鄰里守望 互幫互助

——龍勝創(chuàng)建國家健康扶貧示范縣紀(jì)事

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 李春生 通訊員 潘德輝 蒲慶鋒

國家衛(wèi)生計生委實地督查組近日來到龍勝各族自治縣,，對衛(wèi)生計生重點工作和健康扶貧工作進行督查,，稱贊該縣創(chuàng)新建立的“五級四員”工作機制體現(xiàn)了鄰里守望的互幫互助精神，值得推廣,。

“五級四員”互幫互助機制具體是：村兩委支書（村計生協(xié)會會長）或主任為健康扶貧總責(zé)管理員,，計生專干（村計生協(xié)會秘書長）為健康扶貧宣傳聯(lián)系員，村醫(yī)為健康扶貧醫(yī)療服務(wù)員,，3-5名計生協(xié)會會員為生產(chǎn)生活幫扶員,，形成了從總責(zé)管理員，到宣傳聯(lián)系員,、醫(yī)療服務(wù)員,、生產(chǎn)生活幫扶員，最后到貧困戶的五級工作制,，層層壓實幫扶責(zé)任,，共同幫扶因病致貧、因病返貧家庭,，形成網(wǎng)格化服務(wù),。

龍脊鎮(zhèn)金江村金竹二組的廖淑芳，母親患嚴(yán)重風(fēng)濕病28年,，休克過幾次,，都是鄉(xiāng)親及時幫忙送醫(yī)搶救過來。上要贍養(yǎng)老人,，下要撫養(yǎng)年幼的女兒……全家的重擔(dān)落在廖淑芳的肩上,。

是幫扶員的鄰里守望，讓廖淑芬重燃了生活的希望,。村醫(yī)李爽,，既是廖家的家庭簽約醫(yī)生,，也是幫扶員，每個月都會來幾次,，“有時候半夜接到電話也會來”,。8月3日，她又冒雨來到廖家,，給廖母檢查身體,。這一天，幫廖淑芳到鎮(zhèn)上幼兒園接小孩的是村支書,。根據(jù)“五級四員”互幫互助機制,，他與其他3名會員一同對廖家進行幫扶，村支書有車,，就幫她接送小孩,。

截至8月上旬，該縣共有119個行政村建立“五級四員”互幫互助機制,，2434戶因病致貧戶受益,，參與幫扶的會員達1.8萬人。

龍勝共有59個貧困村,、7685戶建檔立卡貧困戶,、貧困人口2.95萬人，其中“因病致貧,、因病返貧”占比分別為31.67%,、32.95%，在各種致貧因素中排在前列,。為此，龍勝圍繞“醫(yī)療救助脫貧一批”的扶貧戰(zhàn)略,，打響攻堅戰(zhàn),。除了“五級四員”外，還實行“兩提一降三建立”機制,，在提高醫(yī)療服務(wù)水平上下功夫,，用以解決貧困群眾健康“最后一公里”問題。

“兩提一降三建立”,，即提高貧困人口新農(nóng)合,、大病報銷補償比例，降低大病保險起付線,，建立貧困人口商業(yè)醫(yī)療補充保險,、“健康扶貧·醫(yī)療救助”公益金、“先診療后付費”制度,，讓貧困人口看得起病,。

據(jù)介紹,，從2016年起，龍勝全縣建檔立卡貧困參合人員新農(nóng)合報銷補償比例提高5％以上,，大病保險報銷補償比例提高10％,，大病保險起付線從8000元降到7000元，今年1月起又降到4000元,。

龍勝還率先在全區(qū)建立貧困人口商業(yè)補充保險——財政出資,，為建檔立卡貧困人口每人購買一份“健康扶貧商業(yè)醫(yī)療保險”，使貧困人口獲得基本醫(yī)保,、大病保險,、商業(yè)保險三重醫(yī)療保障。

建立“健康扶貧·醫(yī)療救助”公益基金,，是該縣的又一創(chuàng)舉——在縣財政配套100萬元兜底資金的同時,，向社會募集公益金，截至目前已募集資金30多萬元,。

與此同時,，該縣還建立了建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)住院“先診療后付費”制度，確保貧困患者得到及時治療,。隨著一站式等便民服務(wù)逐步推開,，重特大疾病醫(yī)療救助對符合條件的貧困人口實現(xiàn)全覆蓋，貧困群眾就醫(yī)負擔(dān)明顯減輕,。

“現(xiàn)在建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)就診率達到90%以上,，2016年因病致貧返貧戶，脫貧380戶1613人,。”龍勝縣委書記周卉介紹,，“這些年我們在健康扶貧工作方面持續(xù)發(fā)力并取得階段性成果，創(chuàng)建國家健康扶貧示范縣的申請今年5月獲得了國家衛(wèi)生計生委正式批準(zhǔn),。”