能江北”城市運(yùn)行管理的試點(diǎn)區(qū)域，五里店街道通過“e”線牽政務(wù)服務(wù)平臺(tái)連接前端的“眼”和后端的“手”,，將信息收集,、分析派遣、事件處置,、反饋督查形成了環(huán)環(huán)相扣,、閉環(huán)處置的工作流程，形成了“天上有云,、中間有網(wǎng),、地上有格”的城市管理和社會(huì)服務(wù)新路子。

據(jù)了解,，江北區(qū)接下來將在全區(qū)推廣五里店街道城市運(yùn)行管理辦法,，并實(shí)施建設(shè)“智能江北”的“五個(gè)一”工程，即一個(gè)號(hào)碼,、一個(gè)網(wǎng)站,、一個(gè)平臺(tái)、一套數(shù)據(jù),、一個(gè)中心,。

一個(gè)號(hào)碼指的是建立政府熱線，通過一號(hào)呼叫,，面向社會(huì)釋疑答難,，實(shí)現(xiàn)咨詢、受理,、轉(zhuǎn)辦,、答復(fù)一體化服務(wù)；一個(gè)網(wǎng)站指對(duì)現(xiàn)有江北區(qū)政府網(wǎng)站繼續(xù)智能化改造,，實(shí)現(xiàn)對(duì)外一個(gè)網(wǎng)絡(luò)入口,、可達(dá)到多種服務(wù)；一個(gè)平臺(tái)指江北區(qū)智能城市運(yùn)行管理中心信息平臺(tái),；一套數(shù)據(jù)包括政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和由人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、空間地理數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫組成的社會(huì)管理綜合信息庫以及民政,、衛(wèi)生,、教育、公安,、稅務(wù)等行業(yè)信息庫,。各單位按權(quán)限通過政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行文字、圖片,、圖表,、視頻等數(shù)據(jù)交換和共享利用，從而打破“數(shù)據(jù)孤島”,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,，提高行政效率；一個(gè)中心指江北區(qū)智能城市運(yùn)行管理中心,，按“接件-轉(zhuǎn)辦-督辦-反饋-考核”流程進(jìn)行事件處理,，再造業(yè)務(wù)流程，形成業(yè)務(wù)閉環(huán),。