寧德網(wǎng)消息（周寧縣委報道組組稿）云端仙境，俯瞰山城,，遠(yuǎn)山連綿如黛,、湖水深邃靜謐、卷云繾綣飄逸,、綠茵蔥郁成簇……周寧,，這一座綠色生態(tài)之城盡收眼底。周寧,，位于閩東北山區(qū),，平均海拔800多米，縣城海拔880米,，高居華東地區(qū)縣城之冠,，素有“高山明珠”之美譽(yù)。境內(nèi)山奇水幽,，資源豐富,，人文薈萃，環(huán)境宜人,，是一個美麗之境,，更是一座希望之城。

近年來,，周寧縣主動融入“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”發(fā)展布局，堅持“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，以全域旅游為引領(lǐng),，通過項(xiàng)目帶動,、產(chǎn)業(yè)融合，城鄉(xiāng)一體,、統(tǒng)籌發(fā)展,，進(jìn)一步壯大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu),、補(bǔ)齊短板,、打好基礎(chǔ)，全力推進(jìn)濱海亞高原生態(tài)旅游縣建設(shè),。 

    建設(shè)中的衢寧鐵路周寧段

完善設(shè)施 補(bǔ)齊短板增后勁

連日來,，縱三線周寧段環(huán)城北路塔山大橋施工現(xiàn)場,，挖掘機(jī)的轟鳴聲、打樁機(jī)的哐當(dāng)聲和工人們揮動工具的撞擊聲,，在熱火朝天的建設(shè)場景中,，奏響了一曲加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的交響樂。

縱三線周寧段是該縣繼省道S302線和寧武高速公路后正在推進(jìn)的第三條出縣通道,，南接蕉城區(qū),，北連壽寧縣，全程長約70公里,，總投資約15億元,。該道路建成通車后，將有效完善周寧區(qū)域路網(wǎng),，建成“半小時交通圈”,。

交通是周寧縣長期以來加快發(fā)展的瓶頸所在，也是該縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大短板,。“山溝溝”如何飛出“金鳳凰”,？該縣上下充分互動，形成了“加快發(fā)展必須先發(fā)展交通”的共識,，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，統(tǒng)籌土地、資金等要素保障,，著力補(bǔ)短板,、增后勁，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為加快周寧發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ),。

作為該縣第四條出縣通道的衢寧鐵路周寧段23個工點(diǎn)全面動工；“十二五”期間,，新增公路通車?yán)锍?9公里,，新建改建國省干道43公里，提級改造農(nóng)村道路150公里,，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”基本實(shí)現(xiàn),，100%行政村通水泥路；“十三五”規(guī)劃確定了五年提級改造農(nóng)村道路211公里……這一串實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù),，無不體現(xiàn)了該縣大手筆打破交通建設(shè)“瓶頸”的重大決心,。

在推進(jìn)道路建設(shè)的同時，該縣還結(jié)合全域旅游建設(shè)試點(diǎn),，把農(nóng)村公路作為第一“景區(qū)”,、第一形象、第一門面,，分3年對全縣211公里農(nóng)村公路以及國省干線道路實(shí)施綠化提升,，打造點(diǎn)上綠色成景,、線上綠色成蔭、面上綠色成片的農(nóng)村公路新景觀,，僅2016年,，該縣就對17條線路103公里道路實(shí)施了改造提升。結(jié)合解決地下供水,、排污,、纜線管網(wǎng)老化問題,，實(shí)施城區(qū)道路和背街小巷改造提升工程,，打通“斷頭路”，完善“毛細(xì)血管”,，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)形成閉合,。

良好的生態(tài)環(huán)境是周寧的最大優(yōu)勢所在。然而,，山清,，也要水秀。2017年伊始,，周寧縣委,、縣政府審時度勢做出全域治水的重要決策，以周寧列入水源涵養(yǎng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為契機(jī),，將“治水”作為生態(tài)建設(shè)的切入點(diǎn),，從東洋溪、六浦溪等主要流域入手,，從流經(jīng)景區(qū)景點(diǎn),、重點(diǎn)村鎮(zhèn)的重要流域入手，逐步向全縣延伸覆蓋,，力爭通過三至五年使得全縣28條大小河流水質(zhì)清澈靈動,，可賞、可游,、可飲用,、可養(yǎng)生，讓廣大居民享有最豐厚的生態(tài)福利,，也讓周寧全域旅游擁有最閃亮的金字招牌,，綠水青山變“金山銀山”。

謀定而后動,。今年3月,，該縣出臺《周寧縣全面推進(jìn)“河長制”工程暨農(nóng)村改廁改水綜合整治實(shí)施方案》《周寧縣全面推進(jìn)河長制實(shí)施方案》等文件，建立縣,、鄉(xiāng),、村三級河長體系,，明確管理河段，建立“一河一檔”,，實(shí)行“一河一策”,，水岸同治，把治水與新農(nóng)村建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、全域旅游發(fā)展相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，將用3年時間完成全縣132個建制村的農(nóng)村改廁改水任務(wù),，使農(nóng)村生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善；合理規(guī)范河岸帶,，大力開展堤岸綠化,，建設(shè)觀水平臺、岸邊騎行道,、景觀公園等,，加強(qiáng)人水互動，提升水岸景觀,，營造人水和諧的生態(tài)空間和休閑空間,。

山清水秀留鄉(xiāng)愁，全縣上下共識共為,，全力推進(jìn)治水,。截至目前，已有40條河道啟動治理,，其中,，21條完成河道清淤和河面垃圾清理，29條正在進(jìn)行河道生態(tài)修復(fù)和景觀提升設(shè)計,，132個行政村4451戶改廁改水工程全面啟動,。如今，一塊塊河長公示牌立在岸邊,、一個個水景觀工程建成開放,、一片片天然水域澄澈碧綠……周寧，正悄然發(fā)生著一場嬗變,。

此外,，該縣牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持開發(fā)與保護(hù)并舉,，在規(guī)范中小水電發(fā)展的基礎(chǔ)上,，舉全縣之力加快推進(jìn)總投資66億元、裝機(jī)容量120萬千瓦的周寧抽水蓄能電站建設(shè),，確保按時建成投產(chǎn),。同時,，科學(xué)開發(fā)風(fēng)電資源，力爭到“十三五”末,，全縣發(fā)電裝機(jī)容量突破180萬千瓦,，實(shí)現(xiàn)發(fā)電量和產(chǎn)值三倍增長，爭創(chuàng)國家“綠色能源示范縣”“清潔能源之鄉(xiāng)”,。

三產(chǎn)聯(lián)動 轉(zhuǎn)型升級助發(fā)展

“天然空調(diào)城”的夏日里,，良好生態(tài)及海拔優(yōu)勢帶來的涼爽，與旅游市場的逐步升溫形成強(qiáng)烈對比,，一波又一波游客共同體驗(yàn)品賞鯉魚溪的神奇,、九龍漈的豪放、芹山湖的坦蕩,、仙風(fēng)山的壯闊,、滴水巖與蝙蝠洞的幽邃、石門山與后壟大峽谷的險絕,，流連于青山綠水間，忘返于獨(dú)特文化里……

據(jù)統(tǒng)計,，年初以來,，全縣接待游客50.58萬人，同比增長17.5%,，特別是“五一”期間游客接待量達(dá)12.48萬人,，增長33.3%。

周寧縣自然風(fēng)光優(yōu)美,，旅游資源豐富,，發(fā)展空間巨大。近年來,，該縣緊緊抓住全域旅游試點(diǎn)這個歷史機(jī)遇,，把全域旅游作為引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體，圍繞打造“生態(tài)康養(yǎng)”“四季宜游”的旅游品牌,，編制《周寧縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等,，制定《全域旅游攻堅行動項(xiàng)目計劃表》，梳理策劃項(xiàng)目 75個,，總投資13.01億元,，全方位推動全域旅游發(fā)展。

集聚人力,、物力,、財力，重點(diǎn)打造九龍漈,、鯉魚溪,、陳峭等精品景區(qū),。鯉魚溪景區(qū)突出鯉魚吉祥文化，充分展現(xiàn)鯉魚溪民俗風(fēng)情區(qū)品位,，修繕溪兩岸古民居,，并結(jié)合周邊農(nóng)業(yè)觀光園、田園風(fēng)情,、云山小鎮(zhèn)等,，打造獨(dú)一無二的“中華奇觀”。完善陳峭景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，與后壟大峽谷,、蝙蝠洞連片開發(fā)，打造禮門生態(tài)休閑旅游區(qū),。

與此同時,，大力推進(jìn)“旅游+”，融合互動,，轉(zhuǎn)型升級,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。近年來,，周寧縣立足亞高原生態(tài)氣候特色,，把山地種植、林下經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖,、淡水養(yǎng)殖生態(tài)特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展主線,，出臺《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，每年整合資金1000萬元,，扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因地制宜,、特色取勝發(fā)展生產(chǎn)，并突出地域特色和資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)。

如今,，七步鎮(zhèn)蘇家山村三百畝茶園上空建起的高空棧道,、滑索、水上樂園等,，吸引眾多游客游玩體驗(yàn),，也帶動村民在家門口創(chuàng)業(yè)致富；浦源鎮(zhèn)鯉魚溪景區(qū)內(nèi),，輪番種植的300多畝花海,，吸引大批游客賞花攝影，休閑漫步，與之相鄰的千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園里,，藍(lán)莓,、無花果、草莓等結(jié)出碩果,、掛滿枝頭,，享受著觀光旅游帶來的溢出效應(yīng)；蘇氏立體農(nóng)業(yè),、香格里生態(tài)休閑園,、麻嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園、天藍(lán)藍(lán)花卉基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn),，采摘互動,、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)休閑等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)正在形成,，極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。

綠水青山就是“金山銀山”,。周寧縣站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,，及時調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全力打造“兩園一走廊”工業(yè)平臺,，大力發(fā)展現(xiàn)代新型工業(yè),，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。完善虎崗工業(yè)園區(qū),、李墩工業(yè)集中區(qū)及七步工業(yè)走廊的配套設(shè)施，加快龍?zhí)豆I(yè)開發(fā)區(qū)改造提升,，逐步實(shí)施工業(yè)“退城入園”,，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，引導(dǎo)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向精深加工和低耗能方向發(fā)展,，扶持培育一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)科技含量、技術(shù)水平,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型主導(dǎo)思想的引領(lǐng)下,，今年1至4月份,，周寧縣第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過50%，以全域旅游推動產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展的趨勢正在逐步呈現(xiàn),。

優(yōu)化環(huán)境 筑巢引鳳增活力

投資3億元的芹山湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目成功落戶,，與周寧縣仙風(fēng)寨投資有限公司等5家企業(yè)集中簽訂了7.3億元的投資合作協(xié)議,，與中國電銀投資集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)達(dá)成了投資37.2億元的投資意向……這是周寧縣緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效這一主線,，依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，打造特色亮點(diǎn)工程,，而呈現(xiàn)出項(xiàng)目接踵而來的喜人景象,。

一個項(xiàng)目就是一個標(biāo)桿，一批項(xiàng)目凝成一股巨大合力,。如何實(shí)現(xiàn)“引鳳入巢”,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新的活力？近年來,，周寧縣堅持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一抓手,，在招商引資上出實(shí)招，在優(yōu)化環(huán)境上促實(shí)效,，在資金籌措上動腦筋,，將綠色環(huán)境作為招商引資的“特色牌”，環(huán)境招商,、親情招商,、產(chǎn)業(yè)招商，全力打造山區(qū)最佳投資發(fā)展環(huán)境,，為招商引資贏得重要砝碼,。

為推動項(xiàng)目早日落地開工，周寧縣各職能部門為項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù),，采取“一個項(xiàng)目,、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套方案,、一抓到底”的工作機(jī)制,，在用地、廠房,、融資,、各種手續(xù)辦理等方面，“一對一”負(fù)責(zé),，“面對面”協(xié)調(diào),，“項(xiàng)對項(xiàng)”落實(shí)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展出實(shí)策,、解難題,、辦實(shí)事，積極營造“親商、安商,、穩(wěn)商,、富商”的良好氛圍，并完善落實(shí)各種“便商”服務(wù)機(jī)制,，精簡審批程序,，提高服務(wù)質(zhì)量，確保項(xiàng)目盡快開工,、投產(chǎn),、見效。據(jù)統(tǒng)計,，近年來,，該縣共承接上級下放委托事項(xiàng)169項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)120多項(xiàng),，時限壓縮63.3%,。

與此同時，周寧縣還結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,，深入開展向廖俊波同志學(xué)習(xí),，激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)干事的激情和動力。全縣掛鄉(xiāng)鎮(zhèn),、掛項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)紛紛沉入一線,，幫助企業(yè)解決用地難、融資難,、招工難等實(shí)際難題,，加快推進(jìn)水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善吃、住,、行和文化體育等設(shè)施配套，努力為企業(yè)發(fā)展提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,。同時,，縣政府、縣紀(jì)委還定期不定期開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查,，為保障政令暢通,、推動決策部署的落實(shí)提供強(qiáng)有力支持。

“水積而魚聚,，木茂而鳥集”,。只有營造良好的投資軟環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)才有根可植，有基可固,。周寧縣把優(yōu)化軟環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口,，以優(yōu)質(zhì)投資軟環(huán)境提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“硬實(shí)力”。

綠色發(fā)展的實(shí)踐印證：周寧山城是一座生態(tài)創(chuàng)業(yè)之城,。一筆筆投資從各地涌來,，一個個項(xiàng)目動工投產(chǎn)，一家家企業(yè)茁壯成長……周寧縣正斗志昂揚(yáng)地闊步向前,，一幅“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”的壯麗藍(lán)圖正徐徐展開,。