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【治國理政新實踐 內蒙古篇】看大草原如何將青山綠水變金山銀山

2017-08-03 09:00 來源:新華社 張麗娜 王靖

新華社消息(記者張麗娜 王靖)內蒙古各族人民手足相親,、守望相助,、團結和睦,這種良好發(fā)展局面的保持,,離不開“共同富裕”的法寶,。自治區(qū)成立以來,始終把保障和改善民生,、減少貧困人口作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,,不斷縮小貧富差距,激發(fā)貧困地區(qū)的致富活力,,各族草原兒女“一道邁入小康社會”的夢想越來越近,。

向“貧中之貧”宣戰(zhàn)

為吃喝犯愁、為看病犯愁,、為孩子上學犯愁……20世紀80年代初,,內蒙古農牧區(qū)沒有解決溫飽的貧困人口有600萬人,貧困發(fā)生率為67%,,太多人對“貧困”有著刻骨銘心的記憶,。

內蒙古地區(qū)集民族地區(qū)、革命老區(qū),、偏遠地區(qū),、生態(tài)脆弱區(qū)等于一體,,全區(qū)有一半以上的旗縣戴著貧困的帽子,有8個國家集中連片特困片區(qū)縣,,貧困發(fā)生率高,,貧困程度深,致貧原因復雜,,是典型的“貧中之貧,、堅中之堅”。

天下順治在民富,,天下和靜在民樂,。自治區(qū)成立以來,面臨著沉重的貧困人口壓力,,內蒙古黨委,、政府在全區(qū)范圍內迅速開展了有計劃、有組織,、大規(guī)模的扶貧開發(fā),。隨著國家推進社會主義新農村建設以及西部大開發(fā)政策的積極實施,貧困面逐步縮小,。尤其是黨的十八大以來,,全區(qū)上下打響了一場前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)。

截至2016年底,,全區(qū)貧困人口減少到55.6萬人,,貧困發(fā)生率下降到4.1%,貧困地區(qū)基礎設施建設,、公共服務明顯改善,,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全保障水平顯著提高,,上百萬貧困群眾精神面貌更是煥然一新,。這份成績單凝聚了內蒙古歷屆黨委政府、各族人民群眾的智慧和辛勞,,來之不易,。

向青山綠水約定

無邊的大草原,茫茫的戈壁灘,,巍巍的興安嶺……內蒙古美麗的自然風光令人神往,。然而,這里環(huán)境封閉,、基礎設施建設滯后,,貧困分布與生態(tài)脆弱高度耦合,加速發(fā)展具有復雜性和艱巨性。

民族地區(qū)的脫貧攻堅更需要因地制宜,、精準施策,。進入新世紀,內蒙古把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設緊密結合起來,,大力實施扶貧移民和生態(tài)移民工程,,扶持邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū),、“三少”民族地區(qū)和革命老區(qū)改善生態(tài)和基礎設施條件,,培育地區(qū)特色產業(yè)以及增強自我發(fā)展的能力,使老少邊窮地區(qū)群眾的生產生活條件得到進一步改善,。

產業(yè)扶貧,、金融扶貧、勞務輸出,、易地扶貧搬遷,、生態(tài)建設扶貧、教育扶貧,、健康扶貧,、社會保障兜底扶貧等一系列精準扶貧工程在內蒙古大地上迅速推進。2016年,,精準到戶的產業(yè)發(fā)展項目達到4067個,12.5萬戶,、29萬貧困人口得到扶持,。

在小康路上行穩(wěn)致遠,讓青山綠水變成金山銀山,,既需要外部助推,,更需要激發(fā)內生動力。

當前,,內蒙古最難啃的“骨頭”多集中在民族聚居區(qū),,這里發(fā)展底子差、脫貧門路少,,更需要外援,,通過扶貧協(xié)作、對口支援,、定點幫扶等多種途徑,,在資金、項目,、人員上得到更多支持,。2017年,中央、自治區(qū),、盟市,、旗縣四級財政投入扶貧資金高達100億元、撬動金融和社會資金100億元,、整合財政涉農涉牧資金100億元,、小額扶貧貸款新增150億元以上。大量真金白銀的投入,,讓貧困地區(qū)得到實在的幫扶,。

與外援相比,著力加強基礎設施建設,,著力培育民族地區(qū)的綠色產業(yè),,提高產業(yè)結構層次,增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力,,顯得更為重要,。今年以來,內蒙古各地積極探索資產收益扶貧模式,,引導貧困戶通過土地流轉,、牲畜托養(yǎng)、扶貧資金量化折股等方式,,將資產,、資金入股到經濟效益好、經營能力強的能人大戶,、專業(yè)合作社或企業(yè),,從而獲得穩(wěn)定的資產收益,取得較好的效果,。

拔窮根勿忘保護好一草一木,,這是民族地區(qū)脫貧致富要守住的底線,是對青山綠水的約定,,更是中華民族永續(xù)發(fā)展的源泉,。

向父老鄉(xiāng)親承諾

2017年力爭再減少貧困人口20萬以上,基本消除絕對貧困現(xiàn)象,;

到2020年現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧,,國貧旗縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,;

“全面建成小康社會,,少數(shù)民族一個都不能少,一個都不能掉隊”,。

這是自治區(qū)黨委對各族人民的莊嚴承諾,。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在黨,靠黨員干部把群眾動員組織起來,,真正把中央和自治區(qū)的好政策落到貧困群眾身上,。內蒙古各級黨委和政府按照中央決策部署,層層簽訂責任狀,,逐級壓實脫貧攻堅責任,。自治區(qū)及各盟市、旗縣全部成立了黨委書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,。

38位省級領導“一對一”聯(lián)系38個貧困旗縣,,409名盟市級領導1852名縣處級領導分別聯(lián)系貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困嘎查村,攻堅期內,,貧困旗縣黨政正職不脫貧不調整,,駐村工作隊不脫貧不撤離,幫扶責任人不脫貧不脫鉤,。

責任壓實,,方法對路,活力激發(fā),,傳統(tǒng)的扶貧模式也得到改造升級,,自治區(qū)將扶貧資金下達到旗縣,建立起了權力,、責任,、資金、任務“四到旗縣”和規(guī)劃,、項目,、干部“三到村三到戶”的工作機制,結束了20年來扶貧項目由自治區(qū)審批的歷史,。

但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦“入山林”,。在最關鍵的攻堅拔寨期,,7239個幫扶隊和4萬多名干部駐扎在大草原的農村牧區(qū),和農牧民一起找路子,、拔窮根,。

擁有最湛藍的天、最清爽的空氣,、最明澈的水,、最燦爛的陽光、還有最幸福的笑容,,這是草原兒女深深期待的小康生活,。

責任編輯:雀鶯





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