精準脫貧是黨的十九大明確的新時期的攻堅戰(zhàn),，鄉(xiāng)村振興是今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，兩者緊密相關(guān),、不可分割,。鄉(xiāng)村振興,、脫貧先行。能否把精準脫貧各項任務(wù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施無縫對接,、統(tǒng)籌推進,，直接關(guān)系脫貧攻堅的成效和鄉(xiāng)村振興的開局，需要不斷提高戰(zhàn)略意識,、強化系統(tǒng)思維,，實現(xiàn)以高水準的脫貧攻堅推動高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興,。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興,，以立體培育,、提擋升級推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,。脫貧攻堅的支點在產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興的起點在產(chǎn)業(yè),，努力推動“兩個轉(zhuǎn)變”。轉(zhuǎn)“輸血”治標(biāo)為“造血”治本,。設(shè)立經(jīng)濟薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，引導(dǎo)因地制宜發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、服務(wù)創(chuàng)收型,、股份合作型、聯(lián)合發(fā)展型等六種集體經(jīng)濟,。推行農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)脫貧舉措,，以有勞動能力低收入農(nóng)戶為重點，因人因戶制定“產(chǎn)業(yè)扶貧套餐”,，扶持發(fā)展設(shè)施大棚、光伏等富民產(chǎn)業(yè),。轉(zhuǎn)“單兵”應(yīng)戰(zhàn)為“集團”作戰(zhàn),，轉(zhuǎn)“平行”經(jīng)營為“融合”發(fā)展。按照“點,、線,、片”相結(jié)合的思路,，整合休閑觀光農(nóng)業(yè)點和鄉(xiāng)村旅游資源,，努力打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)特色村莊,、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和精品線路,。

統(tǒng)籌住房改善與生態(tài)振興，以局部改造,、系統(tǒng)整治推動農(nóng)村生態(tài)宜居。一是實施危房改造,，讓村民住得放心。堅持“統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一標(biāo)準,、統(tǒng)一驗收”的原則,，根據(jù)危房程度分年度實施改造,。二是推進集中居住,，讓村民留得安心,。按照“搬得出、穩(wěn)得住,、有事做,、生活好”的思路，以搬遷扶貧為突破口,，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，明確農(nóng)村居住生活、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)生態(tài)等功能布局,，立足美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準建設(shè)集中居住區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準配套公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標(biāo)準設(shè)置就業(yè)崗位,，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民群眾按城鎮(zhèn)化規(guī)律集中居住，真正讓農(nóng)民過上城里人的美好生活,。三是治理公共空間,，讓村民過得舒心。把農(nóng)村公共空間治理作為人居環(huán)境整治的切入點,，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動計劃,，開展農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理等重點任務(wù),，努力讓農(nóng)村公共空間成為村民樂見樂享樂用的功能區(qū),。按照富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁,、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的原則,，扎實推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌素質(zhì)提升與文化振興,，以要素保障,、典型帶動推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。習(xí)近平總書記曾強調(diào),，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少,，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,，既要在物質(zhì)層面上補缺塑形,，還要在精神層面上凝心鑄魂。一是聚焦解決“看不起病”的問題,。對所有建檔立卡低收入人口全額代繳基本醫(yī)療保險個人參保費用，提高門診住院補助、大病保險補償,；對持證殘疾人醫(yī)療康復(fù)提供專項補助,，進一步減少貧困殘疾人的生活支出,。二是聚焦解決“精神空虛”的問題,，讓村民心中有追求。全面開展社會主義核心價值觀進村入戶行動,，實行教育引導(dǎo),、實踐養(yǎng)成、制度保障“三管齊下”,，不斷深化中國特色社會主義,、中國夢及愛國主義,、集體主義宣傳教育。大力推動文化下鄉(xiāng),，進一步健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。三是聚焦解決“榜樣缺失”的問題,，讓村民行動學(xué)典型,。大力實施身邊好人選樹,、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“五好”家庭創(chuàng)建等十大工程,。

統(tǒng)籌陣地建設(shè)與組織振興，以黨建引領(lǐng),、齊抓共管推動農(nóng)村治理有效。農(nóng)村基層黨組織是脫貧攻堅的“戰(zhàn)斗堡壘”,、鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)導(dǎo)核心”，必須增強黨組織的組織力,。一是實施綜合服務(wù)中心擴面提質(zhì)工程，確保應(yīng)建必建,、功能完善,。二是實施基層黨組織組織力提升工程,，確保爭先進位,、戰(zhàn)斗有力,。三是實施農(nóng)村社會治理聯(lián)動提效工程，確保能治善治,、和諧有序。

統(tǒng)籌扶志扶智與人才振興,，以激發(fā)內(nèi)力,、集聚外力推動農(nóng)村生活富裕,。實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的脫貧歸根到底要靠低收入人口的決心和能力,，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)才能高質(zhì)量實現(xiàn)。一是從培訓(xùn)入手激發(fā)“富”的動力,。以脫貧致富奔小康的典型為例,，教育引導(dǎo)有勞動能力的低收入人員自強自立,、爭先脫貧,，提高其靠勞動脫貧、憑本事致富的主觀意愿,。二是向城市伸手集聚“富”的要素,。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，開展省市縣三級農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地創(chuàng)建,，引導(dǎo)各類專業(yè)人才到農(nóng)村轉(zhuǎn)化成果,、領(lǐng)銜項目,、領(lǐng)辦企業(yè)，著力打通科技為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”,。三是與能人攜手培育“富”的機能。建立分類培養(yǎng)機制,，暢通職業(yè)發(fā)展渠道,，打造競技交流平臺,，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技藝傳承和農(nóng)民增收,。四是讓村干部拉手放大“富”的效應(yīng)。大力弘揚老支書精神，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部與先進對標(biāo),、向先進學(xué)習(xí)。創(chuàng)新舉辦“村書記論壇”,，輪流組織村書記上講臺曬思路,、亮成果,，倒逼村干部探索脫貧攻堅路徑,、研究帶民致富辦法,。引導(dǎo)村黨組織書記為產(chǎn)業(yè)項目“代言”,、為發(fā)展實績“站臺”，形成比學(xué)趕超抓脫貧,、促振興的良好氛圍。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）中青二班學(xué)員,、江蘇省徐州市委副書記〕