寧德市發(fā)展和改革委員會主任  張雄

習總書記對閩東飽含深情,，多次作出重要批示指示,。8月4日，總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信,，提出“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的殷切希望,，充分體現(xiàn)習總書記的關(guān)心厚愛，給了我們極大鼓舞和鞭策,，也為寧德推進鄉(xiāng)村振興指引了方向,。發(fā)改部門要緊緊圍繞實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,，堅定信心,、埋頭苦干、久久為功,，為實現(xiàn)閩東特色的鄉(xiāng)村振興作出應有貢獻,。

一、抓規(guī)劃引領(lǐng),，分類推進鄉(xiāng)村振興,。習總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行,，規(guī)劃先行,、精準施策、分類推進,。遵循這一思路,，市委、市政府制定出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，對全市鄉(xiāng)村振興進行總體設(shè)計和全面謀劃,。一方面，要注重規(guī)劃引導,，科學把握鄉(xiāng)村差異，分類有序推進振興,。城郊融合類村莊要充分考慮承接城市功能外溢需要,，高水平規(guī)劃、高標準配套,，打造城市后花園,；集聚提升類村莊作為鄉(xiāng)村主體，要立足資源優(yōu)勢,，做強產(chǎn)業(yè)支撐,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；特色保護類村莊要保護歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑,，保持村莊的完整性,、原真性和延續(xù)性,；搬遷撤并類村莊要嚴格限制新建、擴建活動,，有序推進搬遷撤并,，在原址因地制宜復墾或還綠，增加生產(chǎn)生態(tài)空間,。另一方面,，要注重規(guī)劃管控，有效落實“多規(guī)合一”,，堅持“留白,、留綠、留舊,、留文,、留魂”，保持鄉(xiāng)村整體風貌,，堅決避免千村一面,，建設(shè)富有閩東風土人情的特色新鄉(xiāng)村。

二,、抓項目帶動,，增強鄉(xiāng)村振興支撐。鄉(xiāng)村振興必須要有項目支撐,，關(guān)鍵要摒棄“等靠要”思想,，主動去找項目、引項目,、爭項目,。要注重抓項目謀劃，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會民生三大領(lǐng)域，善于從規(guī)劃實施,、政策對接,、產(chǎn)業(yè)延伸中捕捉信息、策劃項目,，形成“謀劃一批,、儲備一批、開工一批”的接續(xù)態(tài)勢,。要注重抓招商對接,，善于把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，吸引社會資本因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品初加工,、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè),，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,。要注重抓項目爭取，把握好中央,、省涉農(nóng)資金投向重點,，加強對口溝通銜接，千方百計拓展閩東蘇區(qū)政策空間,，爭取更多項目列規(guī)進盤獲得補助支持,，為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐,。

三,、抓雙向融合，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,。 融合發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑,。一方面，要做好產(chǎn)業(yè)融合文章,，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個“牛鼻子”,，堅持“五化”理念，按照“一村一品”跟進配套政策和要素保障,，加快八大特色農(nóng)業(yè)“接二連三”融合步伐,，建立完善“訂單、入股,、就業(yè)”等多形式的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制,，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，帶動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,。另一方面,，要做好城鄉(xiāng)融合文章，堅持“以產(chǎn)促城,、以城帶鄉(xiāng)”思路,，通過抱好“金娃娃”項目，進一步提升環(huán)三都澳灣區(qū)對周邊縣域,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動能力，重視發(fā)揮小城鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)承上啟下的連接紐帶作用,破解城鄉(xiāng)“二元”體制機制障礙,，推動要素資源在城鄉(xiāng)雙向流動，從根本上增強鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力,，真正形成城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展格局,。

四,、抓軟環(huán)境建設(shè)，全力服務鄉(xiāng)村振興,。只有良好的軟環(huán)境,，才能聚集企業(yè)聚集人才，鄉(xiāng)村振興才有底氣,。要把營商環(huán)境建設(shè)作為第一要務,，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，持續(xù)清理涉農(nóng)領(lǐng)域顯性或隱性的審批門檻,，對小企業(yè)小項目做到一視同仁,，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式，打通服務企業(yè),、群眾“最后一公里”,，營造鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)一流的營商環(huán)境。要著力補齊鄉(xiāng)村配套短板,，以“五個一批”項目,、重點項目、投資工程包等為抓手,，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋，改善農(nóng)村教育,、就業(yè),、醫(yī)療、人居環(huán)境等,，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)土人才發(fā)展環(huán)境,，讓更多人才和鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。