主持人 黃其山：

感謝邵明松副部長(zhǎng)的介紹與發(fā)布,！

接下來(lái)，歡迎記者朋友就各自感興趣的問(wèn)題提問(wèn),。提問(wèn)前請(qǐng)先舉手示意,，應(yīng)邀提問(wèn)時(shí)自報(bào)身份?，F(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始。

福建日?qǐng)?bào)記者：寧德市一次性制定出臺(tái)6份人才新政,，是出于什么樣的考慮,？

邵明松：人才工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,，按不同的領(lǐng)域、不同的層次,，可以劃分出很多類(lèi)別,，有引進(jìn)人才、也有本地人才,，有產(chǎn)業(yè)人才,、也有社會(huì)事業(yè)人才，有高端人才,、也有民間鄉(xiāng)土人才,，可謂保羅萬(wàn)象。

不同類(lèi)別的人才有著不同的特點(diǎn)和不同的訴求,。引進(jìn)人才要解決在本地安家落戶(hù),、子女就學(xué)的問(wèn)題，本地人才則要解決進(jìn)一步深造和提升的問(wèn)題,；產(chǎn)業(yè)人才要解決產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)的問(wèn)題,，社會(huì)事業(yè)人才則要解決教育、醫(yī)療等補(bǔ)短板的問(wèn)題,；高端人才要解決干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)問(wèn)題,，民間鄉(xiāng)土人才則要解決身份認(rèn)可和技藝傳承的問(wèn)題。因此,，僅僅靠一份文件難以解決不同類(lèi)別人才的個(gè)性化訴求,，必須要分層次、分領(lǐng)域制定政策,，形成一套人才政策體系,，才能有效推進(jìn)人才工作的整體前進(jìn)。

為了搭建好人才政策體系的總體框架,，我們提出了“1+N”人才政策體系的目標(biāo)思路,。在此基礎(chǔ)上形成《關(guān)于實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”的意見(jiàn)》及5份配套政策文件。其中《關(guān)于實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”的意見(jiàn)》是主要文件,，是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的規(guī)劃和指導(dǎo),。《寧德市加快緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)的工作辦法》,，是針對(duì)各地普遍反映的基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域人才緊缺、外流嚴(yán)重問(wèn)題制定的工作辦法,?！秾幍率屑涌熘攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)的八條措施》，是解決我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中不斷凸顯的人才緊缺問(wèn)題的措施辦法,?！秾幍率?ldquo;天湖人才”評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法》，是針對(duì)引進(jìn)高層次人才的評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法,?！秾幍率刑刂瞬?ldquo;百人計(jì)劃”評(píng)選辦法》，是針對(duì)存量人才的評(píng)選獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,?！秾幍率朽l(xiāng)土人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法》，是針對(duì)民間優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,。

我市出臺(tái)的“1+5”6份人才政策文件,，初步形成了一套比較完善的人才政策體系，在人才引進(jìn),、培養(yǎng),、激勵(lì)、平臺(tái)建設(shè),、服務(wù),、組織保障等方面提出了一系列舉措,，統(tǒng)籌考慮了我市人才工作打牢基礎(chǔ)與速見(jiàn)實(shí)效,、做大增量與盤(pán)活存量、聚焦重點(diǎn)與覆蓋全面,、補(bǔ)齊短板與快速跟進(jìn)等關(guān)系,，與目前我省其他設(shè)區(qū)市已出臺(tái)的人才政策相比具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新性和差異性,。

閩東日?qǐng)?bào)記者：如何推動(dòng)寧德市人才政策有效兌現(xiàn)落實(shí),？

陳清：政策的成效，關(guān)鍵看落實(shí),。從制定政策之初,，我們就將目標(biāo)設(shè)定為要做到每項(xiàng)政策都要有“干貨”、可操作,、能落地,。針對(duì)6份人才政策的兌現(xiàn)落實(shí)，我們分別做了安排,。①《關(guān)于實(shí)施“三都澳人才計(jì)劃”的意見(jiàn)》：我們將制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》主要任務(wù)分工方案,，推進(jìn)各地各部門(mén)按職能職責(zé)制定出臺(tái)政策措施和實(shí)施細(xì)則，明確改革進(jìn)度,。②《寧德市加快緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)的工作辦法》：分別由市教育局,、衛(wèi)計(jì)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、住建局,、財(cái)政局,、金融辦會(huì)同市人社局、市委人才辦審核人選并辦理補(bǔ)助,。③《寧德市加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)的八條措施》：每條措施都明確了牽頭辦理單位和其他責(zé)任單位,。④《寧德市“天湖人才”評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法》：由個(gè)人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)組織人社部門(mén)或市直主管部門(mén)審核后報(bào)市人社局認(rèn)定,，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn),。確認(rèn)后，給予享受相關(guān)待遇,。⑤《寧德市特支人才“百人計(jì)劃”評(píng)選辦法》：由9個(gè)市直牽頭單位分別組織開(kāi)展遴選工作,，遴選產(chǎn)生初步人選名單，經(jīng)市委組織部,、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議后確定公布,。⑥《寧德市鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法》：由5個(gè)市直主管部門(mén)分別組織開(kāi)展認(rèn)定工作，產(chǎn)生初步人選名單,，經(jīng)市委組織部,、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議后確定公布。⑦成立寧德市人才發(fā)展研究中心和寧德市引進(jìn)人才服務(wù)中心,，共核定10名左右事業(yè)編制,，用于強(qiáng)化人才政策的研究和落實(shí)、提升人才服務(wù)的質(zhì)量和水平,。

寧德人民廣播電臺(tái)記者：本地現(xiàn)有人才可以享受什么樣的政策,？

陳琳：本土人才和引進(jìn)人才同等重要，但當(dāng)前寧德人才工作的當(dāng)務(wù)之急是做大人才總量,、調(diào)優(yōu)人才結(jié)構(gòu),，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)寧德創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。我市現(xiàn)有人才絕大多數(shù)已經(jīng)或正在享受一些人才政策待遇,。比如,，按照《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略構(gòu)筑環(huán)三人才高地的若干意見(jiàn)（試行）》（寧委〔2010〕81號(hào)）：對(duì)于被確認(rèn)為國(guó)家“千人計(jì)劃”的 2名人選，市政府給予每人200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于被確認(rèn)為省引才“百人計(jì)劃”的14名人選,，市政府給予每人25萬(wàn)元—100萬(wàn)元的補(bǔ)助。自2013年以來(lái),，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組已連續(xù)4年認(rèn)定了630名引進(jìn)高層次人才,，被認(rèn)定的人才正在享受每人800元/月的生活補(bǔ)助（連續(xù)5年，共計(jì)4.8萬(wàn)元/人）,。自2005年起,，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組已開(kāi)展了四屆市管優(yōu)秀人才和市管優(yōu)秀青年人才的評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出338名市管優(yōu)秀人才和248名市管優(yōu)秀青年人才，分別給予每人2萬(wàn)元,、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，這些獲評(píng)人員都是現(xiàn)有人才。

在新一輪人才政策制定過(guò)程中,，為妥善解決好現(xiàn)有人才和引進(jìn)人才待遇平衡的問(wèn)題,，我部制定了《寧德市特支人才“百人計(jì)劃”評(píng)選辦法》和《寧德市鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》，作為對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)補(bǔ)的政策措施,，每?jī)赡攴謩e評(píng)選認(rèn)定100人,，給予每人最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。下階段,，我們將針對(duì)現(xiàn)有人才和引進(jìn)人才待遇平衡問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,，并指導(dǎo)各地在制定人才政策時(shí)，加強(qiáng)與市級(jí)人才政策的銜接互補(bǔ),，重點(diǎn)做好現(xiàn)有和引進(jìn)人才的待遇平衡工作,。

中新社記者：當(dāng)前房?jī)r(jià)較高，在很大程度上增加了人才流動(dòng)成本,，住房問(wèn)題成為一個(gè)地方吸引人才的重要因素,，請(qǐng)問(wèn)，寧德市的人才政策在人才住房方面有哪些安排,？

邵明松：“安居”才能“樂(lè)業(yè)”,，杜甫有兩句很有名的詩(shī)：“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”,，講的就是應(yīng)當(dāng)為人才提供穩(wěn)定的居所,，消除他們的后顧之憂(yōu),。

正是基于這樣的認(rèn)識(shí),，在制定人才政策的過(guò)程中，我們不遺余力地想盡一切辦法利用現(xiàn)有資源盡可能地解決人才住房的問(wèn)題,。一是要求各級(jí)政府要加快人才公寓的建設(shè),。到2021年，市,、縣兩級(jí)政府提供不少于10萬(wàn)平方米的人才公寓（其中市一級(jí)安排人才公寓不少于2萬(wàn)平方米）,，面向人才租賃或出售，給予租金和售價(jià)優(yōu)惠,。二是給予引進(jìn)人才住房補(bǔ)助,。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的“天湖人才”，一類(lèi)人才給予80萬(wàn)元一次性住房補(bǔ)助,；二類(lèi)人才境外,、國(guó)內(nèi)引進(jìn)的，分別給予50萬(wàn)元、25萬(wàn)元一次性住房補(bǔ)助,；三至五類(lèi)人才分別連續(xù)3年給予每人4000元/月,、3000元/月、2000元/月的住房補(bǔ)助,；在省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的六類(lèi)人才,，連續(xù)3年給予每人1000元/月住房補(bǔ)助。一至三類(lèi)人才為柔性引進(jìn)的（每年在寧德工作時(shí)間不少于3個(gè)月）,，按相應(yīng)類(lèi)別補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半給予補(bǔ)助,。三是給予首套房購(gòu)房補(bǔ)助。對(duì)基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等六類(lèi)緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才,，根據(jù)人員條件，給予每人10萬(wàn)元至40萬(wàn)元首套房購(gòu)房補(bǔ)助,。對(duì)被認(rèn)定為“天湖人才”的一至五類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才,，購(gòu)買(mǎi)本地首套商品房的，分別按所購(gòu)商品房總價(jià)的50%（不超過(guò)100萬(wàn)元）,、40%（不超過(guò)60萬(wàn)元）,、30%（不超過(guò)40萬(wàn)元）、25%（不超過(guò)20萬(wàn)元）,、20%（不超過(guò)15萬(wàn)元）,，給予購(gòu)房補(bǔ)助。我們相信,，通過(guò)這一些列政策“組合拳”,，能夠較好地解決各類(lèi)人才住房的問(wèn)題，從而吸引更多高層次人才來(lái)寧德貢獻(xiàn)聰明才智,。

東南快報(bào)記者：寧德市引進(jìn)人才是否要求落戶(hù),？未滿(mǎn)承諾服務(wù)年限，提前離開(kāi),，原先享受的補(bǔ)助是否需要返還,？

陳琳：第一個(gè)問(wèn)題，本著“不求所有,，但求所用”的原則,，寧德市新一輪的人才政策對(duì)人才落戶(hù)沒(méi)有提出硬性要求，但我們熱誠(chéng)歡迎各類(lèi)人才來(lái)寧德落戶(hù)安居,。

第二個(gè)問(wèn)題,，人才流動(dòng)有其客觀規(guī)律，本著更加人性化的原則,，寧德市對(duì)未滿(mǎn)承諾服務(wù)年限提前離開(kāi)的人才,，比如給予三至六類(lèi)“天湖人才”的住房補(bǔ)助,、給予基礎(chǔ)教育等6類(lèi)緊缺急需專(zhuān)業(yè)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“天湖人才”的生活補(bǔ)助或首套房購(gòu)房補(bǔ)助,，均為分年平均發(fā)放,，這幾類(lèi)人才如提前離開(kāi)，不用返還其原已享受的補(bǔ)助,。