采訪對(duì)象：陳由誠，1946年3月生,，福建連江人,。1988年任寧德地區(qū)公安處處長,，1991年3月任福建省公安廳副廳長,，1998年1月任廳長,，2006年8月任省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任,。2010年5月退休,。

采  訪  組：邱  然   陳  思   黃  珊

采訪日期：2017年7月9日初訪,，2020年1月4日核訪

采訪地點(diǎn)：福州市芳沁園，福州悅?cè)A酒店

采訪組：陳由誠同志，您好,！習(xí)近平同志于1988年到寧德任地委書記,。那時(shí)寧德的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是怎樣的？他初來乍到,，又是如何了解寧德現(xiàn)狀的,？

陳由誠：客觀上講，寧德當(dāng)時(shí)是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展最滯后的一個(gè)地區(qū),，在全省9個(gè)地市中位居“老九”,。寧德既是革命老區(qū)，也是少數(shù)民族地區(qū),、邊遠(yuǎn)山區(qū),，擁有全省近三分之一的海岸線，轄區(qū)內(nèi)遍布海島,。全地區(qū)9個(gè)縣200多萬人口,，其中6個(gè)貧困縣，涉及70多萬人,。“老,、少、邊,、島,、窮”是寧德當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫照。那時(shí),，制約寧德發(fā)展的主要有兩大客觀因素,。一是自然地理?xiàng)l件惡劣。沿海4個(gè)縣多半是山區(qū),，雖然山巒起伏,，但林木很少、光禿禿的,，也沒有什么像樣的礦產(chǎn),，而海島缺電少水，災(zāi)害頻繁,。全省海拔最高的縣城,，有4個(gè)都集中在寧德,，海拔大約600至900米之間,。二是關(guān)山阻隔，交通不便,。寧德處在福州和溫州的中間,，是個(gè)交通斷裂帶，從寧德到福州有140多公里路程,，中間隔著飛鸞嶺,。因?yàn)樯铰菲閸?，坡陡路窄，汽車通常要跑四五個(gè)小時(shí),。從寧德地區(qū)去壽寧,、古田、屏南和福鼎4個(gè)縣,，都要翻越一至兩座又陡又長的山嶺,，汽車要整整跑半天。這種狀況長期困擾寧德發(fā)展,，大家迫切希望寧德的交通面貌早日得到改變,。

主觀上講，當(dāng)時(shí)不少干部群眾都有“觀念貧困”,，不能積極作為,，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)脫貧沒有緊迫感,，“等靠要”思想嚴(yán)重,，甚至怨天尤人的情緒廣泛存在。不少同志還有急于求成的想法,，他們認(rèn)為習(xí)近平同志來自廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，又是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的子女,，于是紛紛議論,，省委派分量這么重的干部來寧德，是我們寧德人民的福氣,！有的甚至把原來醞釀已久的福溫鐵路,、開發(fā)三都澳港口、在賽岐建中心城市等遠(yuǎn)期規(guī)劃作為寧德快速發(fā)展的“三大目標(biāo)”熱炒了起來,。很多人都說,，這下寧德馬上就要改變面貌，脫貧致富啦,！

這些脫離實(shí)際,、急功近利、好高騖遠(yuǎn)的主觀想法,，嚴(yán)重困擾著寧德地區(qū)擺脫貧困,、加快發(fā)展的步伐。

習(xí)近平同志是1988年6月到任的,。他在寧德工作期間經(jīng)常講“為官一任,，造福一方”，生活上要實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，把自己當(dāng)成一個(gè)普通人,。他是這樣說,，也是這樣做的。他到任后,，不換汽車,、不換司機(jī)、不換辦公室,，住就住在地委大院職工宿舍,，吃就吃在職工食堂，從沒搞過特殊,、開過小灶,。許多同志私下都說，新來的書記是好樣的,，跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo)干,，他說什么我們都愿意聽。

上任之初,，習(xí)近平同志和地委行署領(lǐng)導(dǎo)班子成員開了一個(gè)簡單的見面會(huì),，之后就一頭扎到各縣、各部門單位開展調(diào)查研究,。7月初,，他帶領(lǐng)地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研，到各縣去了解情況,。他開展基層調(diào)研工作是高強(qiáng)度,、高密度的，前后大概用了一個(gè)多月時(shí)間,，把全區(qū)9個(gè)縣跑了個(gè)遍,。其間，習(xí)近平同志還到相鄰的浙江溫州考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,，學(xué)習(xí)取經(jīng),。通過調(diào)研，他初步了解了制約寧德發(fā)展的客觀原因,，看到了阻礙寧德發(fā)展的問題所在,，也理解了寧德干部群眾的思想和心態(tài)。

采訪組：針對(duì)寧德的現(xiàn)狀,，習(xí)近平同志提出了哪些舉措,？

陳由誠：“扶貧必扶智，治貧先治愚”,。針對(duì)寧德干部當(dāng)中普遍存在的急功近利心態(tài),，習(xí)近平同志在屏南舉辦了地委學(xué)習(xí)中心組讀書班,，幫助大家統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),。他還邀請(qǐng)“種樹大王”鄭邦德等8位農(nóng)民到地區(qū)機(jī)關(guān)，給副科級(jí)以上干部講改革開放,、脫貧致富的體會(huì),。習(xí)近平同志說，寧德的發(fā)展,，要立足實(shí)際,，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不能心急,，要有“滴水穿石”的精神,，樹立“功成不必在我”的理念，拿出鍥而不舍的干勁,，“幾任干部一本賬,，一任接著一任干”，引領(lǐng)閩東擺脫貧困,。他還進(jìn)一步說,，我們每個(gè)同志的實(shí)際工作都是為寧德的發(fā)展做一個(gè)鋪墊，不要認(rèn)為在你的任上可以輕易發(fā)生翻天覆地的變化,，那是不切實(shí)際的,。當(dāng)然，習(xí)近平同志提出的“滴水穿石”理念,，也并不是要大家“不著急”“慢慢來”,。隨著時(shí)間推移，大家才慢慢領(lǐng)悟到,，這一理念建立在對(duì)寧德實(shí)際情況的科學(xué)分析基礎(chǔ)之上,，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是腳踏實(shí)地、打好基礎(chǔ),、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。這個(gè)務(wù)實(shí)而深遠(yuǎn)的發(fā)展思路，給寧德脫貧致富指明了方向,。

與此同時(shí),，習(xí)近平同志又提出“弱鳥先飛”的發(fā)展理念。他說,，在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的海闊天空里,，目前很貧困的閩東確實(shí)是一只“弱鳥”。但是,，“弱鳥可望先飛,、至貧可能先富”,，關(guān)鍵要看我們的頭腦有無這種“先飛”的意識(shí)，關(guān)鍵要掃除“安貧樂道”,、“窮自在”,、“等靠要”、怨天尤人等消極觀念,，要求我們的黨員干部來一個(gè)思想解放,、觀念更新。他還說,，要擺正位置,，把“事事求諸人”轉(zhuǎn)為“事事先求諸己”，這是“先飛”意識(shí)的第一要義,；要著眼于挖掘潛力,，降低成本；要通過外引內(nèi)聯(lián),，建立穩(wěn)定的物資協(xié)作網(wǎng)絡(luò),；要鼓勵(lì)各縣制定一些讓利的政策。這樣,，我們就完全有能力在一些未受制約的領(lǐng)域和具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地方實(shí)現(xiàn)彎道超車,。也就是說，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力,、政策,、長處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域“先飛”,。

習(xí)近平同志提出的“滴水穿石”和“弱鳥先飛”的思想,，在閩東大地引發(fā)強(qiáng)烈反響。人們開始冷靜下來思考,，閩東的發(fā)展到底該從哪里入手,？

這時(shí)，習(xí)近平同志又指出,，可以從交通入手,，先解決路的問題。他找有關(guān)部門的同志一起研究交通線路,，先是籌劃從寧德到福鼎的高速公路建設(shè),。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急是打通飛鸞嶺隧道,，這是寧德的咽喉,。要從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高度積極向省里、向中央有關(guān)部門匯報(bào),，爭取支持,。

在農(nóng)業(yè)上,，他提出“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海經(jīng)”,，結(jié)合各縣實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。在工業(yè)上，他主張大力發(fā)展地方工業(yè),，比如福安的小電機(jī),、寧德的石板材,、霞浦的電子按摩器,、福鼎的邊界貿(mào)易等等。

習(xí)近平同志的科學(xué)謀劃,，為寧德脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。過去，閩東人不敢走出門做生意,、辦企業(yè),，現(xiàn)在僅福安就有幾萬人到外地搞開發(fā)、辦廠子,、做茶葉,、搞物流，周寧人在上海搞鋼鐵貿(mào)易,，古田縣的食用菌更是走向全國,、譽(yù)滿全球。就這樣,，在習(xí)近平同志帶領(lǐng)下,，寧德這只“弱鳥”逐漸走上了一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先飛”之路。

習(xí)近平同志離開寧德后,，無論是任福州市委書記還是任省領(lǐng)導(dǎo)期間,，都一直關(guān)心寧德的發(fā)展，經(jīng)常給予指導(dǎo)幫助和政策扶持,。直到今天,，寧德人民都在努力踐行習(xí)近平同志當(dāng)年為寧德規(guī)劃的美好藍(lán)圖。

采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)年提出的發(fā)展思路,、制定的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)寧德今天的發(fā)展起到了哪些至關(guān)重要的作用,？

陳由誠：30多年來，寧德廣大干部群眾根據(jù)習(xí)近平同志的思路,，從解放思想,、改革開放入手，“凡事反求諸己”,，立足自力更生,，外引內(nèi)聯(lián),，充分利用各種渠道進(jìn)來的資金和技術(shù)加快發(fā)展，逐漸形成了寧德的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。

現(xiàn)在,，寧德的發(fā)展日新月異，福溫鐵路有了,，福溫高速公路已通車多年,，各縣市都與高速公路網(wǎng)相連。福鼎還建了核電站,，解決了周邊多個(gè)省市的供電需求,，帶動(dòng)本地區(qū)工業(yè)發(fā)展。產(chǎn)值上千億的“上汽”汽車城,、“寧德時(shí)代”新能源電池等一批“金娃娃”項(xiàng)目落地蕉城區(qū),。交通的便利還帶動(dòng)了寧德旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。機(jī)場(chǎng)也已初步建成,，城市面貌越來越好,。山區(qū)農(nóng)民造福工程及脫貧致富“寧德模式”輻射全國。    

農(nóng)業(yè)方面,，古田的白木耳,、香菇、竹蓀等各種食用菌暢銷全省乃至全國,，已經(jīng)闖出了名氣,、創(chuàng)出了品牌。很多種植和銷售食用菌的企業(yè)不僅做大做強(qiáng),，而且開始技術(shù)輸出,。沿海養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，大黃魚養(yǎng)殖越做越強(qiáng),，還開發(fā)了很多名貴魚類的養(yǎng)殖,。霞浦縣有一個(gè)企業(yè)，用臺(tái)灣的技術(shù)和設(shè)備養(yǎng)殖精品石斑魚,，五六年時(shí)間就可以長到一米多長,，每年向國內(nèi)外大量輸出。此外,，寧德的海帶,、紫菜、茶葉,、花卉等特色產(chǎn)業(yè)也得到蓬勃發(fā)展,，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

我們見證了寧德這么多年的發(fā)展和變遷,，更深刻感受到,，是習(xí)近平同志當(dāng)年客觀清醒,、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光讓寧德受益至今。習(xí)近平同志早年制定寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,，就發(fā)現(xiàn)了問題,，看到了差距，同時(shí)也看到了希望所在,?？偨Y(jié)了寧德真正的優(yōu)勢(shì)在什么地方，讓大家認(rèn)識(shí)到腳踏實(shí)地謀發(fā)展的重要性,，從而避免走上盲目發(fā)展的彎路,。如今，寧德的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)揮“龍頭”作用,，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大進(jìn)步,。

采訪組：好的思路,、好的規(guī)劃,，還要好的制度、好的作風(fēng)來落實(shí),。請(qǐng)您講講習(xí)近平同志在寧德工作期間,，在制度建設(shè)和廉政建設(shè)方面都做了哪些卓有成效的工作？

陳由誠：習(xí)近平同志非常注重基層工作制度建設(shè),。他倡導(dǎo)“四下基層”,，就是：信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,、調(diào)查研究下基層,、宣傳黨的方針政策下基層，為群眾辦了不少好事實(shí)事,。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,，寧德建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接待群眾來訪制度、同基層掛鉤制度,，深入基層發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，成為寧德各級(jí)干部的基本功,。習(xí)近平同志離開寧德以后，這些制度作為長效機(jī)制一直堅(jiān)持了下來,。地,、縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，真正與群眾結(jié)成了濃濃魚水情誼,。

在廉政建設(shè)方面,，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào),，從嚴(yán)治黨關(guān)乎改革開放成效的長期鞏固發(fā)展，也是我們黨的生命線,，絕不允許有人利用手中的權(quán)力謀取私利,。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平同志在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些干部利用職權(quán)違規(guī)占用宅基地,，占用計(jì)劃指標(biāo)撈鋼筋、水泥等緊缺物資,，建個(gè)人住宅,，有的還貪污受賄。他在地委會(huì)議上嚴(yán)肅提出要堅(jiān)決重點(diǎn)整治這個(gè)問題,，狠剎亂建私房風(fēng),，并組織力量進(jìn)行整治，一年時(shí)間就清理了1000余處違規(guī)私房,。這也為后來全省大規(guī)模整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房提供了樣板,。

采訪組：請(qǐng)您講講習(xí)近平同志在寧德是如何抓扶貧工作的。

陳由誠：習(xí)近平同志十分重視扶貧工作,。比如福鼎市有個(gè)赤溪村,，是“中國扶貧第一村”。1984年6月24日,，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表一封讀者來信,，反映赤溪村下山溪自然村22戶畬族同胞貧困的生活狀況，并配發(fā)評(píng)論員文章《關(guān)懷貧困地區(qū)》,，引起黨中央的高度關(guān)注和全國各地的強(qiáng)烈反響,，赤溪村因此成為全國矚目的一個(gè)貧困村。同年9月29日,，黨中央,、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，全國性的扶貧攻堅(jiān)工作由此拉開序幕,。習(xí)近平同志主持寧德工作后,，赤溪村干部群眾在各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，大力倡導(dǎo)“滴水穿石”精神,，自力更生,，艱苦奮斗，走出了一條脫貧致富的幸福之路,。赤溪村堅(jiān)持封山育林,，如今生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，并且依托太姥山風(fēng)景區(qū)和楊家溪自然風(fēng)光,，又引進(jìn)臺(tái)灣果蔬,、花卉，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),，吸引各地游客紛紛前來觀光,。當(dāng)年人均年收入僅為200元的窮山村，如今人均年收入已超過15000元,，綠水青山變成了金山銀山,。

1988年8月，習(xí)近平同志上任寧德時(shí)間不長,，就深入福鼎考察調(diào)研,，強(qiáng)調(diào)“扶貧要先扶志”“地方貧困，觀念不能貧困”“弱鳥可以先飛”,。他指出,，要念好“山海經(jīng)”，“抓山也能致富,，把山管住,，堅(jiān)持10年、15年,、20年,，我們的山上就是銀行”。后來他提出“綠水青山就是金山銀山”,，與這段實(shí)踐有很大關(guān)系。他還鼓勵(lì)大家要“因地制宜”,，“充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源,、環(huán)境優(yōu)勢(shì)”，等等,。

1998年,，時(shí)任省委副書記的習(xí)近平同志又多次深入閩東沿海和山區(qū)調(diào)研扶貧工作，幫助基層總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。此時(shí),，赤溪村下山溪自然村的22戶畬族同胞已全部完成搬遷，生活條件大大改善,，另外13個(gè)自然村300余戶1500多人也分批搬進(jìn)新居,。隨后，全省推廣“造福工程”,，包括沿海“連家船”船民搬遷上岸,、山區(qū)群眾茅草房改造搬遷。習(xí)近平同志從始至終一直主管扶貧工作，付出了大量心血,。

在寧德工作期間,，習(xí)近平同志多次對(duì)我們說，貧困地區(qū)的發(fā)展,，道路千條萬條,，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是人民群眾的力量,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過具體的路線方針政策來體現(xiàn)的,。我們的干部是具體執(zhí)行者，只有到群眾中去,，與群眾保持血肉聯(lián)系,，才能使黨的方針政策得到更好的貫徹執(zhí)行。作為貧困地區(qū)的干部,，必須深入實(shí)際,、深入群眾，堅(jiān)持從群眾中來,、到群眾中去,，否則就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。

習(xí)近平同志對(duì)赤溪村念茲在茲,，在省里工作是這樣,，到中央工作之后還是這樣，即便是成為全黨的總書記,，也不忘赤溪村這個(gè)“扶貧第一村”,。2015年年初，他對(duì)赤溪村作出重要批示：“30年來,，在黨的扶貧政策支持下,，寧德赤溪畬族村干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,、滴水穿石,、久久為功，把一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村建成了小康村,。全面實(shí)現(xiàn)小康,，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì),。要以‘時(shí)不我待’的擔(dān)當(dāng)精神,，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度,，因地制宜,、精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊硬骨頭，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康,。”2016年2月19日,，他在人民網(wǎng)演播室通過視頻連線赤溪村畬族鄉(xiāng)親，送上新春祝福,。當(dāng)他了解到赤溪村的貧困率從上世紀(jì)80年代的92%下降到現(xiàn)在的1%時(shí),，高興地指出：“滴水穿石、久久為功,、弱鳥先飛,，你們的實(shí)踐印證了現(xiàn)在的扶貧方針，就是要精準(zhǔn)扶貧,。扶貧根本要靠自力更生,，要靠強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。”

采訪組：您長期在公安戰(zhàn)線工作,，請(qǐng)講一講習(xí)近平同志是如何指導(dǎo)公安工作的,？有沒有什么讓您記憶深刻的事情？

陳由誠：習(xí)近平同志一直要求公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾,，要“以百姓之心為心”,，當(dāng)好人民群眾的“保護(hù)神”。他在寧德期間就經(jīng)常跟公安系統(tǒng)的同志講這么一句話：“作為一名黨員干部,，你的基本功就是能不能密切聯(lián)系群眾,；作為公安機(jī)關(guān)，確保社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵點(diǎn)也是你能不能跟群眾保持密切聯(lián)系,。”習(xí)近平同志在寧德,、福州、省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)崗位上都非常重視公安戰(zhàn)線,，并做了很多卓有成效的工作,。我講三件記憶深刻的事情。

一是1988年底,，習(xí)近平同志果斷處置寧德縣一起涉及2萬多人的民間融資“倒會(huì)”案。這起案件的涉案金額超過億元,，性質(zhì)復(fù)雜,，正當(dāng)?shù)拿耖g融資與非法的金融詐騙混在一起，牽涉不少機(jī)關(guān)單位的干部,，影響很壞,。時(shí)近春節(jié)，整個(gè)縣的城關(guān)鎮(zhèn)近一半人卷入其中,。許多人為了要賬,，到對(duì)方家里搬東西、砸東西、打人甚至扣押人質(zhì),，已經(jīng)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,，公安機(jī)關(guān)將這一情況向地委、行署作了匯報(bào),。

1989年元月,，習(xí)近平同志親自主持召開會(huì)議研究處置工作。當(dāng)時(shí)基層有個(gè)說法,，希望政府出一種“會(huì)票”,，作為官方擔(dān)保。這無形中會(huì)給政府帶來很大負(fù)擔(dān),。面對(duì)這些復(fù)雜情況,，習(xí)近平同志提出三條明確意見：第一，不要隨意定性,。對(duì)明顯屬于金融詐騙的該抓則抓,、絕不姑息；對(duì)絕大多數(shù)群眾還是要持保護(hù)態(tài)度,。第二,，政府“會(huì)票”不能發(fā)。要重視民間調(diào)解方式在此類事件處理過程中的運(yùn)用,，用各方都能夠接受的民間調(diào)解方式來解決民間糾紛,，而不是盲目地把矛盾上交給政府。第三,，各級(jí)政府要加大力度深入細(xì)致地做好群眾工作,，控制事態(tài)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定,，讓老百姓過上一個(gè)太平年,。

因?yàn)檫@起“倒會(huì)”案件，經(jīng)常有受害群眾到地委,、行署機(jī)關(guān)上訪,，甚至出現(xiàn)鬧訪現(xiàn)象，影響辦公秩序,。對(duì)此,，不少干部都感到撓頭。聽了習(xí)近平同志的講話,，大家心里有了主心骨,。公安機(jī)關(guān)按照習(xí)書記的要求，重點(diǎn)打擊金融詐騙犯罪分子,，控制“會(huì)頭”等骨干人員,，配合信訪,、財(cái)政、銀行等有關(guān)部門深入受害群眾家中幫助解決實(shí)際問題,，慢慢把“倒會(huì)”問題平息了下去,。

這件事能在短時(shí)間內(nèi)成功處理，完全得益于習(xí)近平同志提出的明確沉穩(wěn)的指導(dǎo)思想,，得益于他對(duì)涉穩(wěn)事件快速反應(yīng)的應(yīng)急處置能力,，得益于他對(duì)人民群眾的深厚感情。

二是習(xí)近平同志妥善處置學(xué)潮風(fēng)波,。1989年春夏之交,，全國各地發(fā)生學(xué)潮風(fēng)波，寧德地區(qū)也受到影響,。當(dāng)時(shí),，有一批溫州學(xué)生搞串聯(lián)，準(zhǔn)備從福鼎入境福建,，乘坐的汽車上都刷有刺眼的大幅標(biāo)語,。我們及時(shí)向地委作了匯報(bào)。習(xí)近平同志明確批示：第一要認(rèn)定中央,、跟定中央,，一切聽從黨中央指揮；第二要堅(jiān)決阻止學(xué)生入閩串聯(lián),，汽車上的標(biāo)語更不能進(jìn)寧德,、進(jìn)福建。我們根據(jù)他的指示,，配合福鼎縣在省界分水關(guān)設(shè)立檢查站,，一方面勸說學(xué)生返回各自的學(xué)校，另一方面把汽車上的標(biāo)語通通洗掉,。

其間,，習(xí)近平同志多次就有關(guān)工作作出批示，要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密注視全區(qū)有關(guān)動(dòng)態(tài),，做好社會(huì)治安工作,，確保社會(huì)穩(wěn)定。風(fēng)波平息后,，我們召開全區(qū)公安局長會(huì)議進(jìn)行總結(jié)部署,。我還向習(xí)近平同志當(dāng)面作了匯報(bào)，請(qǐng)他接見會(huì)議代表并講話,。他很爽快地答應(yīng)了。1989年7月30日,，他和地委行署的領(lǐng)導(dǎo)同志一起與大家見面并合影留念,，并作了即興講話,。他強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：第一，要用黨的十三屆四中全會(huì)精神和要求統(tǒng)一全體民警思想,，與黨中央保持高度一致,，堅(jiān)決聽從黨中央指揮。第二,，要切實(shí)抓好清理清查工作,。要實(shí)事求是，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā),，有什么問題就解決什么問題,，區(qū)別對(duì)待，不搞“一刀切”,；清查中要掌握區(qū)別兩類不同性質(zhì)矛盾的界限,，縮小打擊面、擴(kuò)大教育面,，不搞人人過關(guān),，不要造成人人自危?？偟恼咭莆兆?，要有堅(jiān)決的態(tài)度、徹底的精神,，把清查工作深入下去,。第三，公安機(jī)關(guān)要“兩手抓”,，切實(shí)抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍自身建設(shè),，多做得人心的事情，讓人民群眾滿意,。會(huì)后,，我們按照習(xí)近平同志的指示要求，在全區(qū)開展了整頓社會(huì)治安專項(xiàng)斗爭,，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)和整治社會(huì)丑惡現(xiàn)象,。同時(shí)，按照他“打鐵還需自身硬”的要求,，整治隊(duì)伍,、開展反腐敗工作。在處理學(xué)潮風(fēng)波過程中,，習(xí)近平同志在關(guān)鍵時(shí)刻指揮有力,、處置果斷和勇于擔(dān)當(dāng)，給我留下了深刻印象,。這段經(jīng)歷,，也使我終身受益,。

三是習(xí)近平同志擔(dān)任福建省委副書記期間倡導(dǎo)公安系統(tǒng)學(xué)習(xí)“漳州110”的事。他經(jīng)常用周恩來總理“國家安危,，公安系于一半”的題詞勉勵(lì)我們做好公安工作,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保公安隊(duì)伍對(duì)黨忠誠,、服務(wù)人民,，執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明,。他還親自抓一些具體工作,，對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)影響非常大。其中,，他倡導(dǎo)我們學(xué)習(xí)“漳州110”就是一個(gè)典型事例,。

現(xiàn)在全國通用的報(bào)警電話110，最早就是起源于福建漳州市公安局薌城分局的報(bào)警電話110,。1986年,，為方便群眾撥打報(bào)警電話，也為提高接警后的出動(dòng)速度,，漳州設(shè)立了110報(bào)警電話,。當(dāng)時(shí)，他們提出的口號(hào)是：“有警必接,、有難必幫,、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng),。”只要老百姓一打這個(gè)電話,，人民警察就能第一時(shí)間掌握情況，鎖定地點(diǎn),，迅速出擊,，處理警情。漳州110報(bào)警服務(wù)臺(tái),，不僅管理治安,、打擊犯罪，還特別增加為老百姓服務(wù)的功能,。只要老百姓有困難,，我們的人民警察都可以力所能及地提供幫助。

以前,，公安干警在群眾心目當(dāng)中的印象主要是打擊犯罪,。自從有了“漳州110”，警察隨時(shí)為遇到困難的群眾提供幫助,，群眾紛紛贊譽(yù)“遠(yuǎn)親不如近鄰,，近鄰不如110”,。比如，老人沒帶鑰匙被鎖門外,，撥打110后，警察就會(huì)幫他聯(lián)系人來開鎖,；小孩被反鎖家里,，打110，警察可以翻墻進(jìn)去把門打開,；樓上樓下在休息時(shí)間噪音擾人,，打110，警察過來做工作,，進(jìn)行調(diào)解,。總之,，老百姓有任何困難,，都可以打110找警察來幫忙。

1996年8月,，公安部在漳州召開全國學(xué)習(xí)“漳州110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),。同年9月，習(xí)近平同志為“漳州110”題詞——“人民的保護(hù)神”,。 

1996年10月20日,，習(xí)近平同志到漳州實(shí)地考察110報(bào)警服務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)。他進(jìn)警營,、到崗?fù)?，找?zhí)勤民警了解工作和訓(xùn)練情況，對(duì)“漳州110”高效的工作方法非常滿意,。他認(rèn)為,，110服務(wù)臺(tái)的工作，事關(guān)群眾工作的基礎(chǔ),，是黨委聯(lián)系群眾的重要渠道,，同時(shí)也密切了公安機(jī)關(guān)和人民群眾的血肉聯(lián)系。他勉勵(lì)大家發(fā)揚(yáng)警隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng),，百尺竿頭更進(jìn)一步,。1997年，國務(wù)院授予“漳州110”“人民的110”榮譽(yù)稱號(hào),。從此之后,，“漳州110”的經(jīng)驗(yàn)做法在全國全面推開。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，“漳州110”也與時(shí)俱進(jìn),，不斷創(chuàng)新發(fā)展,。因?yàn)?10報(bào)警服務(wù)越來越多，警力明顯不夠用了,，黨委,、政府就協(xié)調(diào)相關(guān)部門一起來做服務(wù)群眾的工作，即110社會(huì)聯(lián)動(dòng),，對(duì)群眾求助進(jìn)行分解,，及時(shí)將非警務(wù)警情轉(zhuǎn)給有關(guān)部門處理，由更專業(yè)的人員去做?，F(xiàn)在的“12345,，有事找政府”就是從這里演變過來的。

無論時(shí)代如何變遷,，習(xí)近平同志當(dāng)年倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“漳州110”的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響越來越顯現(xiàn),，這對(duì)我們的警力下沉、面向群眾有非常大的推動(dòng)作用,，對(duì)公安干警樹立群眾觀念,、時(shí)刻貼近群眾有很大的促進(jìn)作用。

采訪組：您在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下工作多年,，他離開福建后你們是否還有聯(lián)系,？最后請(qǐng)談?wù)勀母惺馨伞?/strong>