本報(bào)北京12月30日電  （記者趙永平）記者日前從水利部太湖流域管理局獲悉：在河長(zhǎng)制先行地太湖流域,，河長(zhǎng)上崗,，機(jī)制到位,，率先全面建立河長(zhǎng)制體系，所有河湖都有了健康守護(hù)人,。

10年治太,，河長(zhǎng)領(lǐng)銜,，合力攻堅(jiān)，太湖氨氮濃度下降71.8%,，水質(zhì)明顯改善,，富營(yíng)養(yǎng)化程度有所減輕，連續(xù)10年安全度夏,。在流域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍,、人口增加1100多萬的背景下，太湖水實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好,，太湖流域走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、人口稠密地區(qū)的人水和諧共生新路。

五級(jí)河長(zhǎng)上崗,。江蘇省河長(zhǎng)制升級(jí),，由省長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)，五級(jí)河長(zhǎng)一竿子到底,。浙江省5.7萬多名河長(zhǎng)橫向到邊,、縱向到底，管理延伸到溝,、渠,、塘等小微水體。上海摸清河湖家底,，7781名河長(zhǎng)涵蓋所有河湖,。

治水突出精準(zhǔn)。太湖流域管理局印發(fā)流域“一河一策”編制指南,，清淤疏河,、控源截污、生態(tài)修復(fù),，分類指導(dǎo),。上海市對(duì)1864條段中小河道因河施策，重拳治理,。江蘇省啟動(dòng)生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃,，精準(zhǔn)治太。浙江省編制11720個(gè)“一河一策”方案,，全面發(fā)力,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一年整治,，上海全部消除黑臭河道,，治理中小河道1756公里，達(dá)標(biāo)率91%,。到10月底,，浙江省縣控以上考核斷面消除劣Ⅴ類水,，1.64萬個(gè)劣Ⅴ類小微水體全部銷號(hào)。

河長(zhǎng)制促進(jìn)“河長(zhǎng)治”,，太湖流域共畫“最美同心圓”：上海提出,，到2020年基本消除劣Ⅴ類水體；江蘇明確,，3年恢復(fù)水域面積100平方公里,；浙江提出，3年后重要河湖水功能區(qū)80%以上達(dá)標(biāo),。太湖的目標(biāo)是,，到2020年，骨干輸水河道水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,。

太湖“年輕”了（新時(shí)代 新氣象 新作為）

本報(bào)記者 趙永平

冬日的太湖,，波光粼粼，靜謐而美麗,。從當(dāng)年大規(guī)模藍(lán)藻,，到如今水清岸綠，沒人能比兩岸居民更理解這份“美”的來之不易,。10年治理,，河長(zhǎng)全面上崗，重拳出擊：清淤泥,，疏河道,，控源截污，累計(jì)關(guān)閉重污染企業(yè)5300多家,，打撈藍(lán)藻1000多萬噸,，生態(tài)清淤3700萬方……

人們說太湖“年輕”了幾歲。監(jiān)測(cè)表明,，湖區(qū)整體水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅴ類以上,，富營(yíng)養(yǎng)化程度有所減輕，連續(xù)10年安全度夏,?？少F的是，在流域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍,、人口增加1100多萬的背景下,，太湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好。太湖流域全面建立河長(zhǎng)制,，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、人口稠密地區(qū)的人與自然和諧共生新路。

五級(jí)河長(zhǎng)上崗 責(zé)任落實(shí)到底

生在太湖邊，從小喝著太湖水,，許多無錫人對(duì)10年前的藍(lán)藻事件記憶猶新,。“自來水變臭,，礦泉水被搶購(gòu)一空,。”錫山區(qū)厚橋街道辦副主任汪蘇湘回憶。

水危機(jī)敲響警鐘,，太湖“病”了,。長(zhǎng)期高速發(fā)展，“魚米之鄉(xiāng)”遍布工廠作坊,，腰包鼓了,，經(jīng)濟(jì)富了，水環(huán)境卻變差了,。專家號(hào)脈,，太湖實(shí)在負(fù)擔(dān)太重，流域每平方公里1229人,，是全國(guó)平均水平的9倍,。“治水單靠一個(gè)部門、一項(xiàng)措施解決不了,。”無錫市水利局局長(zhǎng)張海泉坦言,。

危機(jī)倒逼，無錫首創(chuàng)河長(zhǎng)制,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出任64條河流的河長(zhǎng),，“一把手”掛牌督戰(zhàn)，破解“九龍治水”困局,。一年時(shí)間,，主要河流斷面達(dá)標(biāo)率從53.2%提高到71.1%。

機(jī)構(gòu)到位,，河長(zhǎng)就位,。江蘇河長(zhǎng)制升級(jí)，由省長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng),，五級(jí)河長(zhǎng)一竿子到底,，太湖流域蘇錫常三地，1.4萬名河長(zhǎng)上崗,。浙江5.7萬多名河長(zhǎng)橫向到邊,、縱向到底，管理延伸到溝,、渠,、塘等小微水體。上海摸清河湖家底,，一河一圖一信息,，7781名河長(zhǎng)涵蓋所有河湖,。

嚴(yán)格考核，河長(zhǎng)擔(dān)責(zé),。江蘇無錫,，治水成了“一票否決”的硬任務(wù)，17名河長(zhǎng)因河道不達(dá)標(biāo)被約談,。上海河長(zhǎng)分級(jí)考核,，市考區(qū)、區(qū)考街鎮(zhèn),，每月通報(bào)排名,，實(shí)現(xiàn)全程追責(zé)。浙江考核步步緊跟,，省級(jí)成立30個(gè)督查組,，每季度1次明察暗訪。

“河長(zhǎng)不是冠名,，而是意味著責(zé)任,。”鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)汪蘇湘坦言壓力，門前的梁溪河是無錫人的母親河,，也是直通太湖的河道,。如今，公示牌升級(jí)換裝,，新增了河長(zhǎng)職責(zé),、水質(zhì)目標(biāo)等內(nèi)容，亮黃色的監(jiān)督電話尤為顯眼,。今年上半年一次水質(zhì)異常,，就讓汪蘇湘繃緊神經(jīng)，一天排查了30多家企業(yè),。

水利部太湖流域管理局局長(zhǎng)吳文慶介紹,，目前太湖流域河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享,、信息報(bào)送,、督導(dǎo)檢查、考核激勵(lì)等機(jī)制基本建立,，率先全面建立河長(zhǎng)制體系,。

一河一策治水 精準(zhǔn)抓藥開方

太湖治理有多難？這里河流密如蛛網(wǎng),，流域面積50平方公里以上的河流599條,，1平方公里以上的湖泊127個(gè)，哪條河哪個(gè)湖不達(dá)標(biāo)，都可能影響太湖水,。治水千頭萬緒,，河長(zhǎng)怎么干？

問題導(dǎo)向,，“一河一策”,。新一輪治水突出精準(zhǔn)。今年6月1日,，太湖局印發(fā)流域“一河一策”編制指南,，提供技術(shù)指導(dǎo),。上海市對(duì)1864條段中小河道分類施策,，提出今年底全部消除黑臭。江蘇省啟動(dòng)生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃,，以水質(zhì)改善為核心,，以氮磷控制為主攻方向，精準(zhǔn)治太,。浙江省大到干流,，小到百米河段，編制11720個(gè)“一河一策”方案,，全面打響剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn),。

水岸同治，綜合發(fā)力,。無錫濱湖區(qū),，在岸上向黑臭河道“全面開火”，關(guān)?；て髽I(yè)76家,，建立核心保護(hù)區(qū)；在水里,，疏通河道,，保潔員上崗，“整條河道像是清了腸,，水質(zhì)比以前干凈多了,。”居民李良成說。

污染在水里,，根子在岸上,。浙江紹興市柯橋區(qū)的東小江，兩岸印染業(yè)集聚,，一度成為黑臭河,。鐵腕治污，考驗(yàn)河長(zhǎng)決心。去年以來,，100多家企業(yè)剛性整治,，“中國(guó)輕紡之都”騰籠換鳥，東方山水風(fēng)情園,、國(guó)際賽車場(chǎng)等新產(chǎn)業(yè)落戶,，變身“酷玩小鎮(zhèn)”。華舍街道水利站站長(zhǎng),、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)孫水龍感嘆：“河水變清了,，河里有魚了，兒時(shí)的河又回來了,。”

科學(xué)治水帶來實(shí)效,。一年整治，上海全部消除黑臭河道,，治理中小河道1756公里,。到10月底，浙江省縣控以上考核斷面消除劣Ⅴ類水,，1.64萬個(gè)劣Ⅴ類小微水體全部銷號(hào),。

長(zhǎng)效機(jī)制管水 守護(hù)河湖健康

治水非一日之功，集中式治理之后,，如何保障常態(tài)化治理,，關(guān)鍵在長(zhǎng)效機(jī)制。伴隨太湖流域河長(zhǎng)制深入推進(jìn),，一批生態(tài)文明新機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生,。

制度保障跟上。江浙滬相繼通過地方法規(guī),，對(duì)河長(zhǎng)制進(jìn)行立法,。江蘇建立河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，穩(wěn)定投入,，省級(jí)財(cái)政每年安排4億元,，市縣兩級(jí)每年投入近2億元，專項(xiàng)治河,。上海梳理河長(zhǎng)問題清單,、責(zé)任清單、項(xiàng)目清單,，將河長(zhǎng)制任務(wù)實(shí)行全過程目標(biāo)管理,。

河長(zhǎng)制帶動(dòng)全民治水。浙江涌現(xiàn)出一批企業(yè)河長(zhǎng),、鄉(xiāng)賢河長(zhǎng),、河小二等民間河長(zhǎng),，織密治水護(hù)水網(wǎng)絡(luò)。江蘇推廣政府購(gòu)買服務(wù),，97.7%的骨干河道落實(shí)保潔管護(hù)人員,，48%的河段實(shí)行社會(huì)化管護(hù)。

治水手段更科學(xué),。無錫梁溪河支流泰康浜,，長(zhǎng)得像“漁網(wǎng)”的石墨烯光催化網(wǎng)放在水里，只要有可見光,，就可以幫助分解水中的有毒物質(zhì),，讓水體恢復(fù)自凈能力。

太湖生態(tài)治理還在路上,。有專家表示,，太湖藻型生存環(huán)境尚未根本改變，流域排污總量依然大于環(huán)境容量,，治理任重道遠(yuǎn),。吳文慶認(rèn)為,，當(dāng)前太湖流域治理處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn),。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年12月31日 03版）

太湖“年輕”了（新時(shí)代 新氣象 新作為）

本報(bào)記者 趙永平

冬日的太湖,，波光粼粼，靜謐而美麗,。從當(dāng)年大規(guī)模藍(lán)藻,，到如今水清岸綠，沒人能比兩岸居民更理解這份“美”的來之不易,。10年治理,，河長(zhǎng)全面上崗，重拳出擊：清淤泥,，疏河道,，控源截污，累計(jì)關(guān)閉重污染企業(yè)5300多家,，打撈藍(lán)藻1000多萬噸,，生態(tài)清淤3700萬方……

人們說太湖“年輕”了幾歲。監(jiān)測(cè)表明,，湖區(qū)整體水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅴ類以上,，富營(yíng)養(yǎng)化程度有所減輕，連續(xù)10年安全度夏,?？少F的是,，在流域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍、人口增加1100多萬的背景下,，太湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好,。太湖流域全面建立河長(zhǎng)制，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、人口稠密地區(qū)的人與自然和諧共生新路,。

五級(jí)河長(zhǎng)上崗 責(zé)任落實(shí)到底

生在太湖邊，從小喝著太湖水,，許多無錫人對(duì)10年前的藍(lán)藻事件記憶猶新,。“自來水變臭，礦泉水被搶購(gòu)一空,。”錫山區(qū)厚橋街道辦副主任汪蘇湘回憶,。

水危機(jī)敲響警鐘，太湖“病”了,。長(zhǎng)期高速發(fā)展,，“魚米之鄉(xiāng)”遍布工廠作坊，腰包鼓了,，經(jīng)濟(jì)富了,，水環(huán)境卻變差了。專家號(hào)脈,，太湖實(shí)在負(fù)擔(dān)太重,，流域每平方公里1229人，是全國(guó)平均水平的9倍,。“治水單靠一個(gè)部門,、一項(xiàng)措施解決不了。”無錫市水利局局長(zhǎng)張海泉坦言,。

危機(jī)倒逼,，無錫首創(chuàng)河長(zhǎng)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出任64條河流的河長(zhǎng),，“一把手”掛牌督戰(zhàn),，破解“九龍治水”困局。一年時(shí)間,，主要河流斷面達(dá)標(biāo)率從53.2%提高到71.1%,。

機(jī)構(gòu)到位，河長(zhǎng)就位,。江蘇河長(zhǎng)制升級(jí),，由省長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)，五級(jí)河長(zhǎng)一竿子到底,，太湖流域蘇錫常三地,，1.4萬名河長(zhǎng)上崗,。浙江5.7萬多名河長(zhǎng)橫向到邊、縱向到底,，管理延伸到溝,、渠、塘等小微水體,。上海摸清河湖家底,，一河一圖一信息，7781名河長(zhǎng)涵蓋所有河湖,。

嚴(yán)格考核,，河長(zhǎng)擔(dān)責(zé)。江蘇無錫,，治水成了“一票否決”的硬任務(wù),，17名河長(zhǎng)因河道不達(dá)標(biāo)被約談。上海河長(zhǎng)分級(jí)考核,，市考區(qū),、區(qū)考街鎮(zhèn)，每月通報(bào)排名,，實(shí)現(xiàn)全程追責(zé),。浙江考核步步緊跟，省級(jí)成立30個(gè)督查組,，每季度1次明察暗訪,。

“河長(zhǎng)不是冠名，而是意味著責(zé)任,。”鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)汪蘇湘坦言壓力，門前的梁溪河是無錫人的母親河,，也是直通太湖的河道,。如今，公示牌升級(jí)換裝,，新增了河長(zhǎng)職責(zé),、水質(zhì)目標(biāo)等內(nèi)容，亮黃色的監(jiān)督電話尤為顯眼,。今年上半年一次水質(zhì)異常,，就讓汪蘇湘繃緊神經(jīng)，一天排查了30多家企業(yè),。

水利部太湖流域管理局局長(zhǎng)吳文慶介紹,，目前太湖流域河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享,、信息報(bào)送,、督導(dǎo)檢查,、考核激勵(lì)等機(jī)制基本建立，率先全面建立河長(zhǎng)制體系,。

一河一策治水 精準(zhǔn)抓藥開方

太湖治理有多難,？這里河流密如蛛網(wǎng)，流域面積50平方公里以上的河流599條,，1平方公里以上的湖泊127個(gè),，哪條河哪個(gè)湖不達(dá)標(biāo)，都可能影響太湖水,。治水千頭萬緒,，河長(zhǎng)怎么干？

問題導(dǎo)向,，“一河一策”,。新一輪治水突出精準(zhǔn)。今年6月1日,，太湖局印發(fā)流域“一河一策”編制指南,，提供技術(shù)指導(dǎo)。上海市對(duì)1864條段中小河道分類施策,，提出今年底全部消除黑臭,。江蘇省啟動(dòng)生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，以水質(zhì)改善為核心,，以氮磷控制為主攻方向,，精準(zhǔn)治太。浙江省大到干流,，小到百米河段,，編制11720個(gè)“一河一策”方案，全面打響剿滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn),。

水岸同治,，綜合發(fā)力。無錫濱湖區(qū),，在岸上向黑臭河道“全面開火”,，關(guān)停化工企業(yè)76家,，建立核心保護(hù)區(qū),；在水里，疏通河道,，保潔員上崗,，“整條河道像是清了腸，水質(zhì)比以前干凈多了,。”居民李良成說,。

污染在水里,，根子在岸上。浙江紹興市柯橋區(qū)的東小江,，兩岸印染業(yè)集聚,，一度成為黑臭河。鐵腕治污,，考驗(yàn)河長(zhǎng)決心,。去年以來，100多家企業(yè)剛性整治,，“中國(guó)輕紡之都”騰籠換鳥,，東方山水風(fēng)情園、國(guó)際賽車場(chǎng)等新產(chǎn)業(yè)落戶,，變身“酷玩小鎮(zhèn)”,。華舍街道水利站站長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)孫水龍感嘆：“河水變清了,，河里有魚了,，兒時(shí)的河又回來了。”

科學(xué)治水帶來實(shí)效,。一年整治,，上海全部消除黑臭河道，治理中小河道1756公里,。到10月底,，浙江省縣控以上考核斷面消除劣Ⅴ類水，1.64萬個(gè)劣Ⅴ類小微水體全部銷號(hào),。

長(zhǎng)效機(jī)制管水 守護(hù)河湖健康

治水非一日之功,，集中式治理之后，如何保障常態(tài)化治理,，關(guān)鍵在長(zhǎng)效機(jī)制,。伴隨太湖流域河長(zhǎng)制深入推進(jìn)，一批生態(tài)文明新機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生,。

制度保障跟上。江浙滬相繼通過地方法規(guī),，對(duì)河長(zhǎng)制進(jìn)行立法,。江蘇建立河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，穩(wěn)定投入,，省級(jí)財(cái)政每年安排4億元,，市縣兩級(jí)每年投入近2億元，專項(xiàng)治河,。上海梳理河長(zhǎng)問題清單,、責(zé)任清單,、項(xiàng)目清單，將河長(zhǎng)制任務(wù)實(shí)行全過程目標(biāo)管理,。

河長(zhǎng)制帶動(dòng)全民治水,。浙江涌現(xiàn)出一批企業(yè)河長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢河長(zhǎng),、河小二等民間河長(zhǎng),，織密治水護(hù)水網(wǎng)絡(luò)。江蘇推廣政府購(gòu)買服務(wù),，97.7%的骨干河道落實(shí)保潔管護(hù)人員,，48%的河段實(shí)行社會(huì)化管護(hù)。

治水手段更科學(xué),。無錫梁溪河支流泰康浜,，長(zhǎng)得像“漁網(wǎng)”的石墨烯光催化網(wǎng)放在水里，只要有可見光,，就可以幫助分解水中的有毒物質(zhì),，讓水體恢復(fù)自凈能力。

太湖生態(tài)治理還在路上,。有專家表示,，太湖藻型生存環(huán)境尚未根本改變，流域排污總量依然大于環(huán)境容量,，治理任重道遠(yuǎn),。吳文慶認(rèn)為，當(dāng)前太湖流域治理處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),，也要打好持久戰(zhàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年12月31日 03版）