在鄉(xiāng)村振興的大背景下,，農(nóng)村的天地更加廣闊,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于盤活資源，激發(fā)活力

打造公平,、高效,、透明、開放的營(yíng)商環(huán)境,，是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最有力的保障

設(shè)立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,，對(duì)符合條件者給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力等實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼……為最大限度降低新冠肺炎疫情帶來的影響，河北省日前出臺(tái)20條舉措,，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)。

就業(yè)是最大的民生,。做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)，擺在第一位的都是就業(yè),。習(xí)近平總書記日前在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，解決好貧困群眾就業(yè)問題非常重要,。此前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。河北等地借勢(shì)發(fā)力,，通過出臺(tái)財(cái)稅政策扶持,、金融服務(wù)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)用地保障等一系列富有含金量的舉措，多策發(fā)力,，鼓勵(lì)各方能人,、資本返鄉(xiāng)入鄉(xiāng),，從而讓產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村落地,，讓農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，至關(guān)重要,，刻不容緩。一方面,，要幫助農(nóng)民外出返崗就業(yè),，穩(wěn)住就業(yè)存量；另一方面,，也要挖掘本地潛力,，通過創(chuàng)業(yè)來開發(fā)就業(yè)增量，方便農(nóng)民就近上崗,，這正是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的著眼點(diǎn),。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)村的天地更加廣闊,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于盤活資源,，激發(fā)活力。鄉(xiāng)村的投資空間相對(duì)較大,，目前的投資力度相對(duì)較小,，還有比較充裕、靈活的勞動(dòng)力,，鄉(xiāng)村的“富礦”有待開掘,。守家就業(yè)，不再候鳥式遷徙,，也是許多農(nóng)民的心愿,。挖掘發(fā)展?jié)摿Α?shí)現(xiàn)農(nóng)民心愿,，就要把有效投資與扶貧項(xiàng)目相結(jié)合,，帶動(dòng)更多農(nóng)民就近就地上班，在家門口實(shí)現(xiàn)脫貧增收,。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，選好項(xiàng)目很關(guān)鍵。鼓勵(lì)能人,、技術(shù)和資金下鄉(xiāng),，首先要選對(duì)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),。上項(xiàng)目不能隨意決定，不能盲目復(fù)制外地經(jīng)驗(yàn),。扶持一個(gè)好項(xiàng)目,，就像栽下一棵“搖錢樹”。以當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，產(chǎn)銷對(duì)路，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)之樹才能“根深葉茂”,。例如,，筆者在河北各地采訪中了解到，地處太行山深處的阜平縣駱駝灣,，依托綠水青山發(fā)展生態(tài)旅游,，農(nóng)戶出租小院，由企業(yè)開發(fā)民宿旅游,，旺了人氣,，帶來財(cái)氣；張北規(guī)?；l(fā)展馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè),，小土豆變成“金豆豆”；等等,。這些地方的經(jīng)驗(yàn)說明,，充分考慮本地資源稟賦，依托資源優(yōu)勢(shì),，才能因地制宜培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)民增收。

扶持創(chuàng)業(yè),，政策要不折不扣落實(shí),，同時(shí)要打造良好的營(yíng)商環(huán)境。各類企業(yè)說到底要面向市場(chǎng),，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,、謀發(fā)展，最需要的是良好的營(yíng)商環(huán)境,。就此而言,，打造公平、高效,、透明,、開放的營(yíng)商環(huán)境，是返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最有力的保障,。在這一過程中,，要堅(jiān)持新發(fā)展理念,，助推鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)能人,、資本下鄉(xiāng),，不能撿到籃里都是菜，門檻不可降,、標(biāo)準(zhǔn)不能低,。項(xiàng)目不能湊合，水平不能將就,。要列出負(fù)面清單,，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，尤其警惕落后過剩產(chǎn)能乘虛而入,。

面對(duì)疫情影響，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也要危中尋機(jī),，發(fā)展新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式。比如,，電商在城市已經(jīng)普及,，農(nóng)村還有較大市場(chǎng)潛力。疫情防控期間,，基層干部帶頭直播,，為家鄉(xiāng)特產(chǎn)代言，為老鄉(xiāng)們帶貨,。危中尋機(jī),，化壓力為動(dòng)力，才能抓住機(jī)遇,、借勢(shì)發(fā)力,，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們一起發(fā)展、一起致富,，為鄉(xiāng)村振興注入內(nèi)生動(dòng)力,。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月08日 05 版）張志鋒