中國與拉美國家合作蒸蒸日上

——寫在習(xí)近平主席2016年拉美之行前夕

　　作者：徐世澄（中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員）

　　近年來，中國與拉美國家關(guān)系保持蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢,，呈現(xiàn)出四個顯著特點(diǎn),。

　　一是中拉雙邊高層往來越來越密切，中拉關(guān)系已進(jìn)入雙邊合作和整體合作并行發(fā)展的新階段,。習(xí)近平主席將于11月17日至23日對厄瓜多爾,、秘魯、智利進(jìn)行國事訪問,，這將是習(xí)近平主席第三次訪問拉美,。自去年1月以來，厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞,、哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)索利斯,、巴哈馬總理克里斯蒂、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,、秘魯新總統(tǒng)庫琴斯基,、烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯等拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人先后訪問中國。9月,，巴西新總統(tǒng)特梅爾,、阿根廷新總統(tǒng)馬克里和墨西哥總統(tǒng)培尼亞出席了在杭州召開的20國集團(tuán)峰會，并會見了習(xí)近平主席,。

　　到2016年底,，中國已同巴西、阿根廷,、委內(nèi)瑞拉,、墨西哥、智利,、哥斯達(dá)黎加,、秘魯、厄瓜多爾,、烏拉圭等九個拉美國家結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，基本涵蓋了拉美主要國家。

　　二是中拉關(guān)系走向整體合作的構(gòu)想已逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。以中拉論壇成立為標(biāo)志,，中拉整體合作順利起航。自中拉論壇首屆部長級會議召開以來,，中拉之間召開了一系列合作論壇,。2015年6月和2016年6月，在澳門先后舉行了第一,、第二兩屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇,。

　　2015年7月,，在北京召開了第二屆中拉青年政治家論壇。9月,，在杭州召開了第五屆中國與拉美和加勒比地區(qū)民間友好論壇,。9月16日，在厄瓜多爾首都基多舉行了首屆中國-拉共體科技創(chuàng)新論壇,。12月,，在北京舉辦了首屆中拉政黨論壇。今年3月,，在北京正式開啟了2016“中拉文化交流年”,。10月，第十屆中拉企業(yè)家峰會在唐山市召開,。11月7至8日,，第三屆中拉智庫論壇在北京召開。11月9日,，首屆中拉地方政府合作論壇在重慶舉行,。這些論壇的召開充分體現(xiàn)了中拉在政治、經(jīng)貿(mào),、人文等各方面的整體合作,，對推動中拉雙方的友好合作關(guān)系起著重要作用。

　　三是中拉雙邊合作越來越務(wù)實(shí),。習(xí)近平主席提出的中拉共同構(gòu)建1+3+6合作新框架的建議,，和李克強(qiáng)總理提出的中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式的倡議，正在逐步得到落實(shí),。中拉經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢明顯,，相互合作有力促進(jìn)了各自發(fā)展。受大宗商品價格影響,，近年來中拉傳統(tǒng)商品的貿(mào)易額有所下降,，但中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，雙方在投資,、金融,、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新興領(lǐng)域合作正快速推進(jìn),，給中拉務(wù)實(shí)合作帶來新的強(qiáng)勁動力。

　　中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系由單純的貿(mào)易主導(dǎo)向貿(mào)易,、投資,、金融三輪驅(qū)動模式演進(jìn)。2015年,，中國對拉美非金融直接投資達(dá)到214.6億美元,，同比增長67.1%,，中國在拉美直接投資存量已超過1200億美元。截止到2015年底,，中國累計在拉美地區(qū)簽訂承包工程合同金額1100億美元,，其中2015年中國在拉美承包新簽合同180億美元，同比增長10%,。近來,，中國對拉美融資安排總金額約有880億美元。當(dāng)前,，中拉合作面臨全面提質(zhì)升級的新任務(wù),。

　　四是中國對拉美的外交充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席提出的“中國特色大國外交”的理念。中國特色大國外交主張合作共贏,，樹立雙贏,、多贏、共贏的新理念,，致力于中國在國際上更好地發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,，體現(xiàn)中國特色。在中拉關(guān)系中,，中國特色大國外交得到很好的體現(xiàn),。

　　當(dāng)厄瓜多爾今年4月發(fā)生強(qiáng)烈地震后，中國政府在第一時間向厄瓜多爾提供緊急人道主義援助,，在厄瓜多爾的中資公司員工紛紛積極參與災(zāi)后重建,，幫助厄瓜多爾人民重建家園，受到厄瓜多爾政府和人民的好評,。

　　中拉在構(gòu)建整體合作和雙邊合作方面取得了可喜進(jìn)展,。在此背景下，習(xí)近平主席對拉美三國的訪問將傳遞中方對拉美發(fā)展穩(wěn)定的信心,。中方將提出加強(qiáng)中拉合作的新藍(lán)圖,，釋放中拉合作前景向好的信號。習(xí)近平主席的這次拉美之行,，必將使中拉整體合作和雙邊合作進(jìn)入一個新時期,。

　　《

光明日報

》（ 2016年11月16日 12版）