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北京日報(bào)消息 眼下,，北京市正在大力推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造,，給老樓加裝電梯是近期焦點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅此一項(xiàng)就涉及8萬棟老舊樓房約25萬個(gè)單元的400萬戶家庭,。和以往不同，這項(xiàng)民生工程的啟動(dòng),，不僅需要政府部門大力支持,，還需要一個(gè)樓門的居民拿出統(tǒng)一意見。如何讓有著不同訴求的居民達(dá)成共識,，把政府的惠民政策落到實(shí)處,？近日，記者走進(jìn)試點(diǎn)中的海淀區(qū)清河街道毛紡北小區(qū)，展開調(diào)查,。

裝電梯,，居民為啥會反對

今年71歲的李恩平，家住毛紡北小區(qū)11號樓9單元的頂層——6樓,。他軍人出身,，身體很好，爬上爬下沒問題,，老伴兒就慘了,，膝關(guān)節(jié)做過手術(shù)，每次上樓,，都得強(qiáng)拽著欄桿一點(diǎn)點(diǎn)挪,，因此很少下樓。

類似的很少下樓的老年人大有人在,。“李達(dá)元就是,，身體不好，又沒電梯,，干脆租了別處的房子住,，離開了。”李恩平說,。

毛紡北小區(qū)建于1992年,，8棟樓54個(gè)單元沒有電梯。小區(qū)里60歲以上的老人占了20%,。今年初,，毛紡北小區(qū)被列入全市9個(gè)新階段老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。

社區(qū)給每一戶居民家送去了“意向調(diào)查問卷”,。結(jié)果,，僅加裝電梯一項(xiàng)，就有五六十戶居民填了“不同意”,。

需求明擺著,，為什么還有這么多不同意的？社區(qū)黨委書記謝玉華拿起電話,，挨戶回訪,。“有四種情況,。一是有多處住房的,，不關(guān)心。二是擔(dān)心技術(shù)問題,，如遮光,、噪音、暴露隱私等。三是認(rèn)為不該收費(fèi),。四是不肯說理由,，就是反對。”謝玉華說,。

搭平臺,，街道引智促溝通

遇阻力，街道有預(yù)估,。項(xiàng)目啟動(dòng)前,，清河街道做了一項(xiàng)工作：成立聯(lián)合黨支部。

聯(lián)合誰,？項(xiàng)目建設(shè)主體海淀區(qū)住建委,，項(xiàng)目實(shí)施主體海淀區(qū)房地產(chǎn)投資有限公司，項(xiàng)目智力支持清華大學(xué)“清河實(shí)驗(yàn)”課題組,，毛紡北小區(qū)物業(yè),，社區(qū)黨委和居委會等。

“這是一個(gè)技術(shù)和民意的溝通平臺,。”街道黨工委書記米佳說,，要求技術(shù)方每一個(gè)決策都要拿到支部會上討論，居民得滿意才行,。

如何有效反映民意,？在“清河實(shí)驗(yàn)”課題組的指導(dǎo)下，街道組織毛紡北小區(qū)選舉成立了“居民議事委員會”,，包括17名議事委員和10名監(jiān)督委員,。他們大多是老黨員、樓門長等,，均勻分布在每一棟樓,。為擴(kuò)大代表性，還吸納了兩名青年業(yè)主加入,。

“我是議事委員,，有什么事兒，都先給我們開會,，有講政策的,，有解釋技術(shù)的，有講施工的,，有什么新進(jìn)展我們都最先知道,。”議事委員、今年65歲的徐月明說,。以前有些鄰居說不上話,，自從被選上議事委員，大家見了面，都主動(dòng)向她打聽,，有想法也跟她說,。“上面怎么安排的，居民的真實(shí)想法是什么,，經(jīng)過我們這么上下一溝通,，就都清楚了。”

現(xiàn)波折,，一聽收費(fèi)額忽反悔

不久前,，項(xiàng)目召開說明會，宣布4號樓為試點(diǎn),。因?yàn)橐庀蛘{(diào)查階段,，4號樓加裝電梯愿望最強(qiáng)烈。其中,，1,、3單元同意率更是達(dá)到100%。

會上還首次公布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)樓門一個(gè)月最低要交1800元,。一層居民不使用不交費(fèi),，這錢要由2層至6層使用的居民共同分擔(dān)。大部分居民都表示理解,。但1單元的12戶,，卻有3戶起了變化。“一戶出國了找不著人,；一戶推脫說她兒子住這兒,，找她兒子說去；一戶直接反悔,，說太貴,，不同意。”謝玉華說,。

每戶都有自己的小九九,，怎么達(dá)成一致？

項(xiàng)目啟動(dòng)伊始,，社區(qū)黨委和居委會用了四個(gè)月時(shí)間,，對所有住戶進(jìn)行了摸排。光出租戶就近200戶,，有的房子被賣了幾次,，摸排難度可想而知。但社區(qū)愣是找齊了每一位業(yè)主打得通的電話號碼,。目錄上,，有人聯(lián)系方式一改再改，不少名字后面有三四個(gè)電話,。

6號樓有位居民,，也不說理由，就是不同意,。這位平常不大和人交往,，怎么辦？69歲的老黨員吳奎英主動(dòng)請纓：我父親和她父親認(rèn)識,，她媽媽去世時(shí)還是我給穿的送老衣服,，她的工作，我做,！

“我就是老毛紡廠的職工,，好多居民都是看著我長大的，好多老師傅都叫我閨女,，跟兒女說不上的話跟我說,。就憑著這一份情，我一定要帶領(lǐng)大家把改造的事兒完成,，這么好的惠民政策,，千萬不能錯(cuò)過。”謝玉華動(dòng)情地說,。

初告捷,，未來推進(jìn)任重道遠(yuǎn)

上個(gè)月，4號樓開始簽同意書,。3單元僅用了兩天半就簽齊了,。到27日，1單元2單元也簽完了,。速度很快,。

后簽字的居民大多仍是對收費(fèi)有異議，怎么辦,？“以情動(dòng)人,。畢竟好多老街坊之間有著幾十年的同事情、鄰里情,。”謝玉華說,，最難辦的是買二手房的，幾乎沒有熟人的新業(yè)主,。

4單元有一戶年輕業(yè)主,，遲遲不肯簽同意書。謝玉華上班下班不厭其煩地打電話,、發(fā)短信跟他溝通,。“小伙子,，你從外地來到北京，在這買房安家,，就是想在這好好生活,。這就離不開和諧的鄰里關(guān)系。裝電梯你也用得上,，非拖黃了,，以后鄰居見面了，怎么看你,？況且,，你家也有老人，將心比心嘛,。”最終,，這位年輕業(yè)主也簽了字。

截至目前,，4號樓還有一位業(yè)主沒有簽字,。其余7棟樓50個(gè)單元還沒進(jìn)入簽字階段。未來還有很多難題,，需要一步步克服,。