南方日報(bào)訊（記者 謝慶裕 通訊員 楊華）繼今年6月全省公共資源交易平臺體系基本建成之后,，廣東作為國家公共資源交易平臺整合的試點(diǎn)省,，平臺整合工作又迎來突破進(jìn)展。

筆者7日從國家發(fā)改委在廣州召開的全國公共資源交易平臺整合工作會議上獲悉,，我省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)和各市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的全面聯(lián)通,，并在7月下旬按照國家第一批連通試點(diǎn)的要求，與國家公共資源交易服務(wù)平臺成功對接,。廣東成為全國3個率先與國家平臺實(shí)時交互共享數(shù)據(jù)信息的省份之一,。

除了與國家平臺互通，我省的公共資源交易平臺體系也不斷完善。省網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目開通了手機(jī)客戶端移動智能服務(wù),，社會公眾,、市場主體、監(jiān)管部門可掃描欄目首頁的二維碼下載APP直接安裝,，查詢?nèi)?shí)時公共資源交易信息,。而通過廣東省政府采購網(wǎng)上商城，采購方從電商進(jìn)行零星采購就如同公眾日常網(wǎng)購一樣快捷方便,。

碳排放權(quán)等六大類已納入省級平臺交易

整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺是深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,、促進(jìn)公共資源交易規(guī)范化、透明化,，提高公共資源配置效率的重要舉措,。今年3月省政府召開的全省公共資源交易平臺整合工作會議要求，全省整合平臺采用"4+N"的模式,，即以工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、國有產(chǎn)權(quán)交易四大類交易業(yè)務(wù)先整合到統(tǒng)一規(guī)范的平臺進(jìn)行交易,，其他品種的公共資源按照“成熟一個，進(jìn)入一個”的原則,，最終實(shí)現(xiàn)“平臺之外無交易”,。

廣東省發(fā)改委在會議上介紹，按省,、市兩級交易平臺布局,，除順德區(qū)外的其他縣區(qū)級交易平臺一律撤并，目前,，政府設(shè)立的公共資源交易平臺由整合前的284個減少為整合后的23個,，平臺數(shù)量減少92%。全省1個省級平臺和22個市級平臺（含順德區(qū)）均已將四大類交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進(jìn)行交易,。

除了國家規(guī)定的四大類整合內(nèi)容外,，我省還積極推進(jìn)交易范圍的拓寬,，目前,，已納入省級平臺統(tǒng)一進(jìn)場交易的公共資源交易項(xiàng)目有碳排放權(quán)交易、公車拍賣兩大類,，計(jì)劃納入的還包括：醫(yī)療藥品、器械集中采購,、涉法,、涉訴資產(chǎn)拍賣和公物拍賣等四大類。

四大類交易率先全程電子化

筆者從會議中獲悉，目前,，我省依托廣東省公共資源交易信息化平臺實(shí)現(xiàn)省級各大分平臺,、省市兩級交易平臺和社會化平臺的電子交易系統(tǒng)全面對接聯(lián)通，建成全省一門式,、扁平化管理的公共資源交易平臺體系,。

對于公眾來說，交易平臺整合帶來的最直觀變化是,，越來越多類型的公共資源交易項(xiàng)目可通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目進(jìn)行辦理,，辦事效率明顯提高。

筆者進(jìn)入廣東省網(wǎng)上辦事大廳,，在首頁選擇“法人事項(xiàng)”,，然后就可以看到有“公共資源交易平臺”的鏈接，點(diǎn)擊進(jìn)去就達(dá)到省網(wǎng)辦大廳的公共資源交易欄目,。欄目下分為政府采購,、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓,、國有產(chǎn)權(quán)交易,、公車拍賣、公物拍賣共六大類率先整合或即將整合平臺的項(xiàng)目,。每一項(xiàng)點(diǎn)擊進(jìn)去,，就可以選擇進(jìn)入該類交易對應(yīng)的省級交易分平臺，以及21個地市和順德區(qū)的交易欄目入口,。

此外,，在公共資源交易欄目首頁，特種經(jīng)營,、排污權(quán)和碳排放權(quán),、林權(quán)交易、林業(yè)碳匯,、藥品耗材,、農(nóng)村資產(chǎn)資源等六類交易項(xiàng)目已經(jīng)預(yù)留有電子系統(tǒng)鏈接圖標(biāo)，待條件成熟即可進(jìn)入平臺,。

“通過上述政務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)實(shí)體進(jìn)場交易和虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)場交易相結(jié)合、線上交易和線下交易相結(jié)合,。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前，四大類公共資源交易項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理均可進(jìn)入平臺體系選擇相應(yīng)平臺進(jìn)行全過程電子交易,。

對于辦理政府采購的各單位來說,，還可以通過省網(wǎng)辦大廳公共資源交易欄目進(jìn)入省政府采購網(wǎng)上商城,，該商城把京東、蘇寧等多家第三方成熟電商平臺的商品接入,，價(jià)格跟市民日常在電商平臺網(wǎng)購一致甚至有所優(yōu)惠,，有效地解決了以往政府采購“貴、慢”的問題,。

截至目前,，廣東省網(wǎng)上辦事大廳公共資源交易欄目共匯集今年以來公共資源交易信息10萬多條、市場主體信息兩千多條,、行政監(jiān)管信息近千條,。

交易數(shù)量規(guī)模可上網(wǎng)實(shí)時查詢

平臺的率先整合,，使廣東公共資源交易的市場化程度越來越高,。會議透露，2016年1至7月,，全省進(jìn)入公共資源交易平臺體系進(jìn)行的公共資源交易總數(shù)68641宗,，交易金額4987.28億元，增收205.74億元,，節(jié)約270.86億元。特別是民間資本交易活躍,，全省民間資本通過公共資源交易平臺進(jìn)行的交易總量超過2800億元,，接近平臺交易總量的60%,；碳排放權(quán)交易納入統(tǒng)一平臺后,，累計(jì)成交現(xiàn)貨配額達(dá)3200萬噸,、總金額超過10億元,，均占全國30%以上,。

整合平臺也使得交易更加公開、透明，監(jiān)管更為有力,。省公共資源交易中心負(fù)責(zé)人介紹，在省網(wǎng)辦大廳公共資源交易欄目中,，每一項(xiàng)交易都有交易大數(shù)據(jù)分析頁面,。從中可以一目了然掌握全省交易規(guī)模動態(tài),。這里通過柱狀圖,、折線圖和統(tǒng)計(jì)報(bào)表對全省各地各類交易數(shù)量和交易規(guī)模進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。碳排放交易分一級市場和二級市場,，交易?shù)據(jù)也是每天實(shí)時推送過來,。“我們還可以實(shí)時查看各個地市的交易情況,。點(diǎn)開任一個市的鏈接,，都有柱形圖和線形圖顯示具體的交易數(shù)據(jù),。”

公共資源交易中招標(biāo)采購多數(shù)情況下都需要專家進(jìn)行評標(biāo)評審,，而專家資源又分散在各地,，且有多有少,，難以滿足各地對專家的需求,，如何破解？

省發(fā)改委介紹,，廣東已整合專家資源近2萬名，建立跨地區(qū)跨部門,、互聯(lián)互通,、統(tǒng)一規(guī)范的省級綜合評標(biāo)評審專家?guī)欤⒃O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)抽取終端,，實(shí)現(xiàn)“一鍵點(diǎn)擊”共享專家使用，并開發(fā)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審系統(tǒng),，推動專家資源“全省互通，各地共享”,。

典型案例：

廣東特色“一門式高效辦理”

供應(yīng)商全省投標(biāo)認(rèn)證成本可減九成

網(wǎng)上辦事往往離不開CA認(rèn)證,，整合交易平臺并通過省網(wǎng)辦大廳進(jìn)行電子化交易之后，辦事效率和成本會大為減少,。

在會議上,，省公共資源交易中心負(fù)責(zé)人演示了廣東CA（數(shù)字認(rèn)證證書）交叉互認(rèn)實(shí)現(xiàn)一門式高效辦理的例子,。其應(yīng)用省政府的統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，構(gòu)建全省公共資源統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,，不但實(shí)現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域省市全程通用,，還實(shí)現(xiàn)各行政部門的跨部門全程通用,。

筆者看到,，演示中投標(biāo)企業(yè)使用廣州交易中心發(fā)出的CA證書登陸成功后,，可以直接登陸到惠州的交易系統(tǒng)進(jìn)行政府采購的投標(biāo)報(bào)名,。參加了惠州的政府采購后,，同一家企業(yè)從省網(wǎng)辦欄目選擇公務(wù)拍賣,，又可以無縫參與到珠海打私物品的網(wǎng)上競價(jià),。

該負(fù)責(zé)人指出,，我省通過網(wǎng)上統(tǒng)一窗口,，一地注冊，處處通行,，便民高效的同時也節(jié)約了市場主體的成本,，為企業(yè)減負(fù)。“原來如果供應(yīng)商要全省投標(biāo),，必須在各市都要購買KEY，第一年的證書成本要8400多元,，一證通行后只需500-600元,，僅CA證書這一項(xiàng)節(jié)約成本90%以上,。”