時至初夏,，生機盎然,。海東市45名貧困村新選派第一書記在福建寧德接受了為期一周的集中培訓。

徜徉東海海岸,，感慨“山海田經(jīng)”大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；漫步搬遷新村，感受脫貧群眾精神新貌,；靜坐黨校教室，聆聽專家學者真知灼見,，學員們心潮激蕩,，思路大開——

“怎樣帶領(lǐng)貧困群眾盡早擺脫貧困，走向幸福和諧新生活,？”

“如何使扶貧開發(fā)從外生性扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生性扶貧,？”

以“精神扶貧”為先導、“靠山念海”為特征,、“三產(chǎn)聯(lián)動”“造福工程”為途徑的連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)模式“寧德模式”,，為來自高原扶貧一線人員開啟了一扇觀大局、看前沿,、學先進的窗口,。

交流座談

學習經(jīng)驗

觀摩水產(chǎn)養(yǎng)殖

學員們聆聽老師講解赤溪村扶貧發(fā)展歷程。 陳永杰 吳占云 攝

追根溯源 求取真經(jīng)

今年4月，根據(jù)省委組織部,、省扶貧開發(fā)局要求,，新一輪第一書記和駐村工作隊的選派工作已全面完成，此時舉辦海東市貧困村新選派第一書記培訓班正當其時,。

海東市委組織部,、海東市扶貧開發(fā)局決定在寧德市舉辦貧困村新選派第一書記培訓班，初衷非常明確：開闊視野,、更新觀念,，全面學習先進經(jīng)驗和做法，切實提高海東扶貧駐村干部隊伍能力素質(zhì),，增強創(chuàng)新發(fā)展能力,，推進海東精準扶貧工作再上新臺階。

海東市是國家六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點地區(qū),，除互助縣是省級貧困縣外,，其余5個縣（區(qū)）都是國定貧困縣（區(qū)）。全市精準識別貧困村634個,，貧困人口4.8萬戶17.57萬人,，貧困村、貧困人口分別占全省貧困村,、貧困人口的40%和33%,，在全省各市州中貧困面積最大、貧困人口最多,、貧困程度最深,。

要早日實現(xiàn)全市整體脫貧摘帽，人才是決定性的因素,。近年來,，海東市本著“走出去，請進來”的原則,，通過內(nèi)引外聯(lián),、多方協(xié)調(diào)，積極拓寬干部培訓渠道,，加大外出培訓力度,。近三年來，分三批選派第一書記,、扶貧駐村工作隊員及扶貧部門業(yè)務(wù)骨干169人（次）分別赴貴州畢節(jié),、寧夏銀川等地學習培訓。通過培訓和交流學習,，進一步提升了海東扶貧干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和工作本領(lǐng),。

“寧德是全國扶貧開發(fā)的起源地,，也是習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的形成地和實踐地。習總書記在寧德工作期間,，提出了‘擺脫貧困’戰(zhàn)略思想,，展開了脫貧攻堅奔小康的生動實踐，結(jié)束了寧德‘一方水土養(yǎng)不活一方人’的歷史,。這次我們專門選擇寧德作為培訓點,，就是要讓海東扶貧干部深入了解扶貧工作的源起、探索與發(fā)展,，讓他們親身感受扶貧工作取得的成效,，明確今后工作的方向。”海東市委組織部副部長,、老干部局局長包鈞泰說,。

“‘寧德模式’是習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想付諸實踐的成功范例，是中國特色扶貧開發(fā)道路的典范,，是對寧德推進精準扶貧,、精準脫貧具體經(jīng)驗做法的科學總結(jié)，具有可借鑒,、可推廣,、可復制的價值和意義,。尤其是它針對少數(shù)民族地區(qū)脫貧發(fā)展的策略方法,，值得海東深入借鑒學習。”海東市扶貧開發(fā)局局長何林如是說,。

為切實提升培訓效果,，海東市扶貧開發(fā)局與寧德市委黨校充分溝通，精心設(shè)置了切合干部能力需求和工作實際的10節(jié)培訓課程,。課程安排既有“寧德模式”的實踐探索與未來發(fā)展,、寧德“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新實踐等專題理論課程，還組織學員到全國扶貧第一村赤溪村,，全國先進黨組織,、精準扶貧示范村柏洋村，連家船民上岸安居示范點溪邳村等地實地觀摩學習,，同時安排學員與扶貧企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部相關(guān)負責同志座談討論,，交流研討精準扶貧工作中存在的問題及解決辦法,。

“此次培訓班針對性很強，既有系統(tǒng)的理論學習,，也有生動的現(xiàn)場教學和案例分析,，為我們深入分析研判海東扶貧攻堅事業(yè)發(fā)展大局，如何進一步結(jié)合實際做好精準扶貧工作打下了很好的基礎(chǔ)，受益匪淺,。”——這是學員們的共同感受,。

學以致用 助力脫貧

當前海東深度脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，很多地區(qū)先天不足,，生態(tài)環(huán)境脆弱,，自然災害頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,，增收渠道不寬,，無法就地脫貧致富，加之貧困地區(qū)資源稟賦差,，抵御自然和市場風險能力弱,，貧困群眾脫貧后進一步鞏固提升難度大，這都是海東如期實現(xiàn)脫貧目標的堅中之堅,。這次學習培訓恰為今后海東扶貧工作接續(xù)發(fā)展提供了重要指導和有益啟迪,。

啟示之一：精神扶貧是精準扶貧工作的前提。“寧德模式”中“扶貧先扶志”,，“人窮不能志短”,，“弱鳥可以先飛”等一系列指導思想，引導寧德干部群眾樹立了“寧愿苦干,、不愿苦熬”的觀念,，自力更生、艱苦奮斗,，切實增強了貧困群眾增收致富的內(nèi)在活力,、內(nèi)生動力。精準扶貧工作中貧困群眾既是扶貧對象,，更是發(fā)展生產(chǎn),，擺脫貧困的主體。循化撒拉族自治縣白莊鎮(zhèn)塘洛尕村第一書記李建明談到：“現(xiàn)在,，還有部分群眾認為戴上貧困村的帽子,，肯定會給村里帶來真金白銀的項目支持，守著這頂帽子不愿摘,，有的群眾爭著要當貧困戶,，等著政府送慰問金，這種等人授魚,、等米下鍋的思想,，嚴重制約了扶貧政策的實施和脫貧計劃的實現(xiàn)，必須正確引導貧困村和貧困對象轉(zhuǎn)變思想,，樹立干中求助,、積極脫貧的信心和決心,。”

啟示之二：產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧工作的核心。習近平總書記在寧德工作期間,，針對寧德實際,，提出“因地制宜、分類指導,、量力而行,、盡力而為、注重效益”的扶貧開發(fā)指導思想,，“靠山吃山唱山歌,，靠海吃海念海經(jīng)”，找準工作重點,，差異化指導扶貧,，因縣因鄉(xiāng)因村施策，變“漫灌”為“滴灌”,，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效促進了貧困地區(qū)和群眾增收脫貧,。“加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，這是擺脫貧困的第一步,，這一步必須要有各方面的大力支持,，這是“輸血”的過程。貧困群眾要實現(xiàn)持久脫貧致富,，必須因地制宜挖掘和發(fā)展產(chǎn)業(yè),，只有產(chǎn)業(yè)才能為群眾帶來持久的收益,，這既需要各方面支持和幫扶,，更要充分調(diào)動群眾自身的內(nèi)生動力，這是“換血”的過程,。產(chǎn)業(yè)走上正軌,，實現(xiàn)良性發(fā)展，群眾才能真正穩(wěn)定增收,，自信發(fā)展,。”樂都區(qū)峰堆鄉(xiāng)上一村第一書記何長沅說。

啟示之三：政策扶貧是精準扶貧工作的重點,。30年來,，寧德扶貧開發(fā)事業(yè)之所以能夠取得如今的累累碩果，靠的正是寧德歷屆黨委,、政府始終把扶貧開發(fā)擺在重要位置,，一任接著一任干,，“一張藍圖抓到底”，堅持把制定完善扶貧政策作為扶貧工作的重要抓手,，在全面落實中央和福建省各項扶貧開發(fā)政策的同時,，制定出臺“六到村”、“六到戶”,、“四到縣”等一攬子推進扶貧開發(fā)的政策措施,，確保了扶貧工作取得實實在在的成效?；ブ磷遄灾慰h哈拉直溝鄉(xiāng)魏家堡村第一書記孫玉寶表示：“國家,、省、市,、縣各級政府圍繞精準扶貧,，出臺了一系列相關(guān)政策，制定了若干措施意見,，可以說沒有哪一項工作像精準扶貧一樣,，舉全國之力攻堅落實。但從扶貧過程看,，扶貧政策學習解讀主要針對扶貧干部,，而作為精準扶貧真正主體的建檔立卡貧困戶對各類政策的知曉度還很低，政策扶貧很多時候也就變成了扶貧干部干,、貧困群眾看,，工作往往是事倍功半。下一步要進一步加強對貧困戶的扶貧政策宣講力度,，讓他們知曉政策,、熟悉政策、理解政策,、使用政策,，真正發(fā)揮政策扶貧的應有作用。”

啟示之四：社會扶貧是精準扶貧工作的保障,。寧德在全市范圍內(nèi)建立起“大手牽小手,、一起往前走”的山海協(xié)作機制，由沿海的蕉城,、福安,、福鼎、東僑等縣市區(qū)分別對口幫扶山區(qū)的屏南,、周寧,、壽寧、柘榮等縣市,，促進縣域協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時,，堅持民生優(yōu)先，加大民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)力度,，通過實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生“海云工程”,、農(nóng)村教育“校安工程”等一批文教衛(wèi)生和社會保障等民生工程，讓群眾共享發(fā)展成果,。帶隊參加本次培訓的海東市扶貧開發(fā)局社會扶貧科負責人鐘延平談到：“當前海東適逢東西部對口扶貧協(xié)作重大機遇,，我們應當充分利用好無錫海東結(jié)對幫扶關(guān)系，發(fā)揮無錫市大中型骨干企業(yè)的優(yōu)勢,，開展村企對接幫扶,，重點在產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)戶單項扶貧,、智力扶貧等方面開展‘一對一’精準幫扶,。要進一步推進人才雙向交流合作，通過兩地培訓,、委托培養(yǎng)和支教,、支醫(yī)、支農(nóng)等方式,，加大在教育,、衛(wèi)生、科技,、文化,、社會工作等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)交流支持力度，形成‘無錫人才海東用,，海東人才無錫育’的人才扶貧格局,。”

啟示之五：黨建扶貧是精準扶貧工作的關(guān)鍵。寧德通過扎實推進“三向培養(yǎng)”工程,，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員,、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,，實現(xiàn)了“選準一個人,，激活一個村”,。扶貧要先扶“智”,、先扶“志”，更要先扶“支”,，只有黨組織重視了,，扶貧工作才會形成有效推動力，也只有發(fā)揮黨支部在基層脫貧攻堅過程中的堡壘作用,、組織作用和引領(lǐng)作用,，老百姓脫貧才更有盼頭,、有勁頭，才能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖,，從內(nèi)心深處感恩黨,，從而也更加有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。樂都區(qū)李家鄉(xiāng)甘溝嶺村第一書記楊軍說道：“從寧德扶貧崛起之路,，我們能清晰地看到,，一個強有力的基層黨組織是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。我們作為第一書記,，要與基層黨組織密切配合,，加強基層黨員干部隊伍建設(shè)，最大限度地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導帶頭作用,。”

培訓的時光短暫而收獲頗豐,，它為學員們打開了一扇開闊眼界、思路,、胸襟的智庫大門,，提供了新知識、新理念,、新信息,、新理論激蕩融合的平臺。大家表示,，在今后的工作中立足省情市情縣情村情,，把學到的新知識、新理念,、新信息,、新理論與實際工作緊密結(jié)合起來，通過認認真真地做,、實實在在地做,、開拓創(chuàng)新地做，從而體現(xiàn)學習的內(nèi)容,，體現(xiàn)思考的成果,，體現(xiàn)學以致用的最終目的。

作者： 陳永杰 通訊員 吳占云 來源：青海日報