習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議強調(diào)

落實黨的十九屆四中全會重要舉措

繼續(xù)全面深化改革實現(xiàn)有機銜接融會貫通

李克強王滬寧韓正出席

新華社北京11月26日電  中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平11月26日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),，黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承,、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環(huán)環(huán)相扣,，目標指向一以貫之,，重大部署接續(xù)遞進。黨的十九屆四中全會不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果,、制度成果,、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計,。要以堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性,，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革,，既要排查梳理已經(jīng)部署各項改革任務(wù)的完成情況,，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度,、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署,，實現(xiàn)改革舉措的有機銜接、融會貫通,，確保取得扎扎實實的成效,。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧,、韓正出席會議。

會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,、《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)支持保護制度的意見》,、《關(guān)于深化我國醫(yī)療保障制度改革的意見》,、《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》、《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》,、《關(guān)于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》,、《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十九屆四中全會〈決定〉重要舉措分工方案》和《黨的十八屆三中全會以來全面深化改革評估報告》,。

會議指出,，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持深化市場化改革,、擴大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,，擴大要素市場化配置范圍,，健全要素市場體系，推進要素市場制度建設(shè),，實現(xiàn)要素價格市場決定,、流動自主有序、配置高效公平,，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系打下堅實制度基礎(chǔ)。

會議強調(diào),，建立完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入保障,、農(nóng)業(yè)補貼補償,、支農(nóng)資金使用管理等方面深化改革，逐步構(gòu)建符合國情,、覆蓋全面,、指向明確、重點突出,、措施配套,、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷增強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準性,、穩(wěn)定性,、實效性。

會議指出,，醫(yī)療保障制度是民生保障制度的重要組成部分,，要堅持保障基本,、促進公平、穩(wěn)健持續(xù)的原則,，完善公平適度的待遇保障機制,，健全穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運行機制，建立管用高效的醫(yī)保支付機制,，健全嚴密有力的基金監(jiān)管機制,，協(xié)同推進醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革，優(yōu)化醫(yī)療保障公共管理服務(wù),，加快建立覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。

會議強調(diào),，勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容,。要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人,，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,，貫通大中小各學段，貫穿家庭,、學校,、社會各方面，把握育人導向,，遵循教育規(guī)律,，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效,，實現(xiàn)知行合一,，促進學生形成正確的世界觀、人生觀,、價值觀。

會議指出,，要以推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,，建立健全領(lǐng)導責任體系、企業(yè)責任體系,、全民行動體系,、監(jiān)管體系、市場體系,、信用體系,、法律政策體系,，落實各類主體責任，提高市場主體和公眾參與的積極性,，形成導向清晰,、決策科學、執(zhí)行有力,、激勵有效,、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系,，為推動生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),、建設(shè)美麗中國提供有力的制度保障。

會議強調(diào),，深化新時代教育督導體制機制改革,，要緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實立德樹人根本任務(wù),，以優(yōu)化管理體制,、完善運行機制、強化結(jié)果運用為突破口,，不斷提高教育督導質(zhì)量和水平,，推動各類主體切實履行教育職責。

會議指出,，加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),，要以增加農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效供給、加強供需對接為著力點,，以提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能為目標,，推進農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，強化高校與科研院所服務(wù)功能,，壯大市場化社會化服務(wù)力量,，加快構(gòu)建開放競爭、多元互補,、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系,。

會議強調(diào)，黨的十九屆四中全會《決定》為全面深化改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效提供了根本遵循,。我們現(xiàn)在要做的是，推動各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏,，讓各項改革相得益彰,、發(fā)生化學反應(yīng)。要注重同中國特色社會主義根本制度,、基本制度,、重要制度對標對表,，理清工作思路和工作抓手，結(jié)合四中全會部署的各項改革任務(wù),，一體推動,、一體落實。改革已建立制度框架的,，要對照四中全會精神繼續(xù)鞏固完善,，建立長效機制；正在探索的要狠抓攻堅克難,，實現(xiàn)突破,，做好總結(jié)提煉、形成制度安排,；有待謀劃推出的,，要大膽改革創(chuàng)新，及時研究制定方案,。要在精準謀劃,、精準實施上下足功夫，改革解決什么問題,、什么時候推出,、對制度建設(shè)有什么作用都要做到心中有數(shù)。要把握不同改革的特點性質(zhì),，堅持出臺方案,、健全機制、推進落實一起抓,。落實改革方案要因地制宜,、有的放矢，不搞上下“一般粗”,，不搞“一刀切”,。要聚焦制度是否有效運轉(zhuǎn)開展督察，看改革是否實現(xiàn)目標集成,、政策集成,、效果集成。要抓緊編制四中全會重要舉措實施規(guī)劃,，明確時間表,、路線圖、成果形式,。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議,。