在對(duì)口幫扶甘肅省定西市的過程中,，通過定崗招聘，組織貧困戶季節(jié)性外出務(wù)工,，在全國率先定向定崗定制招聘高校畢業(yè)生等創(chuàng)新舉措，打造出東西部精準(zhǔn)扶貧勞務(wù)協(xié)作的新天地——

“福州模式”：跨越2000公里的溫暖幫扶

東南網(wǎng)12月7日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 段金柱 卞軍凱）

“過去在老家,，天一變冷,，只能閑著?，F(xiàn)在在福州做工，一個(gè)月有三四千元收入,。”回想生活狀態(tài)的變化,，從甘肅定西市渭源縣跨越2000多公里來到位于福州倉山區(qū)的福建騰龍鞋業(yè)公司務(wù)工的侯訪民很感慨。

這得益于東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。2017年初,，根據(jù)中央部署，福州市確定結(jié)對(duì)幫扶甘肅省定西市,，并明確到2020年,，實(shí)現(xiàn)定西建檔立卡貧困戶1萬名勞動(dòng)力來榕就業(yè)。

近兩年來,，福州通過探索以勞務(wù)補(bǔ)助方式實(shí)施“企業(yè)千崗定向定西精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃”,，定向定崗定制招聘高校畢業(yè)生、阻斷貧困代際傳遞等創(chuàng)新舉措,，激發(fā)和培育定西貧困戶擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力,，取得顯著成效。

截至目前,，福州已累計(jì)吸納定西貧困勞動(dòng)力6984人次,，其中建檔立卡戶3822人次，輸轉(zhuǎn)定西勞動(dòng)力總量位居全國前列,，其中建檔貧困戶勞務(wù)數(shù)占東部地區(qū)幫扶甘肅貧困地區(qū)總數(shù)近一半,；人均月收入超3600元，直接帶動(dòng)近1萬名貧困人口脫貧,。

福州—定西勞務(wù)協(xié)作的“福州模式”,，得到國務(wù)院扶貧辦、國家人社部的高度肯定,。11月初,，在由國務(wù)院扶貧辦舉辦的全國攜手奔小康培訓(xùn)班上，福州與定西勞務(wù)協(xié)作工作經(jīng)驗(yàn)成為培訓(xùn)班的唯一教學(xué)案例,。

硬支撐軟關(guān)懷

確定結(jié)對(duì)幫扶后,，2017年2月28日，福州市人社局在定西市舉辦“福暖隴中”大型招聘會(huì),，提供崗位8470個(gè)，是福州有史以來赴省外舉辦的最大規(guī)模的一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),。雖然現(xiàn)場(chǎng)有1568人達(dá)成工作意向,，但第一批到福州就業(yè)的只有89人。此后,，又組織1000多人到福州就業(yè),，但工作超過一個(gè)月的不足500人,。

為什么留不住人？以問題為導(dǎo)向,，福州市組織人員深入定西市縣鄉(xiāng)三級(jí)深入調(diào)研,，基本摸清癥結(jié)所在：定西人一般到臨近的新疆、四川等地務(wù)工,，對(duì)到相距太遠(yuǎn)的福州工作心有畏懼,；兩地氣候、飲食環(huán)境差異很大等,。

對(duì)此,，福州提出解決方案——對(duì)定西市貧困戶首次來福州就業(yè)的，每人一次性發(fā)放1000元生活補(bǔ)貼,、500元交通補(bǔ)貼,；在全市篩選70多家有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，接納定西務(wù)工人員,，確保試用期工資不低于3000元/月,；在定西務(wù)工人員較為集中的幾家企業(yè)專門設(shè)立定西風(fēng)味食堂……

同時(shí)，福州還通過補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的形式,，支持定西市及所轄縣市區(qū)在福州設(shè)立10個(gè)勞務(wù)工作站,，定西選派8人常年駐站，溝通協(xié)調(diào)解決問題,。為增強(qiáng)他們的歸屬感,，除逢年過節(jié)的慰問等，福州市政府每年評(píng)選100名定西籍優(yōu)秀員工予以嘉獎(jiǎng),，在春節(jié)時(shí)包機(jī)讓他們返鄉(xiāng)過節(jié),。

此外，鼓勵(lì)來榕務(wù)工的定西籍老員工返鄉(xiāng)宣傳,，現(xiàn)身說法,，帶動(dòng)更多人到福州務(wù)工。而且,，每組織輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力,，給予300元獎(jiǎng)勵(lì)。2017年以來,，已有51名老員工通過以工引工方式,，帶動(dòng)250多名定西貧困勞動(dòng)力到福州就業(yè)。

“我們就是通過硬的舉措,、軟的關(guān)懷,，讓定西貧困勞動(dòng)力感受到福州的真情實(shí)意，盡快幫他們脫貧致富,。”福州市人社局局長王命瑞說,。

授人以漁

在定西,，有不少就業(yè)技能偏弱但可以跨省就業(yè)的貧困群體。為此,，今年2月,，福州出臺(tái)政策，將定西市來榕務(wù)工的建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力納入福州市就業(yè)困難對(duì)象范圍,，享受相應(yīng)的扶持政策,。

同時(shí)，啟動(dòng)“企業(yè)千崗定向定西精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃”,，即每年在福州市的定西扶貧就業(yè)基地企業(yè)開發(fā)2000個(gè)崗位,，定向招聘定西籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力。除企業(yè)工資收入外,，每人每月還可獲得600元補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼期限6個(gè)月，但必須穩(wěn)定就業(yè)達(dá)3個(gè)月以上才能領(lǐng)補(bǔ)貼,。

“定向招聘,、穩(wěn)定收入、一定補(bǔ)貼,，這些利好政策提高了鄉(xiāng)親們的收入,。”定西市駐福州勞務(wù)工作管理站站長韓建齊說，現(xiàn)在福州到定西舉辦招聘會(huì),，每場(chǎng)都很火爆,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從年初至今,，已輸轉(zhuǎn)3417名定西籍勞動(dòng)者到福州就業(yè),，其中建檔立卡貧困戶1920人，超額完成全年任務(wù),。

此外,，在歲末之際，福州又創(chuàng)新推出“定西來榕溫暖打工季”活動(dòng),。福州市人社局勞動(dòng)就業(yè)管理中心主任徐潮輝說,，每年10月之后，定西就入冬,，進(jìn)入農(nóng)閑時(shí)節(jié),。而福州還很溫暖，且很多企業(yè)接近年底出口訂單增加,，用工需求也增多,。“正是基于互補(bǔ)需求的考慮，我們推出這個(gè)活動(dòng),，效果很好,，已有近600人來福州打工。”

無論怎么招聘,、在哪就業(yè),，福州都輔以精準(zhǔn)培訓(xùn)。7月,，福州啟動(dòng)“攜手輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)計(jì)劃”：每一名到崗的定西建檔貧困戶,，都由企業(yè)指定一位老師傅“一對(duì)一”幫扶培訓(xùn)。

“授人以魚不如授人以漁,。我們希望定西貧困群眾能通過培訓(xùn),、就業(yè)，學(xué)習(xí)和掌握技能,，今后能憑本事吃飯,。”福州市人社局副局長高遠(yuǎn)忠說。

定向定崗招聘高校畢業(yè)生

在幫扶過程,，經(jīng)常去定西市走訪的福州市幫扶工作者了解到一個(gè)現(xiàn)象：由于多種原因,，定西籍高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難。如2017年,，定西市高校畢業(yè)生就業(yè)率才達(dá)50%,。這些人如果不能順利就業(yè)，那么就有可能出現(xiàn)貧困一代傳一代現(xiàn)象,。

對(duì)此,，經(jīng)一番調(diào)研論證，福州提出,，借鑒本地招考經(jīng)驗(yàn),，探索在福州市事業(yè)單位和國有企業(yè)定向定崗定制招聘定西籍建檔貧困家庭高校畢業(yè)生。

兩年來,，福州拿出101個(gè)事業(yè)單位崗位,、209個(gè)市屬國有企業(yè)崗位，專門招聘定西建檔貧困家庭高校畢業(yè)生,。目前,，共招聘177名定西建檔立卡戶高校畢業(yè)生進(jìn)入福州事業(yè)單位及市政、地鐵等國企工作,，人均年收入七八萬元,。

來自定西市安定區(qū)的孫濤2017年從黑龍江大學(xué)畢業(yè)后，一直未能如愿就業(yè),。他家中共有5口人,，收入主要來源于父母務(wù)農(nóng)和打零工，生活困難,。今年,，他聽說福州的定向招考,，趕緊報(bào)名并順利通過，入職福清市龍江街道林業(yè)工作站,。“感謝福州給予的機(jī)會(huì),，圓了我的就業(yè)夢(mèng)。”他說,。

福州這一創(chuàng)舉,，得到高度關(guān)注和肯定。今年1月,，在聽取匯報(bào)后,，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富高度贊譽(yù)：這一做法“開了全國先河，是拔窮根,、挪窮窩,、治窮病的一個(gè)重大創(chuàng)新舉措”。

在幫扶貧困大學(xué)生的同時(shí),，福州還將目光聚焦到建檔貧困家庭初中生身上,，他們很多人輟學(xué)在家，又缺乏技能,，很難找工作,。

為此，福州又創(chuàng)新舉措,，兩年來全額資助107名定西初中學(xué)生到福州第一,、第二技師學(xué)院學(xué)習(xí)，實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)等“三免,、二補(bǔ),、一助”等政策。一年多,，不少學(xué)生已成才,。如福州第一技師學(xué)院2017級(jí)汽車維修專業(yè)的范勝賓、董宏江兩位同學(xué),，在2018年第二屆福建省黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得兩項(xiàng)銅獎(jiǎng),、一項(xiàng)最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。