新華社北京1月29日電 人民日報1月30日文章：創(chuàng)新,，引領(lǐng)發(fā)展的第一動力——黨的十八大以來實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略述評

本報記者　白天亮,、劉志強,、趙展慧

神舟飛天,、嫦娥探月,，創(chuàng)新締造中國高度,；

蛟龍入水、海上鉆探,，創(chuàng)新成就中國深度,；

高鐵飛馳、天河運轉(zhuǎn),，創(chuàng)新締造中國速度,。

黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。三年多來,，新技術(shù),、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式,、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，創(chuàng)新千帆盡舉，有力地引領(lǐng)著中國經(jīng)濟航船破浪前行。

　　創(chuàng)新成為第一動力源——加快從要素驅(qū)動,、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”,，去年兩會期間，3月5日下午,，習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時提出了這一重大論斷,。

“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”去年11月,，黨的十八屆五中全會上,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對創(chuàng)新的地位和作用進一步“定調(diào)”。

創(chuàng)新,，成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的核心理念之一,；創(chuàng)新驅(qū)動，成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一,。

強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動,，是因為“創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強則國家強,，創(chuàng)新久則國家持續(xù)強盛”的道理從未改變——

縱向看,，500年來，世界經(jīng)濟中心幾度遷移,，背后的重要力量就是創(chuàng)新,?？萍紕?chuàng)新在哪里興起,，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點和經(jīng)濟競爭力就轉(zhuǎn)向哪里,，現(xiàn)代化高潮就興起在哪里,。經(jīng)濟強國無一例外都是創(chuàng)新強國。橫向看,，進入21世紀(jì)以來,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找科技創(chuàng)新的突破口,，搶占未來發(fā)展先機,。激烈競爭中，惟創(chuàng)新者進,，惟創(chuàng)新者強,，惟創(chuàng)新者勝。

強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動,，更因為創(chuàng)新是適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵之舉——

習(xí)近平總書記算過這樣一筆賬：世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右,，而我國有13億多人，全部進入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多,。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活,，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！老路走不通,，新路在哪里,？“就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動,、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上,。”

新常態(tài)下，要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放,、產(chǎn)業(yè)層次偏低,、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量,、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu),，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。如此,，方能破解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸,，順利跨越“中等收入陷阱”。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來,。創(chuàng)新驅(qū)動已成為決定我國發(fā)展前途命運的關(guān)鍵、增強我國經(jīng)濟實力和綜合國力的關(guān)鍵,、提高我國國際競爭力和國際地位的關(guān)鍵,。

　　創(chuàng)新驅(qū)動跑出加速度——創(chuàng)新投入更多、轉(zhuǎn)化更高效,、版圖更遼闊,、模式更多樣

“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,。”去年中央經(jīng)濟工作會議上,，這一重大的理論創(chuàng)新為今年乃至今后一個時期的中國經(jīng)濟發(fā)展設(shè)立了“路標(biāo)”。

2014年3月,，商事制度改革拉開帷幕,，“我們沒花一分錢，網(wǎng)上下載表格,，提交材料5天后就領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照,。”26歲的鄭星輕松當(dāng)上了“老板”，制度創(chuàng)新的正能量惠及每一個普通人,。

去年12月,，年過八旬的中國藥學(xué)家屠呦呦一身“典雅紫”站在諾貝爾獎的領(lǐng)獎臺上，中國的科技創(chuàng)新讓世界矚目，也讓國人自豪,。

去年7月,，一部網(wǎng)絡(luò)眾籌的國產(chǎn)動畫電影《西游記之大圣歸來》創(chuàng)造了國內(nèi)動畫電影票房新高。“對經(jīng)典充滿敬意,，又有大膽創(chuàng)造”,，西游迷張研在微信上點贊。文化創(chuàng)新讓中國精神,、中國氣派歷久彌新,、活力煥發(fā)。

理論創(chuàng)新提供“腦動力”,，制度創(chuàng)新提供“原動力”,，科技創(chuàng)新提供“主動力”，文化創(chuàng)新提供“軟實力”,。黨的十八大以來,，創(chuàng)新發(fā)展?jié)B透到經(jīng)濟社會、百姓生活的方方面面,。一份來自麥肯錫全球研究院的研究報告寫道,，“中國的創(chuàng)新規(guī)模不斷擴大，有潛力坐上全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的寶座,，甚至有望成為全球創(chuàng)新典范,。”

創(chuàng)新投入更多了——

2014年，我國全社會研發(fā)投入（R&D）經(jīng)費13015億元,，比上年增長9.9%,；投入強度持續(xù)加大，R&D占GDP比重約2.1%,，超過歐盟平均水平,。其中，來自政府的投入穩(wěn)中有增,，2014年中央財政科技支出2899.2億元，增長6.3%,，發(fā)揮著“定海神針”之效,；企業(yè)的投入強度也在快速增長，開展研發(fā)活動的企業(yè)比5年前增長一倍以上,，專利量質(zhì)齊升,。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化更高效——

“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程?？萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究,、實驗開發(fā),、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值,、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。”習(xí)近平總書記的闡述讓越來越多的科技工作者認(rèn)識到，創(chuàng)新不是一種珍藏,，如果束之高閣,，再好的創(chuàng)新成果也會消弭于無形。

高速列車總里程達(dá)世界之最,，正向譜系化,、智能化、綠色化方向發(fā)展,；特高壓輸變電達(dá)到世界先進水平,；千噸級履帶起重機、300噸自卸車等裝備制造水平大幅攀升,；半導(dǎo)體照明市場將超過4000億元,；新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一；農(nóng)業(yè)科技進步率達(dá)到56%……圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，更多的創(chuàng)新成果走下書架走向貨架,。

創(chuàng)新版圖更遼闊——

如果在中國的版圖上標(biāo)注出一個個國家高新區(qū)，你會發(fā)現(xiàn)星星之火已經(jīng)燎原,。目前,，國家高新區(qū)總數(shù)已達(dá)145家，2014年實現(xiàn)營業(yè)總收入22.7萬億元,，“十二五”以來年均增速達(dá)20%以上,。除了高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)這樣的傳統(tǒng)孵化器外,，創(chuàng)客空間,、創(chuàng)新工場等插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的新型孵化器也風(fēng)生水起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合,，線上線下結(jié)合,，孵化投資結(jié)合，開放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正浮出水面,。

創(chuàng)新模式更多樣——

“制造并非必須有工廠,。”成立5年，小米公司便賣出1.5億部手機,，智能可穿戴產(chǎn)品躋身全球市場前三,。小米靠的是什么,？正是商業(yè)模式的種種創(chuàng)新：開發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，消費者,、供應(yīng)商可通過論壇,、微博、微信,、QQ等方式參與,；制造環(huán)節(jié)，尋求全球分工合作,，迅速將用戶線上線下反映的需求在產(chǎn)品上體現(xiàn),；銷售環(huán)節(jié)，以電商直銷為主,，去除中間渠道,，大幅降低營銷費用。模式創(chuàng)新,，讓企業(yè)覓得趕超的捷徑,，打開一片燦爛晴空。

不創(chuàng)新就要落后,，創(chuàng)新慢了也要落后,。在創(chuàng)新驅(qū)動的競賽中，中國正在跑出加速度,。

　　創(chuàng)新驅(qū)動助力調(diào)結(jié)構(gòu)——創(chuàng)新支撐中國經(jīng)濟有效應(yīng)對下行壓力,、保持“中高速”；助力中國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,、邁向“中高端”

2015年11月2日,，中國商飛公司總裝制造中心內(nèi)，C919大型客機正式總裝下線,。這個歷經(jīng)7年自主研發(fā)的新型商用大飛機,，既圓了中國人自己制造大飛機的夙愿，也為中國航空工業(yè)乃至整個高端裝備制造行業(yè)開啟了嶄新的未來,。

科技是國家強盛之基,，創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的十八大以來,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在大江南北落地生根,，為經(jīng)濟穩(wěn)中求進、為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要動力,。

創(chuàng)新驅(qū)動，支撐中國經(jīng)濟有效應(yīng)對下行壓力,，保持“中高速”——

前不久,，國際航運和造船市場陷入低迷,，中船重工卻接連簽下兩艘2萬箱集裝箱船大單、6艘30萬噸新型環(huán)保綠色原油船等大單,。“技術(shù)是制造業(yè)的核心競爭力,。”總經(jīng)理孫波看得透徹，越是日子不太好過,，技術(shù)優(yōu)勢就越有市場價值,，創(chuàng)新驅(qū)動就越需要強化。

創(chuàng)新,，是企業(yè)應(yīng)對市場競爭的不二法寶,，也是新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的寶貴財富。2015年前11個月,，輕工,、紡織等消費品工業(yè)對工業(yè)增長的貢獻達(dá)到33%。這背后,，最重要的支撐就是創(chuàng)新：2014年,，紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)獲得專利數(shù)是2010年的3.4倍；家電行業(yè)10家主要上市公司獲專利授權(quán)3.8萬件,，發(fā)明專利增長超過8%,。

創(chuàng)新驅(qū)動，助力中國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型,，邁向“中高端”——

依托創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)告別“傻大黑粗”,，煥發(fā)青春活力,。

“每一臺數(shù)控機床都能遠(yuǎn)程監(jiān)測！”在沈陽機床集團,，工作人員輕點手機,，屏幕上便顯示出一張用戶分布圖，再點擊其中一家用戶的數(shù)控機床,，顯示“加工中,，已工作96小時”。“互聯(lián)網(wǎng)＋”,，讓傳統(tǒng)數(shù)控機床變身“智能機床”,，企業(yè)從單純的賣產(chǎn)品走向賣研發(fā)、賣服務(wù),，利潤率更高,。

“互聯(lián)網(wǎng)＋汽車”“互聯(lián)網(wǎng)＋裝備制造”……抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機遇，“互聯(lián)網(wǎng)＋”讓傳統(tǒng)制造業(yè)更加智能更加綠色,，向著價值鏈高端努力攀登,。2015年上半年,，我國工業(yè)投資9.6萬億元，其中技術(shù)改造投資3.9萬億元,，占比達(dá)40.9%,，同比增長12.8%，比工業(yè)投資增幅高出3.6個百分點,。向創(chuàng)新要效益,，“絕版貨”取代了“大路貨”、成套總包取代了單機制造,，“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”,。

依托創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”,，勇立時代潮頭,。

車間內(nèi)，機器人來回穿梭不停,；從取貨,、搬運、裝配零部件,，再到噴涂,、烘干、檢測,、成品入庫,，諸多環(huán)節(jié)全部由機器人完成……在沈陽新松機器人公司，數(shù)字化無人工廠已成為現(xiàn)實,，年產(chǎn)能達(dá)5000臺,，生產(chǎn)效率比人工操作提高5到10倍。機器人,，被譽作“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”,。如今，我國已成全球最大的機器人市場,。

不單是機器人,，大數(shù)據(jù)、云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)……創(chuàng)新鼓點密集敲響，合奏出中國經(jīng)濟最強音,。3年多來,，我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，讓制造業(yè)的“高精尖”色彩越發(fā)凸顯,。華為,、聯(lián)想,、中興,、阿里巴巴等一大批企業(yè)步入全球高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先者行列。2015年,，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11%,，超過規(guī)模以上工業(yè)增速4個百分點。

創(chuàng)新驅(qū)動,，推動中國企業(yè)揚帆出海,，競相“走出去”——

我國高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴大。神舟飛天,、高鐵奔馳,、北斗導(dǎo)航向全球拓展……一個個響亮的中國品牌，是中國企業(yè)自主創(chuàng)新的見證,，也成為國際市場上閃光的“中國名片”,。

從“跟跑者”到“并行者”，再到“領(lǐng)跑者”,，創(chuàng)新驅(qū)動的火車頭正牽引著中國號列車全速前進,。

創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)新活力——改革與創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，培育創(chuàng)新沃土,，讓創(chuàng)新活力迸發(fā)

“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎,，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”2014年6月兩院院士大會上,，習(xí)近平總書記擲地有聲,。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的就是要破除體制機制障礙,！

黨的十八大以來,，改革與創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，培育創(chuàng)新沃土,，讓創(chuàng)新活力噴涌,。《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《深化科技體制改革實施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》……有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計日臻完善,，圍繞體制機制的改革舉措蹄疾步穩(wěn),。

——打掉“攔路虎”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟大道通途,。

“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”……黨的十八大以來,，我國針對阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”，一方面大力推行簡政放權(quán),，國務(wù)院部門共取消或下放行政審批事項537項,，工商登記中85%的前置審批改為后置,；一方面全面清理涉企收費，每年約可減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)近千億元,。

有了更加公平,、透明、良好的市場環(huán)境,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放：2015年前11個月,，全國新登記企業(yè)保持19%的快速增長，平均每天誕生1.17萬戶新企業(yè),。

——鋪設(shè)“快車道”,，讓創(chuàng)新因子充分活躍起來。

“沉睡”的科研設(shè)備“醒”過來了,。

過去,，高校院所購置的大量科研儀器設(shè)備在高墻內(nèi)“睡大覺”，研發(fā)需求旺盛的企業(yè)卻無法共享,。2014年10月,，《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》發(fā)布。此后,，開放共享好的單位,，獎！反之,，罰,！機制暢通了，設(shè)備利用更高效,，創(chuàng)新活動也更給力,。

“原地踏步”的研發(fā)成果“轉(zhuǎn)”起來了。

一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣,，一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù),。打破成果轉(zhuǎn)化的“玻璃墻”，惟有改革“利斧”,。2015年8月修改后的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,，明確了科研機構(gòu)、高校的科技成果處置權(quán),，“國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu),、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓,、許可或者作價投資”,。“南京九條”“成都十條”……各地紛紛“開閘”，讓一批“鎖在柜子里”的科研成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“天女散花”的科研資金“統(tǒng)”起來了,。

曾經(jīng),，每年近百項、涉及上千億元資金的中央財政科技計劃分別由各部門掌握安排,，科研人員只好“四處燒香”,、多頭申報。2014年9月,，中央深改組第五次會議審議《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項,、基金等）管理改革的方案》，決定將中央財政科技計劃進行優(yōu)化整合,。從此，“錢袋子”交給專業(yè)機構(gòu)打理,，資金用在了刀刃上,。

——護航“追夢人”，讓每個有創(chuàng)新意愿的人都有大展身手的機會,。

不到5年時間,，靠著2000萬元資本金，實現(xiàn)銷售收入超3.5億元,，北京理工雷科電子公司迅速“躥紅”的背后,，是股權(quán)激勵的“魔力”發(fā)揮了功效：6名核心科技人員拿到180萬元股權(quán)之后，創(chuàng)新積極性立馬被調(diào)動起來,，先后開發(fā)出北斗衛(wèi)星導(dǎo)航基帶芯片等7項新產(chǎn)品,。

創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動歸根到底是人才驅(qū)動,，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源,。實施股權(quán)激勵、實行成果轉(zhuǎn)化獎勵,、破除人才流動制度障礙……十八大以來,，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng)新,、人人渴望創(chuàng)新,、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“今天,，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo),，而要實現(xiàn)這個目標(biāo),，我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走科技強國之路。”習(xí)近平總書記語氣堅定,。

以夢為馬,，創(chuàng)新路上，中國大步向前,！