世界銀行的研究結(jié)果顯示，以世界銀行的貧困線為標(biāo)準(zhǔn),，如果家庭中的勞動力接受教育年限少于6年,，則貧困發(fā)生率大于16%,；若將接受教育年限增加3年,，則貧困發(fā)生率會下降到7%,；若接受教育年限為9至12年，則貧困率下降到2.5%,；若接受教育年限超過12年,，則幾乎不存在貧困的狀況。教育程度的變量同樣反映在平均收入的結(jié)果上：隨著勞動者平均受教育年限的提高,，從6年提高到6至9年、9至12年,，再到長于12年,，平均收入指數(shù)從100分別上升到130、208,、356,。可以看出,，教育扶貧具有基礎(chǔ)性,、根本性的作用，是拔掉窮根,、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵,，也是阻斷貧困代際傳遞的根本手段和重要方式。

教育扶貧的價值是追求社會公平正義

教育扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的重要抓手,，也能為真正脫貧帶來立竿見影的效果,，但是，對教育扶貧的認(rèn)知不能僅僅停留在教育扶貧本身,，不該僅僅局限于教育內(nèi)部,，而應(yīng)站在現(xiàn)代社會治理和可持續(xù)發(fā)展的時代高度，充分認(rèn)識教育扶貧追求社會主義公平正義核心價值的基本特征，從而為教育扶貧奠定堅實的理論基礎(chǔ),，并以此為指導(dǎo),，更好推動我國教育扶貧事業(yè)向深入發(fā)展，尤其是推動教育公平乃至教育事業(yè)的改革與發(fā)展,。

同時,，教育扶貧看起來是通過教育使貧困地區(qū)和貧困人口脫離貧困，實質(zhì)含義卻是以教育為切入口,，消除社會中的不平等,，使全社會達(dá)到公平正義、和諧發(fā)展的狀態(tài),。教育扶貧的最終目的,，不僅在于通過教育幫助多少貧困人口和某些貧困地區(qū)減貧脫貧，更在于通過起點公正,、過程公正和結(jié)果公正,，實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的教育分配正義和關(guān)系正義，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,、全面建成小康社會等目標(biāo)的同時,，實現(xiàn)教育扶貧對社會公平正義的價值追求。

黨的十九大報告中指出,，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,。教育扶貧本質(zhì)上是與推進(jìn)教育公平休戚與共、緊密相連的,，體現(xiàn)著社會公平正義的價值追求,。而讓教育扶貧惠及每個孩子，體現(xiàn)出應(yīng)有的政策價值,，在宏觀思路上應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個地方的實際情況和具體問題,，找到那些導(dǎo)致貧困的不合理制度、機制等癥結(jié)所在,，研究制定相應(yīng)的對策和行動,，建立健全徹底擺脫貧困的制度保障機制，形成具有中國特色的教育扶貧話語體系和解決方案,。只有充分認(rèn)識到教育扶貧在國家扶貧戰(zhàn)略中的根本性作用,，有針對性地輔之以切實可行的措施，改變貧困地區(qū)群眾的教育觀,、人才觀,，才能切實保障社會公平正義的結(jié)果公平原則，教育扶貧的深遠(yuǎn)意義亦得到凸顯,。

教育扶貧要找準(zhǔn)發(fā)力點實現(xiàn)精準(zhǔn)化

我國教育短板在西部地區(qū),、農(nóng)村地區(qū),、老少邊窮島地區(qū)，最突出的問題不是基本的硬件保障,，而是教育質(zhì)量的低水平循環(huán),。因此，做好教育扶貧工作,，讓每個農(nóng)村學(xué)生有通過教育改變命運,、人生出彩的機會，要持續(xù)增加對鄉(xiāng)村教育的投入,，還要依靠系統(tǒng)的教育改革,，做好頂層設(shè)計，將農(nóng)村貧困地區(qū)各級各類教育作為一盤棋,，逐漸由追求教育起點公平轉(zhuǎn)向追求教育過程公平,，由粗放式教育扶貧轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)教育扶貧，在公平的基礎(chǔ)上讓貧困地區(qū)獲得更大的發(fā)展空間,，擁有更多的優(yōu)質(zhì)教育資源,。教育扶貧在形式上要全面覆蓋貧困地區(qū)每一所學(xué)校、每一名教師,、每一名學(xué)生,，在內(nèi)容上則是讓更多優(yōu)質(zhì)教育資源充分地、公平地滋潤到貧困地區(qū),，真正拔掉窮根,，這才是最基本的教育扶貧之策。

教育扶貧真正取得成效,、可持續(xù)發(fā)展,，還應(yīng)注重文化層面的融入。不得不承認(rèn),，我國每個集中連片深度貧困地區(qū)都有獨特的地域、歷史特征,，因此不能只有一把尺子,、一種方法，充分了解當(dāng)?shù)貙嶋H,、融入當(dāng)?shù)匚幕枪ぷ鞲瞄_展的前提,，尤其是在西部少數(shù)民族地區(qū)。被當(dāng)?shù)厝罕娊蛹{之后,，教育扶貧才不至于淺嘗輒止或流于形式,，才能給予有效的教育幫助。除了文化上的融入,，教育扶貧亦離不開理念觀念層面的發(fā)力,。所謂扶貧先扶智,，提高貧困地區(qū)群眾對教育的認(rèn)識，使其意識到教育對于改變當(dāng)?shù)孛婷驳闹匾饔?，重視貧困地區(qū)的“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開發(fā),，教育扶貧才能建立起長效機制，避免當(dāng)?shù)厝罕娒撠毢笤俣确地殹?/p>

不同的農(nóng)村貧困地區(qū)有各自的特殊情況,，教育扶貧就是要找準(zhǔn)難點,，化解痛點，從貧困群眾對接受教育最迫切,、最關(guān)鍵,、最突出的問題入手，以點帶面,，以關(guān)切民生來推動教育發(fā)展和社會進(jìn)步,。找到并彌補扶貧攻堅戰(zhàn)中的最短板，整個教育扶貧格局將成功破題,，峰回路轉(zhuǎn),。以甘肅省為例，學(xué)前教育一直是其農(nóng)村教育的痛點與難點,。有數(shù)據(jù)顯示,，2012年甘肅會寧縣全縣只有36所幼兒園，其中26所為民辦園,。近些年,，甘肅省從現(xiàn)實出發(fā)，從短板入手,，學(xué)前教育快速發(fā)展,，教育扶貧成效明顯。不只是甘肅省,，在其他省份的農(nóng)村地區(qū)也不同程度存在學(xué)前教育發(fā)展不足的問題,，束縛了當(dāng)?shù)亟逃⒔?jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展,。因此,，在教育扶貧的眾多領(lǐng)域中，學(xué)前教育是不容忽視的重點之一,。有研究表明,，在人的一生發(fā)展中，兒童時期的回報率最高,。如美國一項名為“光明的開端”項目主要幫助3歲以前的貧困兒童提高讀寫,、認(rèn)知等能力，結(jié)果表明,，該項目平均每投入1美元,，便會產(chǎn)生近13.74美元的效益,。所以，盡早對貧困兒童進(jìn)行學(xué)前教育層面的干預(yù),，越有助于貧困兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備,，越有利于切斷貧困的代際流動，收到更大的社會效益,。

彌平數(shù)字鴻溝讓教育扶貧見實效

教育扶貧的目標(biāo)有兩大方面：一是向扶貧對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的資助,；二是向扶貧對象提供學(xué)習(xí)上的支持。實現(xiàn)這兩大目標(biāo),，教育扶貧需要走向精準(zhǔn)化,、長期化，而教育信息化為之提供了明確的行動方向,。但從現(xiàn)實來看,，對教育扶貧與教育精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵與關(guān)系的理解尚沒有達(dá)成共識，既有的研究多從政策制定角度,，聚焦于各級各類教育扶貧的方法,，而利用新媒介技術(shù)促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的研究仍處于初探階段，實踐探索相對較少,。實際上,，以智能手機、平板電腦,、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒介技術(shù)優(yōu)勢就在于沖破地域界限,，隨時隨地獲取海量的優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)而有效提升受教育者自身的學(xué)習(xí)能力和就業(yè)技能,。信息技術(shù)與教育扶貧的結(jié)合,，也能有效彌補農(nóng)村教育資源不足、優(yōu)質(zhì)人才缺乏的短板,。因此,，如何培養(yǎng)下一代隨時隨地學(xué)習(xí)新知識的能力是需要教育者深入考慮的問題，是教育扶貧的重中之重,。

依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和《教育信息化2.0行動計劃》等,，我國農(nóng)村學(xué)校在教育信息化硬件建設(shè)上持續(xù)加快步伐，但軟件建設(shè)還未跟上,，急需加大師資培訓(xùn)力度，提升教師的媒介素養(yǎng),。教育管理者也要預(yù)見到新媒介對教育的沖擊,，并及時采取應(yīng)對措施，通過開展系統(tǒng)而科學(xué)的媒介素養(yǎng)教育,，使師生會用,、善用互聯(lián)網(wǎng)上的優(yōu)質(zhì)教育資源,，提高自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)能力,。畢竟未來教師的重復(fù)性工作將逐漸被取代,，其工作內(nèi)容會逐漸改變，管理者要及時改變教師培訓(xùn)方式,，使之將新媒介運用于日常教育教學(xué)之中,。

對于農(nóng)村貧困地區(qū)而言，采取“互聯(lián)網(wǎng)教育精準(zhǔn)扶貧”解決方案,，能解決教育質(zhì)量低水平循環(huán)的問題,。同時，信息技術(shù)在教師的教研,、教學(xué),、測評以及學(xué)生管理工作等方面，已經(jīng)表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢,，幫助教師實現(xiàn)對學(xué)生的個性化教學(xué)與輔導(dǎo),，同時緩解了優(yōu)質(zhì)師資相對不足、教師絕對數(shù)量不夠,、教師管理水平有限等與學(xué)生個性化教學(xué)需求的矛盾,。而信息技術(shù)作為教育扶貧的支點之一，除了可以弭平與東部地區(qū)的數(shù)字鴻溝,，也有望發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng),，快速改變貧困地區(qū)的教育生態(tài)，讓“每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”之目標(biāo)早日成為現(xiàn)實,。

（作者：包曉光,，系首都師范大學(xué)文學(xué)院教授；張貴勇,，系首都師范大學(xué)文學(xué)院博士生）

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