光明日報消息（記者 陳建強）又是一個寒風凜冽的早晨,，趙淵博搓著手快步穿過一個個磚垛,，來到一處破舊不堪的院落——手表的時針正好指向7點,。

趙淵博是天津市和平區(qū)舊房改造工程沈陽道片區(qū)施工隊的負責人,。近3個月,，他每天早上都是6點出門,，7點到達施工現(xiàn)場,，與技術人員商定了當天工程任務及進度后,，便招呼工人們開始施工,。太陽漸漸升起，暫時被安置在周邊的居民三三兩兩回來觀望,。趙淵博走過去和他們談笑著,，介紹一處處施工細節(jié),。工程機械的馬達聲、工人師傅的吆喝聲,、居民們朗朗的笑聲交織在一起,，構成一支最動聽的“津門晨曲”。

天津市和平區(qū)堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念,，在齊心協(xié)力奔小康的道路上,，重點下好住房改造、社會治理,、養(yǎng)老服務“三步棋”,，讓人民群眾的幸福感和獲得感看得見，摸得著,。

補短板——舊房改造順民意

安民之道在于察其疾苦,。

“要看到在富麗堂皇的高樓大廈背后，還有千萬百姓生活在危舊房屋之中,！我們決心用3年的時間補齊民生短板,，全面修繕老舊房屋，到2020年使居民的居住環(huán)境有一個質的改變,，讓老百姓真切地感受到全面建成小康社會帶來的幸福感和獲得感,。”這是十九大代表、和平區(qū)委書記李紹洪的承諾,。

舊房改造工程繁巨，共涉及全區(qū)6個街道846個片區(qū),，總建筑面積567.49萬平方米,。“我們集中力量全面解決老舊小區(qū)及危舊住房在安全、服務,、公共設施和外部環(huán)境4類功能方面存在的各種問題,，整治項目包括消防、電梯,、二次供水,、老舊線路改造、燃氣,、路燈,、井蓋、甬路,、圍墻,、陽臺外檐及嚴損房屋等11個大類。”項目協(xié)調工作組王連生介紹,。

勸業(yè)場街新華里有一幢二層危樓,，木質樓梯和外廊因年久失修而腐壞,，存在安全隱患。工作人員在經過現(xiàn)場勘查后發(fā)現(xiàn),，原本的加固計劃難以達到預期效果,。和平區(qū)為此成立了專門的項目組，邀請?zhí)旖蚴性O計院的專家來到現(xiàn)場“會診”,，最終確定徹底拆除木質樓梯,，改用鋼結構原地重建的方案，并額外籌措10萬元資金,，徹底解決了這一難題,。在危舊房屋改造過程中，各職能單位不扯皮,、勤溝通,，想民之所想，急民之所急,。他們將產權不明的24片共124盞小區(qū)路燈納入區(qū)管范圍進行改造,，更換成低碳環(huán)保的LED光源；滿足群眾自來水抄表到戶需求,，解決了多年來水壓不穩(wěn),、經常斷流的難題。在施工過程中,，和平區(qū)還多次組織聽證會,、懇談會，聽取居民意見建議,，讓舊房改造工程真正做到順民意,、得民心。

截至目前,，今年開工的189個片區(qū)危舊房屋改造已全部完成,，功能類、安全類改造項目即將告竣,?？吹阶约胰招略庐惖淖兓瑒駱I(yè)場街新津社區(qū)居民李潔笑得合不攏嘴：“原先住在這里整天都提心吊膽,，有時馬路一過車,，房頂就會掉灰。改造之后,，房屋加固了還美化了,，真是為咱們老百姓做了一件大好事。”

強優(yōu)勢——社會治理保民安

天下大事,，必作于細,。

和平區(qū)是在全國率先開展“網格化”管理的城區(qū),。近年來，他們從社會,、社區(qū),、居民3個層面提升社會治理網格化、智能化,、專業(yè)化水平,，走出一條符合大都市特點和規(guī)律的社會治理新路。

走進和平區(qū)小白樓網格化信息指揮中心,，寬大的電子屏幕展現(xiàn)眼前,。在屏幕上點擊任意網格，都能顯示該網格內的常住人口,、流動人口,、殘疾人、低保戶以及道路交通,、市容環(huán)境等信息,，做到了“居民信息底數清，社會面上情況明”,。“通過屏幕上的熱力圖可以直觀了解轄區(qū)人員聚集情況,，通過柱狀圖能夠對外來人口流量進行分析，及時加強監(jiān)管,，做到治安維穩(wěn)有預判,，綜治管理無死角。”指揮中心負責人介紹,。

在創(chuàng)新社區(qū)管理模式上,，和平區(qū)也大膽創(chuàng)新求變，實打實為群眾排憂解難,。“前些日子，同方花園業(yè)主委員會提出更換物業(yè)公司,。我們于是組織有工作經驗的黨員和樓門長入戶走訪,，了解業(yè)主的真實訴求，確保業(yè)主的利益不受侵害,。”該小區(qū)居委會負責人王金榮說,，“我們先后組織召開5次業(yè)主大會，集體討論確定聘用新的物業(yè)公司,。在新老物業(yè)公司交接期間,，業(yè)委會、居委會黨員代表現(xiàn)場跟蹤,，交接順利,、秩序井然,。”

業(yè)務受理從“多口”到“一口”，內部管理從“多頭”到“一頭”,。政府服務部門的管理體制改革,，讓工作人員從“少一些推諉扯皮”到“多一些責任擔當”，為的是讓群眾辦事“少跑一趟路,，少走一道門,，少問幾個人，少找?guī)讉€窗”,。在“多”與“少”之間,，體現(xiàn)的是和平區(qū)“以人民為中心”的執(zhí)政理念。“以前辦檔案,、轉保險要跑到區(qū)人社局,，現(xiàn)在家門口就能辦，太方便了,！”在小白樓街為民服務大廳,，正在查詢社保繳費情況的張娜娜告訴記者，“我來這兒查詢工作變動后社保繳費是否及時銜接上了,。這里窗口多,，工作人員業(yè)務也很熟練，拿完號基本不用等多久就辦完了,。”小白樓街為民服務大廳通過整合人力資源,，重心下沉，輔之以信息化技術,，著力解決精細化服務問題,，目前基本做到了群眾服務需求全知道、生活事務全能辦,。

闖新路——養(yǎng)老體系解民憂

和平區(qū)南營門街的66歲老人許廣生最近逢人便說,，退休后的日子“比上班時候還充實”。為啥,？他說在社區(qū)里又找到了“組織”,。每天吃過早飯，許大爺就來到街道老年服務中心,，和老哥們兒一起練書法,。花上10塊錢,，吃一頓“三菜一湯”的豐盛午飯后,，他又和大伙兒一起打橋牌、打太極拳……“我現(xiàn)在過的就是小康的日子！”

經過長期探索實踐,，不斷創(chuàng)新服務模式,，和平區(qū)目前已構建起“7+5”養(yǎng)老服務體系。“7”就是包括居家養(yǎng)老上門服務,、社區(qū)日間照料服務,、智能呼叫應急服務、入戶上門延伸服務,、專業(yè)機構養(yǎng)老服務,、短期托老照護服務、社會組織養(yǎng)老服務7種服務模式,；“5”就是搭建由政府,、社區(qū)、養(yǎng)老機構,、社會組織,、社會力量共同組成的“五位一體”養(yǎng)老服務網絡。生活品質不斷提升,，和平區(qū)老人樂享最美“夕陽紅”,。

“十九大報告中提到，要積極應對人口老齡化,，構建養(yǎng)老,、孝老、敬老的政策體系和社會環(huán)境,。目前我區(qū)共有60歲以上老人11.82萬人,，人口占比達到27.93%，居家養(yǎng)老比例超過95%,。我們以此為著眼點,，下大力氣完善配套設施和服務，讓老年人在家中也能享受到機構養(yǎng)老的專業(yè)服務,。”和平區(qū)老齡辦主任張金恒這樣說,。

據了解，近年來,，和平區(qū)每年投入1000萬元,，為空巢、獨居,、孤老,、低保,、重點優(yōu)撫對象,、失能老人等6000多名老人提供家政、維修,、衛(wèi)生清潔等8大類60余項上門服務項目,；先后投入500多萬元,，建立居家養(yǎng)老呼叫服務中心，為全區(qū)2000戶高齡空巢老人家庭安裝呼叫器,，解決應急排險,、線路搶修、緊急救護等問題,；每年投入15萬元為3000名特困老人購買助老健康保險,。目前全區(qū)還建立了9家養(yǎng)老院、9個老年日間照料服務中心和31個社區(qū)老人日間照料服務站,，每個服務站均配置休息室,、配就餐室、文體活動室,、醫(yī)療保健室,、老年課堂。

小康,，這一源于《詩經》中的詞匯,，在如今的和平區(qū)正成為富于立體感的現(xiàn)實：更安全的居住環(huán)境、更精細的社會治理,、更完善的養(yǎng)老服務,、更可靠的社會保障、更優(yōu)美的環(huán)境……9.98平方公里的土地上,，42萬和平區(qū)人臉上洋溢著的幸福笑容,，正是源自他們看得見、摸得著的獲得感……