習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，是黨和國家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的主心骨,、定盤星和度量衡。寧德市始終不忘傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在寧德工作期間大力倡導(dǎo)“宣傳黨的方針政策下基層”的工作作風(fēng),，通過組建“理論宣講輕騎兵”,，改革理論宣講體制機(jī)制，創(chuàng)新宣講方式,，加強(qiáng)理論宣講供給側(cè)改革,，破解人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)理論文化需求問題，進(jìn)一步推動(dòng)新思想“飛入尋常百姓家”,，為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),。

一、改革舉措

（一）打造“輕騎兵”,，組建可復(fù)制的宣講隊(duì)伍,。著眼于突出群眾主體性,，組建扎根基層,、特色凸顯的“輕騎兵”宣講隊(duì)伍，打造可復(fù)制的理論宣傳宣講常備軍。一是擇優(yōu)選用,。充分發(fā)揮群眾的主體作用,，按照立足本土、需求導(dǎo)向,、用人所長(zhǎng)原則,，從熱愛黨的理論宣講事業(yè)，政治素質(zhì)強(qiáng),、工作作風(fēng)實(shí),、表達(dá)能力好、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀黨員,、干部,、工人、群眾中選拔產(chǎn)生“宣講輕騎兵”,，在市一級(jí)形成“田秀才”“土專家”“夕陽紅”“小板凳”“橄欖綠”“先鋒號(hào)”“巾幗美”“文藝星”“普法員”“青年說”等10支宣講小分隊(duì),。這其中包括黨的十九大代表、勞模,、英模,、五四獎(jiǎng)?wù)芦@得者、致富能人等各類群體,，深受群眾認(rèn)可歡迎,。二是分類組建。“田秀才”由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生組成,，“土專家”由興村富民帶頭人組成,，“夕陽紅”由退休老干部組成，“小板凳”由民間文藝志愿者組成,，“橄欖綠”由現(xiàn)役,、復(fù)退伍軍人組成，“先鋒號(hào)”由優(yōu)秀職工代表組成,，“巾幗美”由優(yōu)秀女同志組成,，“文藝星”由畬族歌舞團(tuán)等專業(yè)文藝院團(tuán)工作者組成，“普法員”由普法干部組成,，“青年說”由青年教師和企業(yè)家組成,。每支小分隊(duì)設(shè)宣講員10名左右，根據(jù)實(shí)際需要,，每次安排3-5名隊(duì)員,，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，深入企業(yè),、農(nóng)村,、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū),、軍營,、警營，開展對(duì)象化,、互動(dòng)化的宣講活動(dòng),。三是三級(jí)聯(lián)動(dòng)。各縣（市,、區(qū)）參照市里做法,，培育理論骨干，組織縣鄉(xiāng)宣講隊(duì)伍,，涌現(xiàn)出一批富有地方特色,、廣受群眾歡迎的宣講隊(duì)伍。比如,，蕉城區(qū)的“畬村畬語”“最美人物”小分隊(duì),，福鼎市的“嘭嘭鼓”“鼎姐姐”“贊新風(fēng)”小分隊(duì)，屏南縣的“自強(qiáng)之星”“巴士小螺號(hào)”小分隊(duì)等等,。這些各具特色的宣講小分隊(duì),，來自一線、扎根基層,，因時(shí)因地,、隨時(shí)隨地，用地方方言,、特色曲藝,，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，現(xiàn)身說法,，有效實(shí)現(xiàn)百姓宣講隊(duì)伍組建的市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋,。

（二）堅(jiān)持“三貼近”，打造可復(fù)制的宣講方式,。著眼于拉近群眾距離,，解決群眾實(shí)際需求，創(chuàng)新理論宣講方式,，把黨的方針政策融入到群眾日常生產(chǎn)生活中,，加強(qiáng)理論宣講供給側(cè)改革，打造群眾喜聞樂見的宣講方式,。一是講好三種語言,。即講清“普通話”，原原本本,、全面準(zhǔn)確宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,；講好“本地話”,，結(jié)合市情縣情鄉(xiāng)情開展宣講；講活“百姓話”,，從群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活等方面入手,，突出對(duì)比引導(dǎo),，以拉家常的形式,，將理論政策轉(zhuǎn)化為“大白話”，讓群眾在對(duì)比中感受新發(fā)展,、新變化,，增強(qiáng)宣傳新思想的說服力。二是巧借民俗活動(dòng),。結(jié)合畬族“三月三”傳統(tǒng)歌會(huì),、陳靖姑文化節(jié)、福鼎白茶開茶節(jié)等活動(dòng),，“巾幗美”“夕陽紅”等多支宣講小分隊(duì)輪番上陣,，發(fā)揮靈活輕便的優(yōu)勢(shì)，積極走村入戶,，發(fā)放宣傳單,，通過面對(duì)面交流宣講，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論家喻戶曉,。三是用活宣傳載體,。將宣講內(nèi)容融入快板、山歌,、小品,、相聲、戲曲,、舞蹈,、三句半等藝術(shù)表現(xiàn)形式中，增強(qiáng)吸引力和感染力,。比如,，屏南縣的“巴士小螺號(hào)”小分隊(duì)，以公交巴士,、縣際班車為宣講舞臺(tái),，宣講員佩戴小音箱，用簡(jiǎn)潔易懂的語言,，為乘客們宣講新思想,，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果走進(jìn)基層、貼近群眾,、落地生根,。

（三）著眼“長(zhǎng)效化”,，構(gòu)建可復(fù)制的宣講工作格局。制定“理論宣講輕騎兵”選拔制度,、管理制度,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立工作微信群,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充新鮮血液，確保理論宣講常做常新,，保持生機(jī)活力,。一是“橫向到邊”拓展至社會(huì)各領(lǐng)域。樹立大宣傳理念,，強(qiáng)化部門協(xié)作,，整合組織部、農(nóng)業(yè)局,、教育局,、民政局、司法局,、科技局,、文廣新局、黨校,、總工會(huì),、團(tuán)市委、婦聯(lián),、文聯(lián)等單位優(yōu)勢(shì)資源,，圍繞推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，常態(tài)化開展面向基層,、面向群眾的宣傳教育活動(dòng),，舉辦形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)研討,、論壇講座,、圖文展示等，引導(dǎo)廣大群眾樹牢“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是“縱向到底”深入至田間地頭,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、企事業(yè)單位,、基層綜合性文化服務(wù)中心為載體,，以“理論宣講輕騎兵宣講聯(lián)系點(diǎn)”和“社科普及基地”為依托，組織萬場(chǎng)理論進(jìn)基層宣講活動(dòng),，深入村口亭橋,、漁村畬寨，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，采取現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)式,、談話聊天式、表演說唱式,、指導(dǎo)生產(chǎn)式等老百姓喜聞樂見的宣講形式,，宣講黨的惠民好政策,。三是“全民參與”掀起大學(xué)習(xí)熱潮,。注重線上線下相結(jié)合，開設(shè)“理論宣講輕騎兵”網(wǎng)站,，設(shè)立專題專欄,，準(zhǔn)確及時(shí)轉(zhuǎn)載主流媒體權(quán)威報(bào)道和評(píng)論文章，營造濃厚熱烈,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的網(wǎng)上輿論氛圍,。同時(shí)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+理論”工作模式,，運(yùn)用全媒體多樣化的傳播手段,，用好H5、微黨課等生動(dòng)活潑的載體,，豐富宣傳形態(tài),，增強(qiáng)親和力、感染力,，實(shí)現(xiàn)新思想全面覆蓋,、精準(zhǔn)傳播。

截至目前,，市縣兩級(jí)共組建宣講小分隊(duì)112支,，登記在冊(cè)宣講員1220名，開展各類面對(duì)面,、分眾式,、互動(dòng)化的宣傳宣講活動(dòng)9000多場(chǎng)，受眾達(dá)56萬多人次,，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心,。2018年8月21日全國宣傳思想工作會(huì)議召開第一天，央視《新聞聯(lián)播》頭條“全國五年宣傳工作綜述”對(duì)寧德“理論宣講輕騎兵”作了重點(diǎn)報(bào)道,。同年,，寧德“理論宣講輕騎兵”獲評(píng)中宣部全國“理論宣講先進(jìn)集體”稱號(hào),。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持“大宣傳”是抓好宣傳宣講的重要前提,。基層理論宣講點(diǎn)多面廣,，涉及千家萬戶，不能只依靠宣傳部門單打獨(dú)斗,。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”,，“樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做,。”寧德市在組織理論宣講輕騎兵進(jìn)基層宣傳宣講的過程中,，始終注重強(qiáng)化部門協(xié)作，統(tǒng)籌市縣兩級(jí)組織,、農(nóng)業(yè),、教育、總工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等多部門工作力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、整合資源,，形成覆蓋廣泛、特色鮮明的宣講隊(duì)伍,。

（二）突出“小快靈”是抓好宣傳宣講的有效途徑,。隨時(shí)隨地、因時(shí)因地開展宣講,，是開展好基層理論宣傳的基本要求,。寧德市在組織理論宣講輕騎兵進(jìn)基層宣傳宣講的過程中，出新招,、抓特色,，注重小快靈，讓宣講隊(duì)伍變得“更輕,、更活”,，時(shí)刻“動(dòng)起來”，上山下海,、入戶上船,，在田間地頭、生產(chǎn)一線發(fā)放宣傳單,，上門交流互動(dòng),，取得了良好的宣傳效果，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心,。

（三）著眼“零距離”是抓好宣傳宣講的關(guān)鍵要素,。理論宣講既要上通天線,，也要下接地氣。寧德市在組織理論宣講輕騎兵進(jìn)基層宣傳宣講的過程中,，始終堅(jiān)持貼近實(shí)際,、貼近生活、貼近群眾,，講清“普通話”,，講好“本地話”，講活“百姓話”,，既科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),，防止片面性、簡(jiǎn)單化,；又注重從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題著手,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，用群眾語言,、身邊實(shí)例,，講活大道理,，增加說服力,，使理論宣講如涓涓細(xì)流注入百姓心田。

（四）注重“分眾化”是抓好宣傳宣講的基本原則,。理論宣傳講究“到什么山唱什么歌”,，針對(duì)不同層次、不同類型的群體開展有針對(duì)性地宣傳,。寧德市在組織理論宣講輕騎兵進(jìn)基層宣傳宣講的過程中,，始終注重分眾化、分層次,，結(jié)合不同類型社會(huì)群體,、行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，“土專家”“夕陽紅”“橄欖綠”“先鋒號(hào)”“巾幗美”“青年說”等各具特色的宣講小分隊(duì),，采取微黨課,、快板書、小品,、相聲,、歌舞等靈活多樣的形式，滿足不同群體的學(xué)習(xí)需求,，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)宣傳的針對(duì)性實(shí)效性,。

（五）打造“常備軍”是抓好宣傳宣講的根本方法。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心,，必須依靠人民群眾的力量,。寧德市在組織理論宣講輕騎兵進(jìn)基層宣傳宣講的過程中,，始終突出群眾主體性，完善隊(duì)伍組建,，抓好工作培訓(xùn),，拓寬宣傳陣地，把講臺(tái)交給各行各業(yè)的優(yōu)秀代表,。來自于群眾,、植根于基層的宣講員，善于且樂于為基層群眾宣傳宣講黨的政策理論,，并在上級(jí)宣傳部門的統(tǒng)一指導(dǎo)和培訓(xùn)下,，成為一股重要的宣講力量，一支帶不走的理論宣講“常備軍”,。

（該案例由文化體制改革專項(xiàng)工作小組供稿,，得到中央宣傳部表彰，獲評(píng)全國“理論宣講先進(jìn)集體”）