新華社北京3月24日電 近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》全文如下。

近年來,，我國(guó)稅收制度改革不斷深化,，稅收征管體制持續(xù)優(yōu)化，納稅服務(wù)和稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性,、便捷性,、精準(zhǔn)性不斷提升。為深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,，完善稅務(wù)監(jiān)管體系,，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展,，現(xiàn)就進(jìn)一步深化稅收征管改革提出如下意見,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，深化稅收征管制度改革，著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心,、以發(fā)票電子化改革為突破口,、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的具有高集成功能、高安全性能,、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù),、精準(zhǔn)監(jiān)管,、精誠(chéng)共治，大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度,，明顯降低征納成本,，充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性,、保障性作用,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）工作原則,。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不折不扣落實(shí)到位,；堅(jiān)持依法治稅,，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,，著力提升稅收法治化水平,；堅(jiān)持為民便民，進(jìn)一步完善利企便民服務(wù)措施,，更好滿足納稅人繳費(fèi)人合理需求,；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，切實(shí)解決稅收征管中的突出問題,；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,，推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù)、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革,；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革措施,，整體性集成式提升稅收治理效能。

（三）主要目標(biāo),。到2022年,，在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費(fèi)服務(wù)便捷性,、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展,。到2023年，基本建成“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾,、有違法要追究,、全過程強(qiáng)智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變,；基本建成“線下服務(wù)無死角,、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費(fèi)服務(wù)新體系,，實(shí)現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細(xì)化,、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變,；基本建成以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,。到2025年,，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù),，形成國(guó)內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng),，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管能力,。

二、全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造

（四）加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè),。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),，著力推進(jìn)內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機(jī)貫通,，驅(qū)動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù),、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革，進(jìn)一步優(yōu)化組織體系和資源配置,。2022年基本實(shí)現(xiàn)法人稅費(fèi)信息“一戶式”,、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集，2023年基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息“一局式”,、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集,，深入推進(jìn)對(duì)納稅人繳費(fèi)人行為的自動(dòng)分析管理、對(duì)稅務(wù)人員履責(zé)的全過程自控考核考評(píng),、對(duì)稅務(wù)決策信息和任務(wù)的自主分類推送,。2025年實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合,、高效聯(lián)動(dòng)、全面升級(jí),。

（五）穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革,。2021年建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng),、開具,、交付、查驗(yàn)等服務(wù),。制定出臺(tái)電子發(fā)票國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，有序推進(jìn)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化,，2025年基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域,、全環(huán)節(jié)、全要素電子化,，著力降低制度性交易成本,。

（六）深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收,、房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的應(yīng)用,，并持續(xù)拓展在促進(jìn)涉稅涉費(fèi)信息共享等領(lǐng)域的應(yīng)用。不斷完善稅收大數(shù)據(jù)云平臺(tái),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,，持續(xù)推進(jìn)與國(guó)家及有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。2025年建成稅務(wù)部門與相關(guān)部門常態(tài)化,、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,，依法保障涉稅涉費(fèi)必要信息獲取；健全涉稅涉費(fèi)信息對(duì)外提供機(jī)制,，打造規(guī)模大,、類型多、價(jià)值高,、顆粒度細(xì)的稅收大數(shù)據(jù),，高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)作用。完善稅收大數(shù)據(jù)安全治理體系和管理制度,，加強(qiáng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè),，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,，確保數(shù)據(jù)全生命周期安全,。加強(qiáng)智能化稅收大數(shù)據(jù)分析，不斷強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判和社會(huì)管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用,。

三,、不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機(jī)制

（七）健全稅費(fèi)法律法規(guī)制度。全面落實(shí)稅收法定原則,，加快推進(jìn)將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律,。完善現(xiàn)代稅收制度，更好發(fā)揮稅收作用,，促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,。推動(dòng)修訂稅收征收管理法、反洗錢法,、發(fā)票管理辦法等法律法規(guī)和規(guī)章,。加強(qiáng)非稅收入管理法制化建設(shè)。

（八）嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,。堅(jiān)持依法依規(guī)征稅收費(fèi),，做到應(yīng)收盡收,。同時(shí),，堅(jiān)決防止落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費(fèi)”及對(duì)稅收工作進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)等行為,。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，推進(jìn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入,、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督,、執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上查詢,，2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系。不斷完善稅務(wù)執(zhí)法及稅費(fèi)服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范,，持續(xù)健全行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,。

（九）不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度,。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運(yùn)用說服教育,、約談警示等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式,，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì),、法理相融,。堅(jiān)決防止粗放式、選擇性,、“一刀切”執(zhí)法,。準(zhǔn)確把握一般涉稅違法與涉稅犯罪的界限，做到依法處置,、罰當(dāng)其責(zé),。在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”清單制度。堅(jiān)持包容審慎原則,，積極支持新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展,，以問題為導(dǎo)向完善稅務(wù)執(zhí)法,，促進(jìn)依法納稅和公平競(jìng)爭(zhēng)。

（十）加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同,。推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn),，更好服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。簡(jiǎn)化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序，2022年基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn),。持續(xù)擴(kuò)大跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)全國(guó)通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)范圍,，2025年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)通辦。

（十一）強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督,。2022年基本構(gòu)建起全面覆蓋,、全程防控、全員有責(zé)的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控監(jiān)督體系,，將稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范措施嵌入信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中阻斷,、事后追責(zé),。強(qiáng)化內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”，不斷完善對(duì)稅務(wù)執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準(zhǔn)化,、機(jī)制化監(jiān)督,。

四、大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù)

（十二）確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享,。2021年實(shí)現(xiàn)征管操作辦法與稅費(fèi)優(yōu)惠政策同步發(fā)布,、同步解讀，增強(qiáng)政策落實(shí)的及時(shí)性,、確定性,、一致性。進(jìn)一步精簡(jiǎn)享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù),，持續(xù)擴(kuò)大“自行判別,、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍,，確保便利操作,、快速享受、有效監(jiān)管,。2022年實(shí)現(xiàn)依法運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息,，促進(jìn)市場(chǎng)主體充分享受政策紅利。

（十三）切實(shí)減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。積極通過信息系統(tǒng)采集數(shù)據(jù),，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，著力減少納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送,。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制,，拓展容缺辦理事項(xiàng)，持續(xù)擴(kuò)大涉稅資料由事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?/p>

（十四）全面改進(jìn)辦稅繳費(fèi)方式,。2021年基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理,，個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。2022年建成全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局,，不斷拓展“非接觸式”,、“不見面”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。逐步改變以表單為載體的傳統(tǒng)申報(bào)模式,，2023年基本實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù),、自動(dòng)計(jì)算稅額、自動(dòng)預(yù)填申報(bào),，納稅人繳費(fèi)人確認(rèn)或補(bǔ)正后即可線上提交。

（十五）持續(xù)壓減納稅繳費(fèi)次數(shù)和時(shí)間,。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，大力推進(jìn)稅（費(fèi)）種綜合申報(bào)，依法簡(jiǎn)并部分稅種征期,，減少申報(bào)次數(shù)和時(shí)間,。擴(kuò)大部門間數(shù)據(jù)共享范圍，加快企業(yè)出口退稅事項(xiàng)全環(huán)節(jié)辦理速度,，2022年稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi),，對(duì)高信用級(jí)別企業(yè)進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間。

（十六）積極推行智能型個(gè)性化服務(wù),。全面改造提升12366稅費(fèi)服務(wù)平臺(tái),，加快推動(dòng)向以24小時(shí)智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變，2022年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)咨詢“一線通答”,。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)智能分析識(shí)別納稅人繳費(fèi)人的實(shí)際體驗(yàn),、個(gè)性需求等，精準(zhǔn)提供線上服務(wù),。持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù),，更好滿足特殊人員、特殊事項(xiàng)的服務(wù)需求,。

（十七）維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益,。完善納稅人繳費(fèi)人權(quán)利救濟(jì)和稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，暢通訴求有效收集,、快速響應(yīng)和及時(shí)反饋渠道,。探索實(shí)施大企業(yè)稅收事先裁定并建立健全相關(guān)制度。健全納稅人繳費(fèi)人個(gè)人信息保護(hù)等制度,，依法加強(qiáng)稅費(fèi)數(shù)據(jù)查詢權(quán)限和留痕等管理,，嚴(yán)格保護(hù)納稅人繳費(fèi)人及扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等,，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露和濫用等,。稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、因疏于監(jiān)管造成重大損失的,，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

五、精準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管

（十八）建立健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度,，充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用。建立健全納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)制度,，對(duì)納稅繳費(fèi)信用高的市場(chǎng)主體給予更多便利,。在全面推行實(shí)名辦稅繳費(fèi)制度基礎(chǔ)上，實(shí)行納稅人繳費(fèi)人動(dòng)態(tài)信用等級(jí)分類和智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅,，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。健全以“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯(cuò)+依法查處”為主要內(nèi)容的自然人稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管體系。依法加強(qiáng)對(duì)高收入高凈值人員的稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管,。

（十九）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管,。對(duì)逃避稅問題多發(fā)的行業(yè)、地區(qū)和人群,，根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)提高“雙隨機(jī),、一公開”抽查比例。對(duì)隱瞞收入,、虛列成本,、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)以及利用“稅收洼地”、“陰陽(yáng)合同”和關(guān)聯(lián)交易等逃避稅行為,，加強(qiáng)預(yù)防性制度建設(shè),，加大依法防控和監(jiān)督檢查力度。

（二十）依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為,。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,，依托稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)可信身份體系對(duì)發(fā)票開具、使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)即時(shí)驗(yàn)證和監(jiān)控,，實(shí)現(xiàn)對(duì)虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變,。健全違法查處體系，充分依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)多元數(shù)據(jù)匯聚功能,，精準(zhǔn)有效打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票,、“假出口”騙取退稅、“假申報(bào)”騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等行為,，保障國(guó)家稅收安全,。對(duì)重大涉稅違法犯罪案件，依法從嚴(yán)查處曝光并按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄,，共享至全國(guó)信用信息平臺(tái),。

六、持續(xù)深化拓展稅收共治格局

（二十一）加強(qiáng)部門協(xié)作,。大力推進(jìn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理信息化,，通過電子發(fā)票與財(cái)政支付、金融支付和各類單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng),、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接,，加快推進(jìn)電子發(fā)票無紙化報(bào)銷、入賬,、歸檔,、存儲(chǔ)。持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”,，助力解決小微企業(yè)融資難融資貴問題,。加強(qiáng)情報(bào)交換,、信息通報(bào)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng),，積極推進(jìn)跨部門協(xié)同監(jiān)管,。

（二十二）加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織作用,，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。大力開展稅費(fèi)法律法規(guī)的普及宣傳,，持續(xù)深化青少年稅收法治教育,，發(fā)揮稅法宣傳教育的預(yù)防和引導(dǎo)作用，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信納稅的濃厚氛圍,。

（二十三）強(qiáng)化稅收司法保障,。公安部門要強(qiáng)化涉稅犯罪案件查辦工作力量，做實(shí)健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。實(shí)行警稅雙方制度化,、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案,，進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作機(jī)制,。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)負(fù)有稅務(wù)監(jiān)管相關(guān)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)不依法履責(zé)的，應(yīng)依法提出檢察建議,。完善涉稅司法解釋,，明晰司法裁判標(biāo)準(zhǔn)。

（二十四）強(qiáng)化國(guó)際稅收合作,。深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的國(guó)際稅收規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,，持續(xù)推動(dòng)全球稅收治理體系建設(shè)。落實(shí)防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移行動(dòng)計(jì)劃,，嚴(yán)厲打擊國(guó)際逃避稅,，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)我國(guó)稅收利益,。不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制,，支持發(fā)展中國(guó)家提高稅收征管能力。進(jìn)一步擴(kuò)大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),，加大跨境涉稅爭(zhēng)議案件協(xié)商力度,，實(shí)施好對(duì)所得避免雙重征稅的雙邊協(xié)定，為高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去提供支撐,。

七,、強(qiáng)化稅務(wù)組織保障

（二十五）優(yōu)化征管職責(zé)和力量。強(qiáng)化市縣稅務(wù)機(jī)構(gòu)在日常性服務(wù),、涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)辦理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面的職責(zé),，適當(dāng)上移全局性,、復(fù)雜性稅費(fèi)服務(wù)和管理職責(zé)。不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，合理劃分業(yè)務(wù)邊界,，科學(xué)界定崗位職責(zé)，建立健全閉環(huán)管理機(jī)制,。加大人力資源向風(fēng)險(xiǎn)管理,、稅費(fèi)分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域傾斜力度,，增強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法力量,。

（二十六）加強(qiáng)征管能力建設(shè)。堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn),、更高要求,，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，加大稅務(wù)領(lǐng)軍人才和各層次骨干人才培養(yǎng)力度,。高質(zhì)量建設(shè)和應(yīng)用學(xué)習(xí)興稅平臺(tái),，促進(jìn)學(xué)習(xí)日常化,、工作學(xué)習(xí)化,。

（二十七）改進(jìn)提升績(jī)效考評(píng)。在實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法,、稅費(fèi)服務(wù),、稅務(wù)監(jiān)管行為全過程記錄和數(shù)字化智能歸集基礎(chǔ)上，推動(dòng)績(jī)效管理滲入業(yè)務(wù)流程,、融入崗責(zé)體系,、嵌入信息系統(tǒng)，對(duì)稅務(wù)執(zhí)法等實(shí)施自動(dòng)化考評(píng),，將法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容,，促進(jìn)工作質(zhì)效持續(xù)提升。

八,、認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施

（二十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合,，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效,。稅務(wù)總局要牽頭組織實(shí)施，積極研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，抓好貫徹落實(shí),。地方各級(jí)黨委和政府要按照稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制的要求，在依法依規(guī)征稅收費(fèi),、落實(shí)減稅降費(fèi),、推進(jìn)稅收共治、強(qiáng)化司法保障,、深化信息共享,、加強(qiáng)稅法普及,、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障等方面提供支持,。

（二十九）加強(qiáng)跟蹤問效。在稅務(wù)領(lǐng)域深入推行“好差評(píng)”制度,，適時(shí)開展監(jiān)督檢查和評(píng)估總結(jié),，減輕基層負(fù)擔(dān)，促進(jìn)執(zhí)法方式持續(xù)優(yōu)化,、征管效能持續(xù)提升,。

（三十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。稅務(wù)總局要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好宣傳工作,，準(zhǔn)確解讀便民利企政策措施,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,，營(yíng)造良好輿論氛圍,。