堅持和運(yùn)用好脫貧攻堅的方法論
習(xí)近平總書記日前在山西考察時強(qiáng)調(diào),要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,,強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,。當(dāng)前,,脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段,。新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊,。越是在這個時候,越要用全面,、辯證,、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展,越要增強(qiáng)信心,、堅定信心,,牢固樹立辯證思維,自覺堅持和運(yùn)用好脫貧攻堅的方法論,。
辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全黨要“更加自覺地堅持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論”“學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法,,不斷增強(qiáng)辯證思維能力,,提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)”,。脫貧攻堅既是一項緊迫任務(wù),,又是一項復(fù)雜工程,必須借助科學(xué)方法論的指導(dǎo),,正如毛澤東同志所說的那樣:“我們不但要提出任務(wù),,而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河,,但是沒有橋或沒有船就不能過,。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話,。不解決方法問題,,任務(wù)也只是瞎說一頓,。”完成脫貧攻堅這項硬任務(wù),必須解決好“橋”或“船”的問題,,自覺堅持和運(yùn)用好脫貧攻堅的方法論,。
脫貧攻堅必須遵循實(shí)事求是原則,堅持對癥下藥,、實(shí)打?qū)嵏?/strong>
堅持實(shí)事求是,、一切從實(shí)際出發(fā)是唯物辯證法的根本要求,也是我們認(rèn)識世界和改造世界的根本方法,。脫貧攻堅的前提是必須首先認(rèn)準(zhǔn)貧困程度和脫貧現(xiàn)狀,,然后再根據(jù)實(shí)際情況制定政策和措施。習(xí)近平總書記指出,,“扶貧要實(shí)事求是,,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,,切忌喊口號,,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”“脫貧計劃不能脫離實(shí)際隨意提前,扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低,,決不能搞數(shù)字脫貧,、虛假脫貧”“要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,,因貧困類型施策,,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療,不搞大水漫灌,、走馬觀花,、大而化之”,。針對脫貧工作中出現(xiàn)的形式主義和官僚主義現(xiàn)象,,習(xí)近平總書記要求“脫貧攻堅工作要實(shí)打?qū)嵏桑磺泄ぷ鞫家鋵?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上,,切實(shí)防止形式主義,,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié),,不能做表面文章”“要看真貧,、扶真貧、真扶貧,,少搞一些‘盆景’,,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事”,。實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí),,真抓實(shí)干,,不搞花架子,不做無用功,,是做好脫貧攻堅工作的基本前提和根本要求,。
脫貧攻堅必須遵循對立統(tǒng)一規(guī)律,堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一
唯物辯證法認(rèn)為,,世間萬事萬物都充滿矛盾,,而任何矛盾都由既對立又統(tǒng)一的兩個方面所構(gòu)成。這要求我們要堅持兩點(diǎn)論,,防止一刀切,;同時還要堅持重點(diǎn)論,防止主次不分,。完成脫貧攻堅任務(wù)既有量的標(biāo)準(zhǔn),,更有質(zhì)的要求;既應(yīng)強(qiáng)調(diào)外在扶持,,更要強(qiáng)調(diào)內(nèi)因驅(qū)動,,決不能只強(qiáng)調(diào)一個方面忽視其他方面。習(xí)近平總書記指出,,“脫貧既要看數(shù)量,,更要看質(zhì)量,不能到時候都說完成了脫貧任務(wù),,過一兩年又大規(guī)模返貧”“在肯定成績的同時,,我們也要清醒認(rèn)識全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題”。脫貧攻堅必須堅持兩手抓,,兩手都要硬,。但在“兩手”中又要認(rèn)清重點(diǎn),抓住主要矛盾,,習(xí)近平總書記指出,,“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙”,在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中必須解決好脫貧攻堅戰(zhàn)中“兩不愁三保障”這一主要矛盾,。脫貧攻堅還必須處理好“脫貧”過程中內(nèi)因與外因的關(guān)系,,堅持“外在輸血”和“內(nèi)在造血”有機(jī)結(jié)合,尤其要注重挖掘脫貧的“內(nèi)生動力”,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“要堅持輸血和造血相結(jié)合,堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌,,重在培育自我發(fā)展能力”“最大限度調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性,,變要我發(fā)展為我要發(fā)展”,。正確處理內(nèi)因與外因、兩點(diǎn)與重點(diǎn)的關(guān)系必須樹立辯證思維,,“要改進(jìn)工作方式方法,,改變簡單給錢、給物,、給牛羊的做法,,多采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助,、以工代賑等機(jī)制,,不大包大攬,不包辦代替,,教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富”,。
脫貧攻堅必須堅持實(shí)踐檢驗標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格加強(qiáng)考核,、確保實(shí)效
黨中央對脫貧攻堅的目標(biāo)早已作出明確規(guī)定,,即到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,,義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,;確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,,解決區(qū)域性整體貧困,。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)必須堅持實(shí)踐檢驗標(biāo)準(zhǔn),要按照習(xí)近平總書記要求的“堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),,既不拔高,,也不降低”“現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到全面小康生活的基本要求,在國際上也是一個高的標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)現(xiàn)這個標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧是一項了不起的成就,,也是不容易的。不能做超越發(fā)展階段的事,,那樣貧困農(nóng)民就可能會陷入‘福利陷阱’,,對非貧困人口就會造成‘懸崖效應(yīng)’,,不僅難以做到,,而且還會留下后遺癥”。要加強(qiáng)對脫貧攻堅任務(wù)完成情況的考核監(jiān)督,,建立完善的考核評估體系,,突出目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出:“中央明確脫貧攻堅目標(biāo)后,,地方出現(xiàn)了兩種錯誤傾向,。一是急躁。有些地方急功近利,,對脫貧目標(biāo)層層加碼,;有的不考慮穩(wěn)定脫貧,單純計算當(dāng)年收入,,把貧困人口‘算’出去,;有的不研究幫助貧困人口增加收入的措施,簡單采取‘低保兜底,、一兜了之’的做法,。二是拖延。有些地方思想上不夠重視,,工作上比較被動,,貧困群眾滿意度低。為解決這些問題,,我們研究制定了一整套制度,,還要嚴(yán)格考核評估和督查巡查,督促各地各部門真抓實(shí)干,、全力攻堅,。”要通過加強(qiáng)考核監(jiān)督,合理確定脫貧摘帽時間,,堅持成熟一個摘一個,,既要防止搞短期突擊,也不能故意拖延到最后一刻,,堅決“讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可,、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗”。
脫貧攻堅必須自覺遵循唯物史觀要求,,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,。幸福不會從天而降,好日子都是干出來的,。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn),。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路,。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè),。脫貧攻堅是造福全體人民的事業(yè),必須把實(shí)現(xiàn)“人民對美好生活的向往”和“實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益”作為脫貧攻堅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出:“我們黨員干部都要有這樣一個意識:只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,,我們就不能安之若素,;只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí),我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗,。”為了實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo),,“扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,,同群眾一起干,,不能蜻蜓點(diǎn)水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),,不能神龍見首不見尾”,。檢驗我們脫貧攻堅工作的成效,最終還“要看人民是否真正得到了實(shí)惠,,人民生活是否真正得到了改善,,人民權(quán)益是否真正得到了保障”。人心齊,,泰山移,,只要人民群眾的主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來了,,我們就必定能全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
“其作始也簡,其將畢也必巨,。”脫貧摘帽不是終點(diǎn),,而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項光榮而艱巨的歷史任務(wù),,我們必須萬眾一心、一鼓作氣,,不辱使命,、再接再厲,堅持不懈打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),,在全面建成小康社會的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,。
(作者:韓振峰,系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)韓振峰
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