【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】金秋之際,，黨的十九屆五中全會如期舉行,。全會公報中多次提及“構(gòu)建新發(fā)展格局”。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章,，為您解讀,。

十九屆五中全會作出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大部署,，這也是習(xí)近平總書記今年以來多次強(qiáng)調(diào)的重要問題,，對于“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的指導(dǎo)意義,。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

新發(fā)展格局在十九屆五中全會公報中多次被提及，可謂“綱舉目張”,。

強(qiáng)調(diào)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則時,，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是重要一條,。

闡述“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點部署時,，“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”是重要的一個方面,。

公報還提出,，要“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”,。

對于構(gòu)建新發(fā)展格局重要的任務(wù)和需要把握的問題，公報也作出具體的闡釋，強(qiáng)調(diào)堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，加快培育完整內(nèi)需體系,，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),，全面促進(jìn)消費,，拓展投資空間。

可見,，構(gòu)建新發(fā)展格局是習(xí)近平總書記和黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化,、與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇,，是主動作為,，是長期戰(zhàn)略。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，習(xí)近平深謀遠(yuǎn)慮

5月23日,，習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會時，提出要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

5個多月來,，在企業(yè)家座談會,、中央全面深化改革委員會第十五次會議、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會等重要會議和地方考察調(diào)研中,，習(xí)近平又頻頻強(qiáng)調(diào)這個問題,。

習(xí)近平為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局？一方面,，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國發(fā)展逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境日益增多，不穩(wěn)定性不確定性較大,；另一方面,，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，多方面優(yōu)勢和條件更加凸顯,，國內(nèi)需求潛力巨大,。國際大循環(huán)動能明顯減弱，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁,，這種此消彼長的態(tài)勢是我們作出決策的重要依據(jù),。

在企業(yè)家座談會上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,。以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下,，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷,、全球市場萎縮的外部環(huán)境下,，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì),、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力,，帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

五中公報指出,，全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。

在世界動蕩變革期，我們必須立足社會主義初級階段基本國情,，保持戰(zhàn)略定力,，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揚斗爭精神,，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，抓住機(jī)遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn),，趨利避害，奮勇前進(jìn),。唯有以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī),，才能推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，習(xí)近平這樣部署

形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，意味著要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，生產(chǎn)、分配,、流通,、消費更多依托國內(nèi)市場。這個循環(huán)要暢通起來,，就必須構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,，特別是供給體系和國內(nèi)需求要更加適配。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，使生產(chǎn)、分配,、流通,、消費更多依托國內(nèi)市場，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,。

五中全會提出，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,，加快培育完整內(nèi)需體系,，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。這些要求與習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的要點一脈相承。

同時,，對我國這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來講,，如果動力問題解決不好，暢通大循環(huán)是難以做到的,。增強(qiáng)發(fā)展動力核心在創(chuàng)新,，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。每次談到構(gòu)建新發(fā)展格局,，習(xí)近平幾乎都要提到創(chuàng)新,，特別是大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),。習(xí)近平指出,，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題,，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。

這次全會為“十四五”提出的首個目標(biāo)任務(wù)就是“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”,，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行,。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大,。推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目的是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,，實現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展,。

因此，這次全會提出,，“十四五”期間要“實行高水平對外開放,，開拓合作共贏新局面”，堅持實施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢,，促進(jìn)國際合作,，實現(xiàn)互利共贏。

中國致力于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),，推動構(gòu)建人類命運共同體,。正如習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)的，“我們要站在歷史正確的一邊”,。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，就是站在歷史正確一邊做出的正確的戰(zhàn)略安排。