鯉魚溪 王志凌 攝

中華鱘落戶鐘山橋水庫 王詩琦 攝

工人正在打包魚子醬 黃起青 攝

青山蔥蘢,，瓜果飄香,；秀美村莊，民生殷實……盛夏時節(jié),，行走周寧鄉(xiāng)野間,，只見一幅幅美麗鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪開,“望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的美好意境直撲胸懷,。

從立足本地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，到環(huán)境整治讓鄉(xiāng)村更有“看頭” ,，再到組織引領(lǐng)崛起“人才高地”……周寧正凝聚各方力量,，精心培育鄉(xiāng)村振興這顆“種子”，讓其在這里生根發(fā)芽,、茁壯成長,。

“近年來，周寧縣堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,，作為做好新時代‘三農(nóng)’工作的總抓手,。”周寧縣委副書記陳何興說，在鄉(xiāng)村振興進程中,，周寧縣堅持五大振興聯(lián)動,，突出“8+1+電商” 產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)揮第一書記,、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,、科技特派員三支隊伍力量，注重“一革命,、四行動”典型示范帶動,，強化黨建引領(lǐng)等，努力走出一條具有周寧特色的鄉(xiāng)村振興之路,。

□ 本報記者  葉陳芬  通訊員  鄭文敏

產(chǎn)業(yè)振興 村民的錢袋鼓起來

時值百合花盛放季節(jié),，在浦源鎮(zhèn)的延周花卉基地里，數(shù)百畝百合花或含苞待放或花團錦簇,，微風(fēng)襲來,、花香陣陣,。

6月17日，記者在基地看到,，工人們正忙著采收,、分揀、包裝百合,，準備銷往廣東等地,。據(jù)介紹，該基地共有花卉種植面積400多畝,，以百合花和小菊為主,，其中百合花年產(chǎn)量達200多萬枝。

“百合花喜涼耐寒,，屬于冷涼型花卉,，在周寧，可以實現(xiàn)錯季生產(chǎn),、持續(xù)供花,。”該基地負責(zé)人楊曉鵬告訴記者，百合花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，不僅拉動了當?shù)仵r花銷售,，也帶動了當?shù)?0多名村民就業(yè)，成為周寧高山冷涼花卉產(chǎn)業(yè)中濃墨重彩的一筆,。

一朵朵絢爛綻放的鮮花,、一個個蓬勃發(fā)展的花卉基地,，為山城周寧增添了一道道亮麗的風(fēng)景線,。17家花卉企業(yè)，種植面積共2500畝,，產(chǎn)值達9000多萬元……經(jīng)過幾年的發(fā)展,，周寧花卉苗木產(chǎn)業(yè)從無到有，已茁壯成長為該縣支柱產(chǎn)業(yè)之一,，不斷煥發(fā)著美麗新活力,。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行,，這在周寧已形成共識,。該縣立足豐富的資源優(yōu)勢，規(guī)劃先行,、精準施策,，圍繞“8+1+電商” 特色產(chǎn)業(yè)，按照“五化”要求,，全力推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,、農(nóng)業(yè)人才培育等各項工作，努力走出一條具有周寧特色的鄉(xiāng)村振興之路,。

周寧縣先后印發(fā)實施《周寧縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》《關(guān)于加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十條措施的意見》《周寧縣培育“百千萬億”產(chǎn)業(yè)推進鄉(xiāng)村振興獎勵扶持辦法》等文件,，成立由縣政府分管副縣長任組長，縣直相關(guān)單位為成員的產(chǎn)業(yè)振興工作專班,，累計發(fā)放“百千萬億”獎補資金600多萬元,，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

以促進農(nóng)民和村財增收為目標,，周寧縣對20個產(chǎn)業(yè)薄弱村進行分類規(guī)劃,，通過分析研究各村資源稟賦，全面摸清村情實際,，找準薄弱部位,，挖掘特色潛力，按“缺什么就補什么”原則,，整合縣直部門資源,，加大項目資金、人才等政策傾斜力度,，經(jīng)過全面梳理,，2020年實施和謀劃各類項目共計136個，其中正在實施和擬推進項目62個,，其他項目74個,。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,。周寧縣立足實際,，大力推進龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。全縣擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家，示范合作社,、家庭農(nóng)場53家,、涉農(nóng)“四上”企業(yè)45家。全縣累計通過“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品13個,，創(chuàng)建地理標志證明商標5件,，積極申報“周寧晚熟葡萄”“周寧高山杜鵑”“周寧高山百合”等國家地理標志。

“我們通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，將龍頭企業(yè),、合作社、農(nóng)戶聯(lián)合起來,，形成品牌引領(lǐng),、主體聯(lián)合,、產(chǎn)銷對接、利益共享的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,。比如,，由企業(yè)統(tǒng)一提供種苗、化肥,、銷售渠道,，合作社負責(zé)組織當?shù)剞r(nóng)戶種植以及產(chǎn)品收購，農(nóng)戶只需提供土地和勞動力,。”周寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭仙紹介紹,，這種模式有利于盤活土地資源，既保障了發(fā)展需求,，又解決了土地低效利用的問題,；農(nóng)民還可以實現(xiàn)在家門口就業(yè)，同時又有現(xiàn)金收入,。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，截至目前，周寧縣擁有蔬菜種植面積約3.37萬畝,，產(chǎn)量4.2萬噸,，產(chǎn)值1.82億元；茶園面積10.7萬畝,，其中標準化基地115個,，面積3.2萬畝，有機茶園8500畝,；水果種植面積1.8萬畝,，產(chǎn)量1.1萬噸，產(chǎn)值1億元……一個個風(fēng)生水起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，富了老鄉(xiāng),、美了村莊,。

環(huán)境整治

村民的生活美起來

盛夏時節(jié),，走進泗橋鄉(xiāng)坂坑村，只見遠山如黛,，流水潺潺,，干凈寬敞的道路穿村而過，房前屋后綠植花卉點綴,，一派清新靚麗景象,。

“以前村里可沒這么干凈，老房子里建的是旱廁,，新建的房屋雖然建了標準三格化糞池,，但尾水直接排入水溝,，十分影響村里環(huán)境。”該村黨支部書記宋玉春想起以前村里污水橫流的場景,，直搖頭,。而現(xiàn)如今的坂坑村，溝渠已然清澈見底,，不聞絲毫異味,。

坂坑村的改變源于改水改廁工程，2017年,，該村啟動改水改廁工作,，在推進旱改水的同時，投入37萬元項目資金,，規(guī)劃布局村內(nèi)的污水管網(wǎng),，建成90噸的村級玻璃鋼三格凈化池。

解決好污水問題,，坂坑村還探索推進生活垃圾干濕分類,。“目前，每天收集的濕垃圾可生產(chǎn)有機肥約20公斤,，生產(chǎn)出的有機肥作為農(nóng)業(yè)種植底肥,。”宋玉春說。

腳踩富饒大地,，畫出最美鄉(xiāng)村,。在周寧，舊貌換新顏的坂坑村不再是個例,，浦源鎮(zhèn)紫云村,、李墩鎮(zhèn)際頭村、七步鎮(zhèn)后洋村……一個個秀美村莊如一顆顆珍珠灑落在崇山之間,。

鄉(xiāng)村振興,，不僅要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，還要實現(xiàn)“生態(tài)宜居”,。在推進鄉(xiāng)村振興中,，周寧謀定而動，把好全域整治“方向盤”,，壓緊壓實農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責(zé)任,，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門聯(lián)動,、上下聯(lián)動,、各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。采取以獎代補,、先建后補等方式,，先行抓好“兩高”沿線村、人口聚集村,、特色亮點村整治,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面,、全域推進——

生態(tài)優(yōu)先,，下好治水改廁“先手棋”。將“治水”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的切入口,，三年來,，周寧縣統(tǒng)籌專項經(jīng)費1億元，先行推動農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污水治理行動,，基本實現(xiàn)農(nóng)村污水治理全覆蓋,，域內(nèi)54條河流的水環(huán)境得到全面提升。

城鄉(xiāng)聯(lián)動,，細耕垃圾治理“責(zé)任田”,。堅持全縣統(tǒng)籌和屬地負責(zé)相結(jié)合，以源頭減量和集中收運為重點,，全面健全城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,。

因村施策，做好村容提升“加減法”,。先做“減法”,，堅持政府主導(dǎo)與村民自治相結(jié)合，黨員干部發(fā)揮示范作用,，帶動群眾“自掃門前雪”,，逐戶消除亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象,；巧做“加法”,， 著眼于增加村莊綠量、完善基礎(chǔ)配套,、提升形象功能,，探索形成“四好”工作法（學(xué)好、用好,、整好,、管好）,、建設(shè)“微花園”等一批可復(fù)制,、可推廣的工作模式。

釋放效益，助推全域旅游“上品牌”,。借助全域旅游這一平臺,，促進農(nóng)旅、文旅,、商旅等充分融合,。近三年來，建設(shè)提升鄉(xiāng)村道路80多條,，旅游配套項目30多個,，推動鄉(xiāng)村“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快觀光休閑,、田園采摘,、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力推動云端周寧的鄉(xiāng)村振興之路,。

雁歸鳳來

村民的干勁燃起來

剛過去的端午節(jié)假期,，周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村熱鬧非凡。在翠綠的茶園上,，高空玻璃棧道游人如織,；蹦極、滑索,、卡丁車等游樂項目處,，蕩漾著游客們的歡聲笑語。

蘇家山村在距周寧縣城以東20多公里的大山中,，海拔800多米,，曾經(jīng)只是個名不見經(jīng)傳的小山村。2007年,，周寧縣實施“回歸工程”,，召喚在外創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)，帶動家鄉(xiāng)發(fā)展,。在濃濃鄉(xiāng)情的感召下,，經(jīng)商有成的蘇文達從上海回到蘇家山,，之后當選為村主任,、村支書。

作為返鄉(xiāng)經(jīng)濟能人,，蘇文達對蘇家山的發(fā)展有著清晰的思路,。先是帶頭創(chuàng)辦養(yǎng)殖基地，注冊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，促進產(chǎn)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。接著以蘇家山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，將單純的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成為“種,、養(yǎng),、加、游”為一體的生態(tài)立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，推出集觀光,、休閑、食宿于一體的“蘇家山美麗鄉(xiāng)村一日游”特色服務(wù)項目,。

2019年,，蘇家山游客量突破50萬人次，村里的旅游,、茶葉等各項經(jīng)營收入達1300余萬元,，村民人均收入超過2萬元，村集體經(jīng)濟收入達到38萬元,。“下一步蘇家山村將進一步加大建設(shè)力度,，積極融入九龍漈·鯉魚溪核心景區(qū)建設(shè)，努力打造集休閑康養(yǎng),、攝影寫生,、戶外探險、生態(tài)避暑,、現(xiàn)場教學(xué)為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地,。”蘇文達說。

鄉(xiāng)村振興,，要“財”氣更要“才”氣,。周寧縣全面落實寧德市“1+5”人才新政和周寧縣“1+3”人才政策，制定《周寧縣鄉(xiāng)村人才振興專項工作方案》《周寧縣人才公寓使用管理辦法（試行）》,，以政策為引領(lǐng),，建立各類人才隊伍。

周寧縣注重本土人才培育,，通過“人才回歸”“一村一大學(xué)生”“村干部,、后備干部素質(zhì)培養(yǎng)”等工程，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)能人,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、高校畢業(yè)生、青年等人才回村創(chuàng)業(yè),、任職,。2018年至今，該縣共有287名返鄉(xiāng)人才進入村兩委班子,，108名年齡35歲以下年輕人回歸鄉(xiāng)村擔(dān)任文書,，成為壯大助力鄉(xiāng)村振興“主力軍”,。

“為進一步助推鄉(xiāng)村振興工作，周寧整合了省市縣下派駐村第一書記,、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,、科技特派員三支隊伍力量229名,，組建9支鄉(xiāng)村振興工作組,，深入一線開展‘住鄉(xiāng)聯(lián)村’，幫助基層協(xié)調(diào)解決實際困難,。”鄭仙紹介紹,，為推進這項工作順利開展，周寧縣相繼出臺了《周寧縣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員管理服務(wù)辦法（試行）〉的通知》《周寧縣科技特派員工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于選派2020年周寧縣科技特派員的通知》等系列配套文件,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作組分別確定1名組長負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，涵蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，93個行政村,，8+1特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理,、生態(tài)文明等11個領(lǐng)域，形成發(fā)展合力,，推進各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為鄉(xiāng)村振興注入了新動力。

既就地孵化本土人才,，也“筑巢引鳳”,。針對該縣特有的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)勢特色以及發(fā)展戰(zhàn)略需求,，周寧縣積極推進柔性引才新機制,，研究制定《周寧縣政府顧問團組建實施方案》，以組建政府顧問團的方式,，聘請38名專家學(xué)者和社會各界杰出人士,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興,、民生事業(yè)等重點領(lǐng)域發(fā)揮智囊參謀作用,，匯聚助力鄉(xiāng)村振興“智囊團”。

截至目前,，全縣統(tǒng)計各類人才2115人,，成立閩東首個縣級駐滬人才工作站；選拔農(nóng)村文書108名,，覆蓋全縣77%行政村,；建立“人才驛站”5家，鄉(xiāng)土人才信息庫1個……

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,，鄉(xiāng)村振興的新時代答卷，周寧在這奮力書寫,！

龍住院村全景圖

（龍住院村供圖）