胡敏中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員

到2020年如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的我國(guó)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，這是黨中央向全國(guó)人民做出的鄭重承諾，也是中華民族對(duì)人類做出的具有重大意義的歷史偉業(yè),，必須堅(jiān)決完成。新冠肺炎疫情給我們完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)增加了難度,，帶來新的挑戰(zhàn)，時(shí)間緊迫,、任務(wù)緊迫,。越到緊要關(guān)頭,，越要有一鼓作氣的決心和勇氣,。各級(jí)黨委政府必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，迎難而上,、盡銳出戰(zhàn),、攻堅(jiān)克難，確保取得脫貧攻堅(jiān)的最后勝利,，向黨和人民交出合格答卷,。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記全面分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)造成的影響，就確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求,，為我們堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,、確保全面建成小康社會(huì)指明了努力方向,、提供了根本遵循、堅(jiān)定了必勝信心,。

應(yīng)該看到,，我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域已經(jīng)取得前所未有的成就,，中國(guó)的減貧方案和減貧成果得到了國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，到今年2月底,，全國(guó)832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽,，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個(gè),，區(qū)域性整體貧困基本得到解決,。從目前看,，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，進(jìn)度符合預(yù)期,，這為我們?nèi)〉米詈蟮娜鎰倮於藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

但又必須認(rèn)識(shí)到，這剩下來的未摘帽貧困縣貧困人口雖然總量不大,，但都是貧中之貧、困中之困,，是最難啃的硬骨頭,，要攻克脫貧攻堅(jiān)的最后堡壘,，任務(wù)還是十分艱巨的。再加上新冠肺炎疫情對(duì)減貧進(jìn)程造成不小影響,，鞏固好脫貧成果難度也很大。比如,，目前一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響，扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難,，貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣不出去,，扶貧項(xiàng)目停工。在已脫貧的地區(qū)和人口中,，有的產(chǎn)業(yè)仍比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重,，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高,。還有,，隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,，一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降,、干部精力分散的現(xiàn)象,，形式主義,、官僚主義屢禁不止,，數(shù)字脫貧、虛假脫貧時(shí)有發(fā)生,。要解決好這些問題，各地必須加大力度,、采取有效措施,，將疫情的影響降到最低,，確保脫貧攻堅(jiān)的政策保障、資金支持和工作力量落實(shí)到位。各級(jí)干部更要繃緊弦,、不松懈、加把勁,，決不能有盲目樂觀,、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關(guān)心態(tài),，要不獲全勝絕不收兵,。

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，不僅對(duì)最后關(guān)頭的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)做出了具體部署,，還提出了“高質(zhì)量完成”的更高要求，具有明確的指導(dǎo)性,、針對(duì)性,、操作性,，我們必須按照總書記的重要指示,，深入領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)提高政治站位,，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，按照確定的路線圖不折不扣去執(zhí)行、去推進(jìn),、去完成,。

首先,，要堅(jiān)決完成既定任務(wù),。要按照《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作部署,，把牢工作重點(diǎn)，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),，重點(diǎn)是聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案,，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。要不斷鞏固“兩不愁三保障”成果,，防止反彈,。對(duì)沒有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。與此同時(shí),，要高度重視疫情的影響，重點(diǎn)做好組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工,、開展消費(fèi)扶貧行動(dòng),、加快扶貧項(xiàng)目開工等工作,，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來。

其次,，要多措并舉鞏固脫貧成果,。加大就業(yè)扶貧力度,，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,。保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定,，加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，對(duì)退出的貧困縣,、貧困村,、貧困人口扶上馬送一程，過渡期內(nèi)嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量高,、成色足,、可持續(xù),。

第三,，要嚴(yán)格考核開展普查,，嚴(yán)把退出關(guān),，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,。中央提出要確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”,，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”,。掛牌督戰(zhàn)是為了“戰(zhàn)”，如果層層“督”而不是層層“戰(zhàn)”,，就會(huì)成為新的形式主義,。如果在“督”的工作上再層層加碼，勢(shì)必成為影響“戰(zhàn)”的突出問題,。上一級(jí)要注意幫助下一級(jí)解決問題，而不是僅僅提出問題,。因此,，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn),。

第四,，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),。要針對(duì)主要矛盾的變化,，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，建立長(zhǎng)短結(jié)合,、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

最后,，還要加強(qiáng)黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo),。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng),，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委政府要不忘初心牢記使命，切實(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān),，做好工作,、生活、安全等各方面保障,，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。