堅持和運用好脫貧攻堅的方法論
習近平總書記日前在山西考察時強調(diào),,要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,,強化返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。當前,脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝,、全面收官的關鍵階段,。新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候,,越要用全面,、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展,,越要增強信心,、堅定信心,牢固樹立辯證思維,,自覺堅持和運用好脫貧攻堅的方法論,。
辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。習近平總書記強調(diào),,全黨要“更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論”“學習掌握唯物辯證法的根本方法,,不斷增強辯證思維能力,提高駕馭復雜局面,、處理復雜問題的本領”,。脫貧攻堅既是一項緊迫任務,又是一項復雜工程,,必須借助科學方法論的指導,,正如毛澤東同志所說的那樣:“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題,。我們的任務是過河,,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,,過河就是一句空話,。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓,。”完成脫貧攻堅這項硬任務,,必須解決好“橋”或“船”的問題,自覺堅持和運用好脫貧攻堅的方法論,。
脫貧攻堅必須遵循實事求是原則,,堅持對癥下藥、實打?qū)嵏?/strong>
堅持實事求是,、一切從實際出發(fā)是唯物辯證法的根本要求,,也是我們認識世界和改造世界的根本方法。脫貧攻堅的前提是必須首先認準貧困程度和脫貧現(xiàn)狀,,然后再根據(jù)實際情況制定政策和措施,。習近平總書記指出,“扶貧要實事求是,因地制宜,。要精準扶貧,,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標”“脫貧計劃不能脫離實際隨意提前,,扶貧標準不能隨意降低,,決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”“要堅持因人因地施策,,因貧困原因施策,,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,,做到對癥下藥,、精準滴灌、靶向治療,,不搞大水漫灌,、走馬觀花、大而化之”,。針對脫貧工作中出現(xiàn)的形式主義和官僚主義現(xiàn)象,,習近平總書記要求“脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏桑磺泄ぷ鞫家鋵嵉綖樨毨罕娊鉀Q實際問題上,,切實防止形式主義,,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),,不能做表面文章”“要看真貧,、扶真貧、真扶貧,,少搞一些‘盆景’,,多搞一些惠及廣大貧困人口的實事”。實事求是,,求真務實,,真抓實干,不搞花架子,,不做無用功,,是做好脫貧攻堅工作的基本前提和根本要求。
脫貧攻堅必須遵循對立統(tǒng)一規(guī)律,,堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一
唯物辯證法認為,世間萬事萬物都充滿矛盾,,而任何矛盾都由既對立又統(tǒng)一的兩個方面所構成,。這要求我們要堅持兩點論,防止一刀切;同時還要堅持重點論,,防止主次不分,。完成脫貧攻堅任務既有量的標準,更有質(zhì)的要求,;既應強調(diào)外在扶持,,更要強調(diào)內(nèi)因驅(qū)動,決不能只強調(diào)一個方面忽視其他方面,。習近平總書記指出,,“脫貧既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,,不能到時候都說完成了脫貧任務,,過一兩年又大規(guī)模返貧”“在肯定成績的同時,我們也要清醒認識全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題”,。脫貧攻堅必須堅持兩手抓,,兩手都要硬。但在“兩手”中又要認清重點,,抓住主要矛盾,,習近平總書記指出,“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙”,,在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中必須解決好脫貧攻堅戰(zhàn)中“兩不愁三保障”這一主要矛盾,。脫貧攻堅還必須處理好“脫貧”過程中內(nèi)因與外因的關系,堅持“外在輸血”和“內(nèi)在造血”有機結合,,尤其要注重挖掘脫貧的“內(nèi)生動力”,。習近平總書記強調(diào),“要堅持輸血和造血相結合,,堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌,,重在培育自我發(fā)展能力”“最大限度調(diào)動當?shù)厝罕姷姆e極性,變要我發(fā)展為我要發(fā)展”,。正確處理內(nèi)因與外因,、兩點與重點的關系必須樹立辯證思維,“要改進工作方式方法,,改變簡單給錢,、給物、給牛羊的做法,,多采用生產(chǎn)獎補,、勞務補助、以工代賑等機制,,不大包大攬,,不包辦代替,,教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富”。
脫貧攻堅必須堅持實踐檢驗標準,,嚴格加強考核,、確保實效
黨中央對脫貧攻堅的目標早已作出明確規(guī)定,即到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃,、不愁穿,,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,;實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平;確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,,貧困縣全部摘帽,,解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)脫貧攻堅任務目標必須堅持實踐檢驗標準,,要按照習近平總書記要求的“堅持現(xiàn)行脫貧標準,,既不拔高,也不降低”“現(xiàn)行扶貧標準能夠達到全面小康生活的基本要求,,在國際上也是一個高的標準,。實現(xiàn)這個標準下的脫貧是一項了不起的成就,也是不容易的,。不能做超越發(fā)展階段的事,,那樣貧困農(nóng)民就可能會陷入‘福利陷阱’,對非貧困人口就會造成‘懸崖效應’,,不僅難以做到,,而且還會留下后遺癥”。要加強對脫貧攻堅任務完成情況的考核監(jiān)督,,建立完善的考核評估體系,,突出目標導向、結果導向,。習近平總書記指出:“中央明確脫貧攻堅目標后,,地方出現(xiàn)了兩種錯誤傾向。一是急躁,。有些地方急功近利,,對脫貧目標層層加碼;有的不考慮穩(wěn)定脫貧,,單純計算當年收入,,把貧困人口‘算’出去;有的不研究幫助貧困人口增加收入的措施,,簡單采取‘低保兜底,、一兜了之’的做法,。二是拖延。有些地方思想上不夠重視,,工作上比較被動,貧困群眾滿意度低,。為解決這些問題,,我們研究制定了一整套制度,還要嚴格考核評估和督查巡查,,督促各地各部門真抓實干,、全力攻堅。”要通過加強考核監(jiān)督,,合理確定脫貧摘帽時間,,堅持成熟一個摘一個,既要防止搞短期突擊,,也不能故意拖延到最后一刻,,堅決“讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”,。
脫貧攻堅必須自覺遵循唯物史觀要求,,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。幸福不會從天而降,,好日子都是干出來的,。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山,,沒有比腳更長的路,。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,讓他們的心熱起來,、行動起來,,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè),。脫貧攻堅是造福全體人民的事業(yè),,必須把實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”和“實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益”作為脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點,。習近平總書記指出:“我們黨員干部都要有這樣一個意識:只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素,;只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實,,我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。”為了實現(xiàn)脫貧攻堅任務目標,,“扶貧干部要真正沉下去,,撲下身子到村里干,,同群眾一起干,不能蜻蜓點水,,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),,不能神龍見首不見尾”。檢驗我們脫貧攻堅工作的成效,,最終還“要看人民是否真正得到了實惠,,人民生活是否真正得到了改善,人民權益是否真正得到了保障”,。人心齊,,泰山移,只要人民群眾的主動性,、創(chuàng)造性發(fā)揮出來了,,我們就必定能全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
“其作始也簡,,其將畢也必巨,。”脫貧摘帽不是終點,而是新生活,、新奮斗的起點,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項光榮而艱巨的歷史任務,我們必須萬眾一心,、一鼓作氣,,不辱使命、再接再厲,,堅持不懈打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),,在全面建成小康社會的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
(作者:韓振峰,,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,,北京交通大學馬克思主義學院教授)韓振峰
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