本報記者 葉陳芬

在這個生機勃發(fā)的春天，我市脫貧攻堅戰(zhàn)場再傳捷報——周寧、柘榮兩個省級扶貧開發(fā)工作重點縣“摘帽”了,！

至此,，我市6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部實現(xiàn)“摘帽”,。這一天,，閩東350余萬人翹首以盼、歡呼雀躍,！

脫貧攻堅工作開展以來,，在山海之間，閩東人民以前所未有的力度,、熱度和速度向貧困宣戰(zhàn),，集各方之智啃“硬骨頭”、舉全市之力攻堅拔寨,，形成了精準扶貧“寧德模式”,。

到去年底，我市全面完成了7.2萬現(xiàn)行標準貧困人口,、453個建檔立卡貧困村脫貧“摘帽”退出任務(wù)，現(xiàn)行標準貧困發(fā)生率降至0,；建檔立卡貧困群眾人均年收入達1.31萬元,，增長25%；貧困村年村財收入達到村均13.9萬元,，增長26.3%……高山之下,，一個個貧困山村煥發(fā)出勃勃生機；大海之濱,，一個個貧困家庭有了新氣象,。

這是一聲“決戰(zhàn)決勝

脫貧攻堅”的沖鋒號角

7.2萬現(xiàn)行標準貧困人口、453個貧困村,，這是曾經(jīng)擺在黨委政府面前的一塊“硬骨頭”,，貧困人口中有45%以上為因病因殘致貧，貧困村中有95%是產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟薄弱村,。

困難面前,，寧德卻信心滿滿,。

給予信心的，是習近平總書記當年倡導的“弱鳥先飛,、滴水穿石”的閩東精神,，是指明的“擺脫貧困”路子，是黨委政府的堅強領(lǐng)導和千千萬萬技能扶貧干部的攻堅精神,。

春暖花開,，草木復蘇。四月的屏南大地上,，一幅黨建領(lǐng)航,、脫貧攻堅揚帆的美麗畫卷正徐徐展開……

一個支部就是一個堡壘，一位黨員就是一面旗幟,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須要有一個堅強的支部班子和一支強大的黨員隊伍,。“要想帶領(lǐng)群眾走上致富之路，建強支部,、建優(yōu)‘兩委’班子,、凝聚民心是關(guān)鍵。”路下鄉(xiāng)三萬里村駐村第一書記莊世堂說,。

為了讓黨支部“壯”起來,，三萬里村將基層黨組織建設(shè)放在工作首位，將“三會一課”“村財鄉(xiāng)管”等各種制度上墻,，多次到黨校和周寧等地學習培訓,，著力推進軟弱渙散組織整頓提升和支部建設(shè)，提升村級班子履職能力,，發(fā)揮三萬里村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。

“第一書記”來了，村莊模樣變了——完成建設(shè)農(nóng)村幸福院,，讓農(nóng)村老人老有所養(yǎng),、老有所樂；完成縣交通局實施三萬里村國道連接線按6.5米標準提升改造,，改善村民出行難的問題,；完成香港郭氏資金實施亮化工程，方便群眾夜間行走……三萬里村村容村貌的改善,，不僅讓村民豎起大拇指,，也吸引了眾多游客前來游覽。

扶貧攻堅是一場持久戰(zhàn),，必須堅持一張藍圖繪到底,。我市堅持市、縣,、鄉(xiāng),、村“四級書記”抓扶貧的工作機制,，按照脫貧“摘帽”不摘責任、不摘政策,、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管的要求，全面推動各項工作——

強化責任落實,，市委,、市政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組深入指導脫貧攻堅，主要領(lǐng)導帶頭抓謀劃指導,、親自抓督促落實,，并且率先垂范，帶頭開展“四下基層”扶貧調(diào)研督促,，深入全市脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“遍訪行動”,；一聲令下，全市850多個市縣機關(guān)事業(yè)單位,、1.2萬名干部積極參與掛鉤貧困村,、貧困戶，幫助貧困群眾落實好扶貧項目和政策措施,。

強化政策保障,，我市出臺了《關(guān)于做好革命老區(qū)脫貧奔小康工作的實施意見》，制定了進一步加快老區(qū)脫貧攻堅,、鞏固提升脫貧成效的6個方面23條措施,；出臺了《寧德市深化產(chǎn)業(yè)扶貧的若干意見》，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧成果,、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵性措施,。

強化資金扶持，“十三五”以來,，我市保持穩(wěn)中有增,，僅2019年市縣兩級共投入財政扶貧專項資金2.98億元，其中市本級財政年度扶貧專項資金達9516萬元,，較2018年增長27.3%。

這是一個“一個都

不能少”的莊嚴承諾

“原本只有一部手機,，兩個孫子只能輪流上網(wǎng)課,，掛鉤干部知道后，就給我家送來一部手機,，保障了孩子按時上網(wǎng)課,。”3月17日，周寧縣獅城鎮(zhèn)城西社區(qū)貧困戶林興存開心地說,，在黨和政府的幫扶下,，他家的日子如芝麻開花節(jié)節(jié)高,。

林興存一家有5口人，老倆口已經(jīng)70多歲,，兩個孫子還在上學,，唯一的兒子精神殘疾。在一系列扶貧政策的“滴灌”下,，兩個孩子每年可享受2000元教育扶貧補助,，該鎮(zhèn)政府為林興存安排了公益性崗位，每年收入15000元,，再加上產(chǎn)業(yè)分紅,，他家的生活一天比一天好。

“小康路上,，一個都不能少,。”這是黨和政府對人民的莊嚴承諾。（下轉(zhuǎn)第6版）　　   （上接第1版）

因為心揣夢想,，所以執(zhí)著前行,。我市以開放的思維，從“兩不愁三保障”入手,、著眼,，疊加政策紅利，放大幸福效應(yīng),。

——住房保障,，圓上困難群眾“安居夢”。2019年,，我市全面解決因上半年暴雨和年久失修造成的新增危房改造277戶,；加快造福工程和搬遷扶貧“掃尾”，全年完成446戶1875人搬遷,，其中建檔立卡貧困戶12戶47人,；對2016年以來完成的近1.3萬搬遷貧困戶開展全面“回頭看”，調(diào)查群眾的搬遷后續(xù)發(fā)展情況,，對集中安置點和分散自建的搬遷戶開展地災防治和工程質(zhì)量評估,，督促推動舊房拆除和“復墾復綠”工程，確保群眾“搬得出,、穩(wěn)得住,、富得起”。

——健康扶貧,，確保貧困群眾“能就醫(yī)”,。加快健全“一站式”結(jié)算綠色通道，加快完善153家縣級定點醫(yī)療機構(gòu)、125家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù),，全面設(shè)立建檔立卡農(nóng)村貧困人口綜合服務(wù)窗口,，方便貧困群眾就醫(yī)；全面落實“先診療后付費”和省市縣三級醫(yī)療疊加保險政策,，僅2019年享受醫(yī)療疊加保險的建檔立卡貧困群眾就達15636人,，實際發(fā)生醫(yī)療總費用14426.67萬元，范圍內(nèi)費用13570.28萬元,，經(jīng)基本醫(yī)保,、大病保險等各項保障合計報銷13326.12萬元，報銷比例92.37%,，實際報銷水平較2018年上升4.03個百分點,。

——扶貧扶智，阻斷貧困代際“傳遞線”,。去年,，我市加大義務(wù)教育階段“控輟保學”工作力度，對個別輟學兒童進行勸返復學,，發(fā)放建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生國家助學金和政府補助5268萬元,，受助3.77萬人次；為家庭經(jīng)濟困難大學生辦理生源地信用助學貸款19921筆發(fā)放貸款逾1.45億元,，貸款總量居全省前列,。

這是一曲“不等

不靠”的動人樂章

春茶吐翠，茶農(nóng)歡笑,。在柘榮縣楮坪鄉(xiāng)石咸村,，已脫貧的吳青梅看著郁郁蔥蔥的茶園，滿臉喜悅,。

“今年還要繼續(xù)擴大白茶種植面積,，去年僅茶葉一項我就收入了12000多元，比務(wù)工收入更多,，生活越來越美好,。”一片小茶葉變身脫貧“大產(chǎn)業(yè)”，吳青梅嘗到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的甜頭,，今年他再接再厲又補種了8000株,，白茶種植面積將達到6.5畝。

曾經(jīng)山村窮,，如今氣象新,。產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅的重點。“九山半水半分田”的寧德,，立足實際,，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為突破口，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧到戶“五個一”工作,，探索出一條具有閩東特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,，下足功夫幫助貧困群眾“改窮業(yè)”。

興項目,。依托“8+1”特色產(chǎn)業(yè),，我市優(yōu)先把貧困群眾納入當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),，全面開展“一戶一增收”行動,。2019年新落實產(chǎn)業(yè)項目1.45萬個，實現(xiàn)96%的建檔立卡貧困群眾都有產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收項目,，確保穩(wěn)定增收,。

強龍頭。2019年新發(fā)動314家合作社,、107家龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體通過吸納就業(yè),、產(chǎn)品收購、幫帶分紅等模式帶動貧困戶3659戶,，帶動戶均增收4515元,。

送資金。2019年累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.1億元,、扶貧小額信貸3億元以上,，為11228戶貧困戶落實扶貧產(chǎn)業(yè)保險（占總戶總數(shù)的56%），保險總額1.5億元,，位列全省第一,。

拓市場。全市建立鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點的行政村達419個,，其中貧困村站點45個,，組織開展培訓85場5953人次，進一步拓展扶貧產(chǎn)品銷售渠道,。

提技能,。每年組織實施“雨露計劃”等實用技術(shù)和就業(yè)培訓1萬多人次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上,?？h、鄉(xiāng)兩級還“量身”安排近3000個公益性崗位,，實現(xiàn)群眾“家門口”就業(yè),。

積力之所舉，即無不勝也,；眾智之所為,，即無不成也,。在閩東這片希望的熱土上，350多萬人民擰成一股繩,，聚成萬鈞力,，真抓實干、攻堅克難：全面小康的實現(xiàn),，一定有閩東濃墨重彩的一筆!